编者按

2015年10月18日，中共中央颁布实施新修订的《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）。两项法规的颁布实施是在党长期执政和依法治国的条件下，落实全面从严治党战略部署，实现依规依纪治党，切实加强党内监督的重大举措。

中共中央政治局委员、省委书记胡春华强调，全省各级党组织和广大党员干部要深刻认识《准则》和《条例》颁布实施的重要意义，进一步增强学习贯彻执行的自觉性、主动性，认真学习领会好两项党内法规，内化于心、外化于行。

省委常委、省纪委书记黄先耀强调，全省广大党员和党员领导干部要认真学习贯彻两项法规，坚持理想信念宗旨这条“高线”，树立高尚道德情操，坚守党的纪律“底线”，严明党的纪律戒尺，永葆清正廉洁的政治本色。

从今日起，本报专辟“学习两项法规大家谈”栏目，邀请各地市委书记、纪委书记（纪检组长）们共议如何学习贯彻“两项法规”。

胡春华要求，各级党委（党组）要切实担当和落实好全面从严治党的主体责任，抓好两项法规的学习贯彻实施，把党的纪律刻印在全体党员心上，把党章党规党纪的权威性、严肃性树立起来。

如何贯彻落实两项法规，真正把党规党纪的权威树起来、立起来？市委书记们怎么看、计划怎样做？日前，记者采访了10位地市委书记，谈谈他们的学习心得。 

始终牢记第一身份是共产党员

新修订的两项法规，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央全面从严治党的坚定决心，体现了依规治党、标本兼治，纪在法前、纪比法严的正确方向，意义重大。

梅州市委书记黄强说，两项法规点亮了“航标灯”，拉起了“警戒线”，指明了“安全路”，为党员干部立德修身、立规律己提供了行动指南。践行两项法规，就是要始终牢记第一身份是共产党员，第一任务是为党工作，第一要求是清正廉洁，始终把人民群众利益放在最高位置。

东莞市委书记徐建华说，从该市近年来查处的违纪违法案件来看，党员干部往往是从违反纪律、破坏规矩开始，逐步走上违法犯罪道路的。归根到底，都是由于无视党的纪律，不守党的规矩，放松自我约束，最终一步步滑向腐败变质的泥潭。新修订的《准则》为党员和党员领导干部树立了看得见、摸得着的“高线”；《条例》开列“负面清单”，为各级党组织和全体党员划出了不可触碰的“底线”。党员干部必须以学习贯彻《准则》和《条例》为契机，增强理想信念，补足精神之“钙”。

阳江市委书记魏宏广说，“正面清单”与“负面清单”并列，既树立了理想信念的“高线”，又划定了党内法规的“底线”，对各级党组织和广大党员干部特别是领导干部提出了新标准，树立了新标杆。各级党组织要切实担起学习教育之责，打好“预防针”。

汕头市委书记陈茂辉说，在“十二五”即将收官、“十三五”大幕开启的重要节点，两项法规的颁布实施再一次吹响全面从严治党的号角。在当前汕头加快振兴发展、建设粤东中心城市的关键时刻，我们要深刻领会两项法规的重大意义，努力做到讲规矩、守纪律，知敬畏、存戒惧。

让公权进笼，建设不能腐的约束体制

学习贯彻两项法规，党委“一把手”要带头廉洁自律，慎独慎微、净化三圈、清正廉洁、守住底线，不越雷池半步；还要带头抓好党风廉政建设与反腐败工作，主动承担起主体责任。

“作为‘一把手’，就要带好头。”茂名市委书记许光说，《准则》提出的“四个必须”“八条规范”划定了一条看得见、够得着的“标线”；《条例》开列详细的“负面清单”，划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。“一把手”必须带头学、带头做、带头抓，积极支持纪检监察机关监督执纪，不回避、不袒护，为他们办案撑腰壮胆。党员干部们自己要经常“照一照”，组织要经常“量一量”，让群众经常“评一评”。

清远市委书记葛长伟说，作为党员领导干部，要始终牢记自己在党旗下宣过的誓言，多问一问自己“当初为什么入党，是否对得起组织多年的培养，怎样回报组织和群众的信任”。贯彻两项法规，要坚持道德高线和纪律底线结合，建章立制要规范，过程监督要到位，执行纪律要严格，主体责任要落实，切实将纪律当作带电的“高压线”，坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”，坚决查处违纪行为。

湛江市委书记刘小华说，两项法规是党中央针对当前反腐倡廉新形势，制定的全面从严治党的治本之策。党委必须真正担起全面从严治党的主体责任，突出抓好两项法规的学习贯彻；必须突出重点、强化措施、压实责任，切实把学习贯彻“两个责任”作为一项常态长效的重要工作来抓，真正做到立即抓、深入抓，抓长、抓常、抓细。

惠州市委书记陈奕威说，贯彻落实两项法规，一要强化学习教育，提高自律意识；二要强化制度建设，健全约束机制。大道至简，公权进笼。党政部门要管好自己分内事，避免插手具体经济活动，最大限度压缩权力寻租空间；要以“自我革命”的决心和“向我开炮”的勇气，大力削权放权让权，深化“三张清单”管理制度、投资项目审批、农村“三资”监管等改革，形成干部“不能腐”的体制机制，约束好政府的“有形之手”，做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。

要“明制度于前，重威刑于后”

党内法规制度的约束力在于较真，威慑力在于从严。贯彻执行党内两项法规，最根本的就是要做到真抓严管。

中山市委书记薛晓峰说，贯彻落实好两项法规，要坚持加大反腐力度，坚决清除腐败存量、遏制腐败增量。坚持严把选人用人关，打造忠诚干净担当的干部队伍。坚持严格规范权力运行，完善不敢腐不能腐不想腐的约束机制。坚持以制度规范权力，制订完善《中共中山市委员会全体会议议事规则》、《政府规范性文件专家咨询论证工作规则》等20多项制度，规范党委、政府领导集体决策事项和决策权限，完善集体决策程序规则和责任，强化重大决策过程专家论证机制，以最大限度减少权力滥用和寻租空间。标本兼治，是我们党长期形成并始终坚持的方针，在腐败存量比较大的情况下，要先治标，严肃执纪、严厉惩治，形成“不敢腐”的威慑力，遏制腐败蔓延势头，为治本赢得时间。

汕尾市委书记石奇珠说，贯彻两项法规，在思想上要入心入脑，行动上要以上带下，执纪上要敢动真格。要以两项法规为利器，持之以恒推进政务整治、正风肃纪集中行动。加强政务服务中心、职能窗口建设，全面开展以解决“中梗阻”、“为官不为”、“庸政懒政怠政”、“不严不实”问题为主要内容的作风突出问题集中整治行动。要通过严肃问责，使党纪条规成为政治上的高压线、法纪上的警戒线，让全体党员干部时刻对纪律心存敬畏、心中有戒，成为从政干事的常态。

阳江市委书记魏宏广说，贯彻执行两项法规，要把严查严究作为“撒手锏”，动真碰硬、实抓严管，严肃查处违反两项法规的行为，切实维护两项法规的权威性和严肃性。要严厉惩治腐败，以“零容忍”的态度整治各类特权思想和特权现象，真正让铁规发力、禁令生威。

梅州市委书记黄强说，要“明制度于前，重威刑于后”。要运用两项法规，祭起反腐败大旗，突出执纪刚性，对逾越纪律底线的党员干部“大喝一声，猛击一掌”。以两项法规的常态化，改善政治生态。（记者赵杨 梁文悦）

    来源：南方日报