(一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,对照“三严三实”的要求,聚焦对党忠诚、个人干净、勇于担当,把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来,教育引导党员干部加强党性修养,坚持实事求是,改进工作作风,着力解决要求不严、作风不实问题,切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉,做到心中有党不忘恩,心中有民不忘本,心中有责不懈怠,心中有戒不妄为,努力在深化“四风”整治,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效,在真抓实干、保障改革发展稳定上见实效,为推动我市党风廉政建设和反腐斗争深入发展提供坚强保障。
(二)推进方法。开展“三严三实”专题教育要切实做到“四个”坚持,扎实推进。一是坚持深化结合。把“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化,作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措,融入领导干部经常性学习教育,不划阶段、不设环节,不是一次活动。二是以上率下。委局领导带头开展专题教育,带头学习提高,带头查摆解决“不严不实”问题,以坚定的信念、决心、行动作出示范。三是坚持从严要求。强化问题导向,真正把自己摆进去,把学习教育和解决问题结合起来,做到以知促行、知行合一。四是坚持统筹兼顾。把开展专题教育与做好当前各项重点工作结合起来,不以抓集中活动的形式开展专题教育,做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进,两手抓、两不误。
(三)要解决的突出问题。坚持从严要求,强化问题导向,通过专题教育,着力解决委局机关和纪检监察干部队伍中存在的突出问题:一是着力解决理想信念动摇、精神迷失、宗旨意识淡薄、忽视群众利益、党性修养缺失等问题;二是着力解决不依法依规履职、滥用权力甚至利用权力谋取私利的问题;三是着力解决无视党的政治纪律和政治规矩,对党不忠诚、做人不老实、阳奉阴违、自行其是、自我要求不严等问题;四是着力解决工作标准不高、不敢较真碰硬、不敢担当、当老好人等问题。注重党的群众路线教育实践活动整改工作的落实,注重抓基层党建责任的落实,推动委局机关副处级以上领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则,更好地履职尽责,争做对党忠诚、个人干净、敢于担当的好干部。
“三严三实”专题教育在委局机关副处级以上领导干部中开展,主要分为“六个专题”活动。
(一)专题党课。拟于5月底请戚优华书记结合“三严三实”要求,联系委局实际,给委局机关全体党员干部讲一次党课。各党支部书记在参加支部专题学习时也要讲一次党课。要讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵,讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害,讲清楚落实“三严三实”的实践要求,发挥带学促学作用。
(二)专题研讨。委局学习中心组要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党章和党的纪律规定,重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。认真学习焦裕禄等先进典型事迹,从朱明国、钟世坚、邢太安、李纯德、陈重光等违纪违法案件中汲取教训。在个人自学的基础上,重点分3个专题开展学习研讨,大体上每两个月1个专题。
专题一:(5月-6月)严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,增强道路自信、理论自信、制度自信;如何站稳党和人民立场,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观,忠于党、忠于国家、忠于人民;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,自觉远离低级趣味,树立良好家风,坚决抵制歪风邪气,坚守共产党人精神家园。
专题二:(7月-8月)严于律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章,落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求,自觉维护党中央权威,任何时候任何情况下都做到思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;维护党的团结,做老实人、说老实话、干老实事,不搞团团伙伙,不搞任何形式的派别活动;遵循组织程序,不超越权限办事,不搞先斩后奏;服从组织决定,不跟组织讨价还价,不欺骗组织、对抗组织;管好亲属和身边工作人员,不让他们擅权干政,不让他们利用特殊身份谋取非法利益。
专题三:(9月-10月)严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民,自觉遵守宪法法律和党的纪律,按规则、按制度、按法律行使权力,敬法畏纪,为政清廉,任何时候都不搞特权、不以权谋私;如何坚持民主集中制,自觉接受监督,不搞大权独揽、独断专行;如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作,敢于担责、“为官有为”,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
(三)专题轮训。根据市委的统筹安排,组织委局机关副处级以上干部参加市委党校(行政学院)专题轮训。专题轮训要注重读原著、学原文、悟原理,领会核心要义和精神实质。
(四)专题学习和体验。结合“三纪”教育,组织委局副处以上干部收听收看焦裕禄女儿焦守云同志到省纪委机关作《我的父亲焦裕禄》讲座,观看反腐倡廉话剧《沧海清风》,进一步提高党员领导干部主业意识、纪律意识、担当意识,切实找准纪检监察机关贯彻“三严三实”的落脚点和着力点。七一”前后,委局副处级以上领导干部要到对口联系帮扶的望牛墩镇横沥村参加一次志愿服务、一次驻点直接联系群众、一次访贫问苦的“三个一”专题体验活动,并根据市委安排到韶关广东省委旧址等省内党员教育基地开展党性教育,了解扶贫情况,切实在贫困地区感受群众疾苦。组织委局机关党员干部到市反腐倡廉教育基地、大岭山东江纵队纪念馆等市内党员教育基地观摩学习,开展党性警示教育和法纪教育,使干部受警醒、明底线、知敬畏。
(五)专题民主生活会。今年底召开委局领导班子年度民主生活会,以践行“三严三实”为主题进行。每名班子成员都要对照党章、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例,对照正反典型案件,联系个人思想、工作、生活和作风实际,联系个人成长进步经历,联系教育实践活动中个人整改措施落实情况,深入查摆要求不严、作风不实问题,进行党性分析,严肃认真开展批评和自我批评。机关各党支部要以践行“三严三实”为主题,在年底召开组织生活会,认真查摆要求不严、作风不实问题,提出改进措施和办法。委局班子成员以普通党员身份参加组织关系所在党支部的组织生活会。
(六)专项整改。坚持边学边查边改,各党支部和副处级以上党员干部都要对照党章、党的纪律规定及省纪委黄先耀书记在2014年度委厅机关总结大会上提出的2个方面16个问题(详见附件3),认真反思,对号入座,列出问题清单,一项一项整改,严格正风肃纪。对存在要求不严、作风不实问题的干部,立足于教育提高,促其整改。针对要求不严、作风不实问题,建制度、立规矩,强化刚性执行,推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
(一)落实工作责任。“三严三实”专题教育在市纪委常委会领导下进行,由机关党委牵头组织实施,机关各室要密切配合、协同推进,形成工作合力。要以从严从实作风开展专题教育,坚决防止和杜绝形式主义,对搞形式、走过场的,要严肃问责。
(二)强化督促检查。机关党委要结合教育实践活动整改落实工作和巩固拓展活动成果情况进行专项检查,对专题教育进行督促和指导。重点督促检查机关各党支部主要负责同志是否真正担负起第一责任人的责任;机关各党支部是否按要求认真开展专题学习研讨;机关各党支部是否高质量召开组织生活会;机关各党支部是否认真边学边查边改,落实整改措施,做好立规执纪。
(三)加强宣传引导。充分运用东莞纪检监察网、《东莞纪检监察》杂志等各种载体,宣传专题教育的进展成效,交流各党支部开展活动的好经验好做法和党员干部心得体会,用身边人说身边事,用身边事教育身边人,为践行“三严三实”营造良好氛围。