“排水沟准备封闭了，我们过去履行验收程序。”在麻涌镇的某路面修复工程现场，村干部、监事会成员、群众代表、镇工程监管工作人员、驻村监督员齐聚，有的丈量，有的拍照，有的记录，忙碌着隐蔽工程验收。

随着“百千万工程”建设如火如荼，麻涌镇工程现场活跃着这样一支监督队伍，他们实行关键工序节点验收、关键原材料抽检，通过“现场查”“节点督”“定期拍”，将项目施工全过程具象化，将村级工程“晒在阳光下”。

今年3月至5月，东莞市委开展第五轮巡察。市委巡察办针对巡察发现基层存在的村级工程共性问题，除移交有关镇街和村（社区）党组织进行整改外，推动以麻涌为试点开展系统施治，切实把巡察监督嵌入基层治理。

下沉到村一级实行融入式监督

如何解决村级工程问题多发的问题？

该镇纪委、巡察协作办深入调研，发现堵点在于村级工程建设缺乏全过程监督，并向镇党委提交调研报告。麻涌镇党委高度重视，由镇党委书记召集成立“加强基层纪检监察监督工作专班”，甄选驻村监督员下沉到村一级实行融入式监督，指导实施工程全过程监督，扎紧村级项目工程的“防护栏”。

“我们整合了纪委专职人员、职能部门纪检委员、驻在村（社区）和重点单位纪检委员以及办事员、监事会成员三级监督力量，选取螺村为试点开展工程联合监督，为麻涌村级工程监督提供经验借鉴。”麻涌镇巡察协作办相关负责人介绍。

搭建了工作架构，有了镇党委和镇巡察协作办做“后盾”，驻村监督员的工作顺理成章地开展，工作起来也更有底气。

实现工程项目全流程管控

“这个材料检验合格，可以进行下一个工序了”“这里的照片没有拍摄清晰，要重拍”……

驻村监督室里，驻村监督员正会同相关职能部门、村纪检工作人员、监事会成员、施工方复盘当天工程现场监督的情况。

在市委巡察办的指导下，麻涌镇巡察协作办制定监督“一库一册四表”工作指引，推动职能部门与村（社区）同把工程质量关、投资关、进度关。在麻涌镇，驻村监督员队伍至今已对村在建工程项目开展节点监督43次。

麻涌镇巡察协作办相关负责人介绍，“在工程项目监督过程中，我们形成了‘项目任务+节点时间+监督方式+部门参与’四结合监督模式，实现了对在建工程项目的全周期管控。”

将群众关心关切的事项充分公开

“现在村里工程都按程序公开，村民一看就知道钱花哪儿了、事情办得怎么样！”驻村监督员介绍说。

驻村监督员充分发动群众参与村级事务管理和民主监督，将群众关心关切的事项充分公开。

驻村监督员邀请村务监督委员会、监事会参与监督。对群众来说，这是“显微镜”，眼见为实，消除了猜测和误解。对干部来说，这是“减压阀”，可以“两袖清风做工程，免得闾阎话短长”。

实行驻村监督员制度以来，麻涌镇纪委收到涉工程信访举报同比下降近30%。

“不要小看这个‘晒’工程，现在群众对我们的工作是鼎力支持，我们工作起来也没有了顾虑，干劲十足。”一名村干部笑着说。

据介绍，截至目前，麻涌镇已将驻村监督员工作模式监督范畴延伸至该镇261项农资项目，及时纠治了应收款项追收力度不足、闲置土地偷倒垃圾等问题。下来，还将扩展到全镇各村（社区）以及医疗、城中村改造、固定资产投资等权力集中、资金密集、资源富集领域，积极推动监督向基层有效延伸覆盖。