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激浊扬清促发展,新风正气护莞邑
——2025年东莞纪检监察工作综述

来源:莞纪宣 发布日期: 2026-01-19 15:00 【字体大小:

初心如磐践使命,正风反腐不止步。2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋篇布局之年,也是进一步全面深化改革、推动中国式现代化行稳致远的关键一年。在省纪委监委和市委的坚强领导下,全市纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,忠诚履职尽责,敢于善于斗争,纪检监察工作高质量发展取得新的成效。

锚定目标,以有力政治监督确保“两个维护”落到实处

越是关键时期,越要牢牢把握在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致的重要要求,抓紧理论武装,做实政治监督。

监督别人,首先要武装好自己。一年来,市纪委常委会严格落实“第一议题”、集体学习制度,跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入学习贯彻《习近平谈治国理政》第五卷、党的二十届四中全会和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神,引领全市纪检监察干部在深学细悟中筑牢政治忠诚,坚定正确政治方向。扎实开展职责使命大讨论,搞清楚为什么干、干什么、怎么干好,找准履职尽责的重点,更加自觉围绕高质量发展要求推进东莞纪检监察工作。

党中央重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里。把贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神情况纳入监督检查、审查调查和巡察监督重点范围,推动各级党组织紧跟总书记、奋进新征程。聚焦习近平总书记赋予广东的使命任务,紧盯省委“1310”具体部署和市委工作要求,围绕进一步全面深化改革、参与粤港澳大湾区建设、筹办十五运会和残特奥会、虫媒传染病防控等重点工作加强监督检查,督促各级各部门不折不扣抓好整改落实。

2025年,东莞28个镇全部入选广东省“百千万工程”典型镇,成为全省唯一实现镇域全覆盖的城市。这一阶段性成果的取得,离不开政治监督的清障护航。全市纪检监察机关对384个“百千万工程”重点项目开展专项督导,着力破除影响项目落实落地的体制机制障碍。

在保障“头号工程”落地见效的同时,推动监督重心下沉至基层治理末梢。牢牢把握村(社区)党组织换届重要节点,紧盯人选资格、换届程序、换届纪律等重点,开展约谈提醒,督促整改问题,确保换届工作有序推进、风清气正。

管党治党,关键在“责任”二字。市委市政府班子成员切实加强对同级班子成员和下级“一把手”的监督,市委主要负责同志带头开展约谈提醒,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。市纪委监委以强化监督责任带动管党治党责任落实,深入剖析东莞政治生态存在的突出问题和成因,有针对性地提出工作建议,协助市委履行全面从严治党政治责任。强化对镇街、市直单位“一把手”的监督,组织市管党组织“一把手”书面述责述廉,反馈整改建议并督促整改。市纪委监委主要负责同志对新任市管党组织“一把手”开展政治谈话,推动履责守廉、干事创业。规范审慎回复党风廉政意见,坚决防止“带病提拔”“边腐边升”。精准用好问责利器,有效纠治监管缺失缺位、管党治党乏力问题。

增强巡察监督震慑力、穿透力、推动力。深化巡纪联动、巡审结合,紧扣“百千万工程”、城中村改造、现代产业园区建设、社会治理、农村集体“三资”管理等跟进监督,对25个市直单位、96个村(社区)党组织进行“政治体检”,发现问题、形成震慑,同时深化巡察整改和成果运用,形成专题报告和巡察建议,推动被巡察党组织建立完善制度。

标本兼治,以一体推进“三不腐”不断铲除腐败滋生的土壤和条件

腐败是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石,反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争。

全市纪检监察机关坚持标本兼治、系统施治,一体推进“三不腐”,坚持高质量精准办案,统筹做好查办案件“前后半篇文章”,不让查办案件的代价白付。

有油水的地方最容易滑倒。全市纪检监察机关把腐败高发区作为攻坚战的发力点,严肃查处工程建设领域的市城建工程管理局局长朱默河、市交通运输局局长祁志强、市住房城乡建设局原调研员颜志勇,土地资源领域的市自然资源局副局长陈巡、原副局长陈伟城和原三级调研员张映强,环卫保洁、园林绿化领域的市城市管理综合执法局副局长陈创业,教育领域的市教育局主任督学罗桂森、清溪镇党委委员钱暖枝等严重违纪违法案件,再次释放了一步不停歇、半步不退让的强烈信号。深化受贿行贿一起查,坚决斩断“围猎”与甘于“被围猎”的利益链。

在反腐败高压态势下,腐败手段隐形变异、翻新升级。有的设置多个“白手套”、层层建立防火墙,有的通过他人代持设置受贿行贿“隔离带”,有的隐身幕后、安排“代言人”联手收钱分赃,有的搞政商“旋转门”……魔高一尺,道高一丈。全市纪检监察机关紧盯新型腐败、隐性腐败新动向,深刻把握规律特点,丰富惩治方式方法,持续加大甄别和查处力度,让新型不“新”、隐性难“隐”,坚决打破“换个马甲”就能“安全着陆”的幻想。

查办案件不是目的,推动治理才是根本。全市纪检监察机关深化以案促改促治,制发纪检监察建议书,对关键领域把脉开方,督促城管部门规范环卫保洁、园林绿化等项目采购流程,督促自然资源部门完善城市更新、用地指标配置等重点环节制度机制,推动公安部门增强基层监督力量,切实堵塞风险漏洞,全面规范权力运行。

针对工程建设领域腐败案件易发多发问题,协助市委牵头成立工作专班,开展工程建设领域招标投标制度改革,形成优化集中建设主体、开发建设工程管理云平台、完善评标定标办法等十大创新做法,构建全周期、全链条、全环节的招标投标制度体系和监管机制,坚决查处工程建设领域违规插手干预项目、泄露招标投标信息等问题,公开通报6起典型案例,营造公开公平公正有序的招标投标环境。

聚焦政商交往中亲清不分的问题,编印《东莞市政商交往行为指引手册》,列出正负面清单,进一步明确“标尺”、划清“红线”,推动政商交往亲而有度、清而有为。许多企业表示,“以往和政府工作人员打交道心里没数,也有一些困惑,《指引手册》详细解答了企业办事指引问题,既引导我们走正道、护权益,又告诫我们不能靠行贿办事,让我们经商办企业有更多信心,对改善营商环境很有帮助。”

强化科技赋能正风反腐。协调成立市委深改委纪检监察体制改革和公权力大数据监督专项小组,加快推进行权数字化和监督数字化建设,以行权数字化明晰权力运行轨迹,以监督数字化提升监督效能,为公权力大数据监督提供坚实支撑,照亮权力运行“隐秘角落”。

久久为功,以抓紧抓实学习教育筑牢中央八项规定精神堤坝

党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。

在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,是对党员干部纪律作风的一次再检阅、再提升。全市纪检监察机关在抓好自身学习教育的同时,立足职能职责,保障全市各级党组织抓紧抓实学习教育,推动落实中央八项规定精神、纠治“四风”不断取得更大成效。

推动举一反三、警钟长鸣。协助市委举办全市领导干部警示教育会暨第二十二期党章党规党纪教育培训班,选取“四风”和由风及腐等典型案例,摄制警示教育片《作风建设永远在路上》,编印忏悔录、警示案例读本,组织党员干部旁听职务犯罪案件庭审,促进党员干部引以为戒,恪守纪法底线。持续擦亮“廉润莞邑”品牌,围绕传承良好家风和拒绝违规收受礼品礼金、违规吃喝、酒驾醉驾等主题制作公益广告,结合中华优秀传统文化和革命文化,选取本土红色史迹制作宣传海报,引导党员干部传承优良作风、严于修身律己。

“四风”问题具有顽固性、反复性,绝不能有松劲歇脚心态。全市纪检监察机关发挥钉钉子精神,持续发力、久久为功,始终保持对“四风”问题的高压态势,公开通报曝光典型问题,切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来。铁腕整治违规吃喝歪风,开展整治公职人员酒驾醉驾问题专项行动,深挖彻查酒驾醉驾及其背后不正之风和腐败问题。制定规范党员干部吃喝行为正负面清单,引导广大党员干部自觉抵制违规吃喝歪风邪气。重拳纠治形式主义、官僚主义,切实为基层减负松绑。

把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来。贯彻惩前毖后、治病救人方针,精准运用“四种形态”,做到抓早抓小、防微杜渐。落实落细“三个区分开来”,坚持严格执纪执法与正确运用政策策略相统一,注重纪法情理相贯通,推动党员干部大胆开拓、奋勇争先。

重拳出击,以大纵深推进集中整治让群众可感可及

民生无小事,枝叶总关情。

“以前来这边接送小孩,连个车位都找不到,整条路都堵住了,停车场建好后,不仅车位充足,过马路也安全多了。”“我们经常在‘体育通’上免费预约运动场地,真是太方便了。”“前段时间有人上门帮忙安装防滑扶手,现在上厕所不用担心会滑倒了。”……这些群众的心里话,正是全市纪检监察机关聚焦群众急难愁盼,集中整治群众身边不正之风和腐败问题取得成效的生动缩影。

办案是最有力的震慑。强力惩治“蝇贪蚁腐”,严肃查处市城市管理综合执法局大岭山分局局长何永琪、清溪镇农技中心原主任刘建雄、樟木头镇樟罗社区党委书记罗俊波、道滘镇南丫村党委书记丁树安、麻涌镇大步村党委原书记李建生等人,让群众真切感受到正风反腐加力度、清风正气在身边。深入开展行政审批窗口“微腐败”整治,下大力气纠治“小鬼难缠”问题,持续优化营商环境。

坚持系统施治。聚焦全国性、全省性专项整治项目,推动有关职能部门整改问题、健全完善制度,着力维护公平正义、增进民生福祉。强力推进“校园餐”问题整治,督促整改食堂卫生管理力度不足等问题;深化整治农村集体“三资”管理突出问题,推动整改问题合同、违规项目,追回应收未收款;着力整治医保基金领域问题,坚决斩断违规使用医保基金及欺诈骗保腐败链条,推动追回违规资金……

实事落地,群众受益。会同有关部门抓好全国性、全省性实事,推动各镇街结合实际办成具体实事。针对群众反映强烈的“围村停车收费”突出问题,推动相关职能部门和镇街开展专项整治,村(社区)停车秩序明显好转。开展村(社区)违规收费问题专项整治,推动全市村(社区)全面摸底排查并及时清理,切实维护群众和企业权益。

强基赋能,以高质量开展“三化”建设锻造纪检监察铁军

打铁必须自身硬,百炼方能出精钢。

一年来,全市纪检监察机关以彻底的自我革命精神开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

扎实推进办案规范化建设。严格执行新修改的监察法及其实施条例、有关配套制度规定,制定监督检查审查调查措施程序审批权限手册,修订办案常用文书模板,进一步规范问题线索管理、主动投案处理、留置报批程序、新增监察强制措施使用等工作,梳理形成重点岗位权力清单、风险清单、负面清单,确保依规依纪依法开展工作。

深化纪检监察机构改革。一体优化委机关、派驻机构、巡察机构设置,推动力量、资源向监督执纪执法倾斜,持续完善纪检监察组织体系。进一步健全办案协作区工作机制,市纪委监委监督检查室强化对口联系指导,推动镇街纪委、派驻(出)机构参与办理留置案件,引领破解熟人社会监督难题。

加强纪法教育和培训。编写用好审查调查实务手册,分级分类开展涵盖业务全链条的纪法培训、通识培训。统筹各板块干部一体化培养,通过项目制管理、团队化作战,着力提升干部的单兵技能和协同作战能力。分期分批安排镇街纪委、派驻(出)机构干部到市纪委监委以案代训,委机关综合部门干部到办案部门跟案锻炼,全方位提升干部监督执纪执法水平。

坚持严管厚爱相结合。牢记“四个过硬”要求,加强对干部的日常教育管理监督,制定纪检监察干部办案纪律“十不准”,督促干部严守安全保密廉洁底线。坚持刀刃向内,对执纪违纪、执法违法现象零容忍,确保惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。“十五五”开局之年,全市纪检监察机关将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,凝心聚力、奋发进取,策马扬鞭、砥砺前行,持续推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展,为加快建设“智创优品、和美宜居”的现代化新东莞作出新的更大贡献!

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