
图为新疆维吾尔自治区纪委监委党风政风监督室干部在田间地头与群众面对面了解惠民补贴政策落实情况。王宁 摄
在新疆维吾尔自治区纪委监委党风政风监督室的办公室里,一株石榴树静静生长。2024年春,它还是一株不起眼的小苗,悄然栽入窗台花盆,从此便与党风政风监督的征程日夜相伴。从青涩嫩芽到满树火红、硕果累累,它陪伴同志们度过了无数个不眠之夜,见证了他们荣获自治区先进基层党组织等荣誉称号,它也喻示着:当一支队伍将根深深扎进人民的土壤,与各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起,那么他们所守护的,不仅是党纪国法,更是民心所向。
从“九龙治水”到“攥指成拳”,协同破壁让治理更有力度
在党风政风监督过程中,该室同志发现,一些问题之所以发生甚至久拖不决,是因为职能部门“各自为政”,都只盯着自己那“一亩三分地”。
比如高标准农田建设,农业农村部门负责立项施工,财政部门负责资金拨付,自然资源部门管土地规划,水利部门管水源调配——看似环环相扣,但也容易造成信息割裂。某地建设高标准农田,因未与退耕还林规划衔接,面临逾越生态红线的风险;另一处则因水利部门年度退水计划未及时通报,导致水源枯竭,良田灌溉难以保障。
这时,纪委监委作为监督专责机关的独特作用凸显出来。它不替代职能部门履职,也不越俎代庖调度,而是以“监督枢纽”的角色,推动构建“纪检监察+行业部门”双专班运行机制,定期召开由相关部门业务骨干参加的会商会,将重点整治项目、民生实事逐一“过筛子”,逐项分析形势任务、逐条明确责任分工,把“条块分割”变为“区域联动”。
在推进高标准农田专项整治中,党风政风监督室牵头组织农业农村、财政、发改、公安、自然资源、水利、市场监管等10余个部门,联合起草《关于加强高标准农田建设全过程全链条管理监督的指导意见》。别看这只是一份文件,光是拟定部门职责清单,就反复修改了几十遍。为消除个别厅局的顾虑,党风政风监督室的同志们坚持原则,通过多轮会商、专题协调,最终促成共识,让指导意见成为明晰职责任务、封堵监管盲区的“责任清单”。
不仅如此,该室还推动形成关于设立高标准农田建设资金专用账户有关事宜的意见,指导95个承担建设任务的县(市、区)全部设立专用账户,对项目资金实行专款专用、专账核算;同步推动出台高标准农田建设实施意见、验收管护办法等10余项制度文件,构建起覆盖规划设计、招标投标、工程质量、资金管理、竣工验收、建后管护全链条的责任闭环。
一名职能部门同志感慨:“过去不是不愿干事,而是权责不清、协调无门。纪检监察机关提供了一个强有力的统筹平台,让大家坐下来面对面沟通,把职能边界厘清,把协作机制固化。”从“事后追责”到“前端防范”,从“各自为政”到“协同联动”,这场变革重构了跨部门治理的运行逻辑。
同样深刻的转变,也发生在医保基金监管领域。倒卖“回流药”问题曾一度蚕食医保资金——参保人低价购药后回流市场出售,而药监、医保、卫健等部门之间信息不通、行动不同步,问题难以根治。
如今,在纪委监委协调推动下,相关部门攥指成拳,构建“追溯码+部门联动”机制。全区9697家医药机构接入系统,8.98亿条药品追溯码归集入库,实现“卖药必扫码、买药可验码”。医保部门通过数据比对发现异常购药行为,公安部门顺藤摸瓜追踪资金流向,药监部门倒查供应链条,各方协同、一体作战。一次集中收网行动,抓获嫌疑人24名,涉案金额近千万元。
一名厅局负责人坦言:“纪委监委不是来‘挑毛病’的,而是来打通梗阻、推动系统施治的。”这场由监督撬动的协同变革,正在重塑治理的内在动力——从“要我治”到“我要治”,部门间的协作不再是临时配合,而逐渐成为一种自觉行动。
从“潜心求索”到“行家里手”,科技赋能让执纪更有精度
面对新形势新任务,党风政风监督室的同志们清醒认识到:必须向科技要战斗力,才能让监督的“探头”看得更远、更清,才能让党风政风监督更加精准高效。
然而,起点近乎“一穷二白”。2024年3月,这支队伍对“信息化”“平台建设”几乎毫无概念。但他们没有退缩,而是选择走出去学、沉下心研、扑下身子干。
他们奔赴多地取经,学习先进经验;组建工作专班,昼夜攻关;从零起步,搭建起覆盖区、地、县三级的大数据监督预警平台,自主研发24个监督模型,打通数据壁垒,构建智慧监督新格局。
最难的,是数据的归集。没有现成的数据池,他们就一家家单位去跑。为打通财政、卫健、医保、水利等数十个部门的数据壁垒,他们与数据局反复协商,与有关厅局反复沟通,历时近一年,硬是采集了160多类、23亿条行业数据,建成了大数据资源中心。
科技赋能之下,国有农用地管理、农村用水、社保资金发放等领域的异常情况,都能通过数据碰撞精准锁定。系统可以通过实时监控资金流向,预警挪用风险;可通过卫星影像与承包合同数据比对,发现虚报面积骗取补贴的问题线索;也可依托药品追溯码系统,锁定“回流药”犯罪嫌疑人。
短短一年时间,这支队伍从大数据监督的“门外汉”蝶变为“行家里手”。更可贵的是,他们在推进信息化建设的过程中,始终坚持一个理念——“数据由我们来跑,不给群众和基层干部添负担”。在建设“基层小微权力监督一点通”平台时,他们主动对接财政、农业农村等部门系统,将全区民生补贴、“三资”管理等信息自动推送至平台,避免基层干部重复录入。平台上线以来,访问量突破千万人次,3000余条群众投诉得到及时回应。“监督就在指尖,公平就在眼前。”一位村民笑着说。
科技赋能,不仅是监督手段的革新,更是价值立场的彰显——技术本身没有温度,但运用技术的方向决定着民心的走向。当数据跑起来、系统动起来,真正被照亮的,是千家万户的民生冷暖,是群众对公平正义的朴素期待。
从“急难愁盼”到“可感可及”,枝叶关情让监督更有温度
一切奋斗的出发点和落脚点,都是为了让群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。党风政风监督室的工作成效,最终都化作一个个温暖人心的故事。
在和田,地区医院的优质资源与偏远村庄的群众距离动辄数百公里。为节省费用,一些患者和家属曾睡在医院的楼道里。2024年,纳尔巴格街道纪工委在走访中发现这一情况后,迅速上报。街道党工委整合机关宿舍及社区空房资源,将其改造为“爱心屋”——16个房间、65张床位,配备被褥、热水、淋浴间,由专职干部统一管理。截至目前,“爱心屋”已先后为849名患者及陪护家属提供了免费食宿。当回访干部看到群众脸上的笑容,听到群众发自肺腑的“共产党亚克西!党中央亚克西”,心中的职业荣誉感油然而生。
在乌鲁木齐,万泰阳光城小区曾因物业服务不力、停车混乱、环境脏乱差而频繁被投诉。公共收益成了一笔“糊涂账”,更是压在居民心头的“闹心事”。在纪委监委推动下,街道党工委构建“党建引领+物业服务+业委会监督+群众评价”模式,立起服务标准的“硬杠杠”,引入第三方专业机构对公共收益账户进行全面审计。2025年12月,该小区向6500户业主返还公共收益230万元,户均353.84元,成为新疆首个发放“物业分红”的小区,投诉量同比下降22%,业主满意度攀升至85%。从破解一个难题到办好一类事,从“群众来找”到“上门去办”,纪检监察机关将监督触角延伸至基层治理的神经末梢,让民生福祉可感可及。
阿拉山口,作为“一带一路”重要口岸,每天都有大量国际货运车辆通关集散。然而,许多跨境货车司机却面临“吃饭难、休息难、洗澡难”的窘境。当地纪委监委将货运司机急难愁盼纳入重点监督清单,推动相关部门扩建“国际司机之家”服务区,面积从108平方米增至423平方米,涵盖餐厅、超市、洗衣房、充电区等八大功能区。从“风餐露宿”到“宾至如归”,“国际司机之家”不仅是一个休息的驿站,更是展示新疆形象、传递中国温度的窗口。这份安全感与尊重感,正激励着更多货运司机融入社会基层治理,共同护航这条连通世界的丝路通途。
这样的温暖故事如春风化雨,滋养着新疆大地的党风、政风与民风。在帕米尔高原上,一位塔吉克族护边员帮游客拖出陷入雪地的车子后,婉拒了酬金。因为语言不通,他亮出胸前的党徽,游客立刻明白了那句无声的话:“我是共产党员,为人民服务不求回报。”在穿越天山的胜利隧道,导游小姐姐动情地说:“不是打通隧道容易,而是因为隧道那边有人民。”谈起这些感人的瞬间,党风政风监督室副主任薛以乐感慨道:“党员把群众当亲人,群众对党这样亲,纪检监察干部更要把根扎进人民土壤,把责任扛在肩上。”
带着这份沉甸甸的信任与责任,从阿克苏果农的院子,到喀什老城的巷口,再到国际大巴扎的摊位旁,全区各级纪检监察机关把群众满意作为第一标准,一件接着一件办,一年接着一年干。再看办公室里那株石榴树上的火红硕果,它们不是自然的奇迹,而是忠诚扎根人民、担当守护民心的必然回响。千房同膜,籽籽同心,每一颗果实,都是新时代纪检监察人最甜蜜的勋章。
记者手记丨枝头那抹红,是心头的光
采访结束,我又看了一眼窗台上那株石榴树,它把风雨、汗水和欢喜都沉淀进饱满的果实里。而党风政风监督室的同志们,何尝不是一株株石榴树?根扎进人民土壤,花映红天山南北。
从“门外汉”到“行家里手”,是这支队伍的真实跋涉。初遇大数据监督,他们对平台功能还比较陌生;后来奔赴多地学习经验,打通壁垒汇集23亿条数据,建起大数据监督平台。这里没有高深的技术传奇,只有朴素的信念——为了让群众少跑腿、让问题早暴露,再硬的骨头也得啃。科技没有温度,但他们握着技术的手,始终朝向民心。
最让我眼眶发热的,是和田“爱心屋”里的一张张床铺。偏远群众到数百公里外就医,陪护亲属舍不得住旅店,曾在楼道过夜。纪工委走访后协调出16间房、65张床位。维吾尔族大爷反复说着“共产党亚克西”。那一刻我明白,监督执纪的力量不只在于查办案件,更在于急难愁盼被看见时,群众感到“有人与我站在一起”。
人们常把纪检监察机关比作“啄木鸟”“护林员”,而走遍天山南北,我更愿将纪检监察人看作石榴树的守护者——晴时浇水培土,风来修枝除虫。为高标准农田建设厘清权责,为医保基金管理筑牢闸门,为口岸司机通途改建驿站……这些事看似细琐,却让千房同膜的籽粒都感受到公平正义的滋养。
薛以乐说起高原上那位亮出党徽的塔吉克族护边员时,声音平静,却字字千钧:“党员把群众当亲人,群众对党这样亲——纪检监察干部更要把责任扛在肩上。”这是最朴素的家国情怀,也是这支队伍穿越风雪依然滚烫的理由。
一树榴红,枝向天山;千房同膜,籽籽同心。纪检监察人不是主角,他们只是把忠诚写在每一个数据碰撞的深夜,把担当踏进每一寸走访群众的泥土。石榴青了又红,仿佛在说:心头那抹红,是人民所予,更是为人民点亮的永恒之光。
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