力量分散、聚焦不够，挥出去的拳头就像打在棉花上，软弱无力，这曾经是困扰广东省云浮市纪委监委派驻监督工作最主要的问题。为从“根子”上解决问题，云浮市纪委监委积极探索组织创新和制度创新，印发深化派驻机构改革实施方案，从整合资源力量、优化队伍结构、完善管理体制等方面发力，对派驻机构实行撤并整合、重组优配、瘦身赋能，推动派驻监督从“有形覆盖”向“有效监督”转变。

减少派驻机构数量，是这次派驻机构改革的直观变化。该市纪委监委综合考虑监督单位的职责、人数、工作关联度以及办公驻地等因素，在编制职数不变的前提下，通过压减机构数量、增加单个机构人员和监督范围“一减二增”的方式对派驻机构设置进行结构性调整，实现形的重塑。通过改革，在派驻机构总数从26个缩减至15个的情形下，实现了对109个单位派驻监督全覆盖。

“通过这样撤销、合并派驻机构，把分散的力量整合起来，把每个派驻机构单体的力量做大做强，可以较好地解决过去‘小而散、散而弱’的状况，派驻机构攥指成拳，人员力量更加集中、监督更加有力，提升了派驻监督全覆盖质量，实现‘1＋1＞2’的效应。”云浮市纪委监委有关负责人介绍。

发挥派驻监督作用，选优配强干部是关键。在干部调整过程中，该市纪委监委实行人岗相适、人事相宜，通过改非留任、交流任职等途径，合理调配干部。一方面，对任职4年以上的18名正副组长进行交流轮岗；另一方面，坚持“老中青”梯次搭配，实现每个组既有会监督办案的干部，又有文字综合能力较强的干部，还有熟悉监督单位业务的干部。

没有科学合理的管理制度，派驻机构很容易成为“一盘散沙”。对此，该市纪委监委明确每名市纪委副书记（监委副主任）直接分管5个派驻纪检监察组，线索处置归口案件监督管理室管理，立案审查调查归口联系的监督检查室指导，干部管理、业务工作、后勤保障、工资关系由市纪委监委统一负责，有效改变了多头请示汇报、管理责任不落实、重“室”轻“组”甚至个别监督检查室将派驻机构作为下属部门的现象，派驻监督的权威性和独立性进一步增强。

一系列改革举措使得该市纪委监委派驻机构职能更加优化、权责更加协同、运行更加有效，有效破解了派驻监督泛化、表面化，“有活无人干”“不会干不想干”“干不了干不好”的困境。派驻机构改革以来，该市纪委监委派驻机构受理问题线索同比增长39%，立案同比增长40%。