根据市委统一部署，2022年8月22日至2022年10月14日，市委第六巡察组对中共道滘镇委员会（以下简称“道滘镇党委”）及南城、南丫、闸口、小河、永庆、北永、厚德、九曲、大岭丫、蔡白等十个村党组织进行了巡察。2023年1月17日，市委巡察组向道滘镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、以政治建设为统领，坚决把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

道滘镇党委高度重视，迅速行动，以真认账、真整改、真负责的强烈共识，严格推进各项整改工作落实。

（一）突出以上率下，扛好整改主体责任。镇党委书记曾平治同志认真履行巡察整改工作第一责任人职责，坚持问题在我、立行立改的态度，带头组织研究整改措施，带头谋划推动整改工作开展。2023年1月17日在市委第六巡察组巡察道滘情况反馈会议上，要求全镇上下进一步提高政治站位，高质量完成巡察整改任务；多次主持召开镇党委会、巡察整改专题会议等研究部署巡察整改工作，组织全体干部和工作人员学习市委书记在听取市委第二轮巡察工作情况汇报时的讲话要求，要求全镇上下全面提高做好整改工作的自觉性、主动性，不折不扣地把反馈问题整改落实到位；2023年2月15日，主持召开专题民主生活会，带头把巡察反馈问题纳入对照检查范围，深刻剖析问题产生的深层次原因，提出针对性整改措施4方面12条，进一步明确整改努力方向。

（二）突出真抓实改，广泛凝聚强大合力。在整改过程中，镇主要领导多次就巡察整改工作深入基层调研督导，倒逼各级主动整改内在动力不断增强；其他镇领导严格履行“一岗双责”，主动承担起分管部门、被巡察村整改任务。制定《道滘镇党委关于市委巡察反馈意见整改落实方案》，成立道滘镇巡察整改工作领导小组，逐项明确责任领导、责任人、整改措施和整改期限，严格按照时间节点倒排工期、挂图作战，实行台账销号管理。镇巡察整改工作领导小组办公室实行每周一报、每月一督查制度，对落实整改责任不到位、敷衍整改、整改不力的严肃问责，对已经完成的整改任务适时组织“回头看”，对需长期坚持的问题跟踪抓好落实。经过全镇上下共同努力，道滘镇巡察整改工作取得明显成效。对于能够立行立改的，均已经整改完成；对于需要较长时间完成整改的，都有了明确的整改方案。

（三）突出标本兼治，不断巩固常态长效。对于巡察反馈的问题，督促责任单位不能“就事论事”，必须加强分析研判，举一反三、以点带面加以整改。比如，着力从制度机制上深挖问题症结，制定和完善《道滘镇促进规模以下重点工业企业成长工作方案》《道滘镇农村集体建设工程变更指引》《道滘镇农村集体经济组织建设工程招标投标与采购管理实施意见》等35项制度政策，堵塞管理漏洞。又比如，针对土地收储结构有待优化，对产业项目用地支持力度不足的问题，由镇主要领导“双挂帅”，同步开展政策宣传、动员签约、规划用地报批等工作，以高质量整改推动高质量发展。

二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

（一）关于“贯彻落实高质量发展成效还不够明显”问题的整改

1.针对“产业扶持政策成效不明显”的问题，一是及时修订出台《道滘镇推动科技创新和先进制造融合发展专项资金管理办法》《道滘镇食品饮料产业集群试点培育专项资金管理办法》等扶持政策，有效增强企业的获得感。其中，推动科技创新和先进制造融合发展专项资金落实方面，采用免申即享方式拨付首期高企奖励资金超300万元，同时下拨首批申报奖励资金超450万元，受惠企业超70家；食品饮料产业集群试点培育专项资金落实方面，已完成首批资金118万元拨付。二是积极应对外部复杂形势和经济下行压力，严格落实镇主要领导高位统筹、四大片区分片督导、33个企业服务组贴身服务的工作机制，实现对全镇各类企业走访服务全覆盖，成功克服镇内龙头骨干企业经营困难带来的不利影响。2022年，全镇实现地区生产总值135.23亿元，增速实现正增长。

2.针对“推动传统产业升级力度还需加大”的问题，一是严格落实两年共3500万元的食品饮料产业集群试点培育专项资金，配套出台《道滘镇传统粽子小作坊集聚区专项资金管理办法》，有力推动“道滘十大名菜”产业化发展，成功引进一批潜力大、效益高的食品饮料企业，示范引领传统产业转型升级。二是全力支持镇内企业扎根发展、做大做强，一方面成功动员6家企业实施技术改造和2家企业实施增资扩产，力促全镇上半年完成技改投资超5亿元；另一方面积极为企业搭平台聚资源，先后开展3场企业供需对接会，推动8家企业进入2023年市级“倍增计划”试点企业行列。三是严格落实三年共1.5亿元财政资金支持科技创新和先进制造融合发展，大力推进产业数字化转型，定期举办制造业数字化转型培训会，新增推动9家规上企业实施两化融合评估诊断，助力企业提质增效。

3.针对“招商引资力度不足，产业支撑乏力”的问题，一是加大招商引资激励力度。在原招商激励政策基础上，制定出台《道滘镇关于推动产业空间增效激发招商引资活力若干措施》《道滘镇推动产业空间提质增效村级奖励办法》《道滘镇重点招商园区（低成本空间）扶持补贴实施办法》，每年安排2000万元招商激励资金，对促成优质项目落户的企业或个人最高一次性奖励60万元。截至目前，已下拨第一批奖励扶持资金约60万元，受惠企业10家次。二是建强大招商工作机制。全面提级扩容“大招商、大盘整”工作领导小组，实行党政主要领导“双组长”制，构建镇领导班子亲自抓、部门单位具体抓、属地村协同抓、社会力量参与抓的“大招商”工作格局。同步出台《道滘镇实施“大招商、大盘整”行动推动经济高质量发展工作方案》，把13个村以及28个产业主管部门、行业主管部门和镇属企业纳入镇领导小组成员单位，并明确13个产业主管部门、行业主管部门的招商引资任务。自3月1日全镇招商引资动员大会暨重点项目签约仪式召开以来，镇主要领导分别带队到苏州、上海、山东、深圳、佛山等地考察优质项目，带动各级走访考察企业近100家。2023年以来，累计引进内外资项目16宗，达成协议投资46.3亿元。

（二）关于“拓空间推动重大项目落地有待提升”问题的整改

1.针对“统筹城市更新力度不足”的问题，一是重点督促协调3个已批未动工的项目改造主体开展规划报建手续，其中致雅项目已于2023年4月底正式动工。二是把大罗沙“工改工”首期、小河“工改工”二期等6个已启动未获批的项目确定为年度重点推进项目，制定年度节点推进计划表，实施每周汇报协调机制，推动项目加快实施。目前，大罗沙“工改工”首期项目基本完成承租企业清退工作，厂房拆除约50亩，同步开展规划调整方案、控规方案编制、土壤调查等各项前期工作；小河“工改工”二期项目已完成权籍调查入户测量、控规调整方案初步编制工作。

2.针对“土地收储结构有待优化，对产业项目用地支持力度不足”的问题，一是大力优化土地收储结构。把多年未能完成收储的市标准化产业片区道滘昌平单元地块作为“硬任务”，由镇党委书记和镇长共同挂牌督导推进，抽调骨干力量组建现场指挥部，同步开展政策宣传、动员签约、规划用地报批、执法管控等工作。二是加快推进莞惠城轨道滘站TOD综合开发项目地块收储整备。加强与省市合作用地剩余未完成征收地块业主沟通谈判，全面加快北侧地块剩余集体地块和国有地块征收。

3.针对“对重大产业项目跟踪督导不力”的问题，一是健全完善镇主要领导亲自挂帅、分管领导主要跟进、各职能部门高效协调的工作机制，坚持“一周一调度、一月一协调、一季一点评”，持续强化重大项目建设保障。二是出台《道滘镇重大项目并联审批工作专班组建方案》，编制重点节点流程图和工作进度表，通过安排专人跟进、倒排节点、摸清重点难点以及定期召开协调会议等方式，确保项目建设问题解决于一线。

（三）关于“推动‘两违’整治有待加强”问题的整改

1.针对“未能有效遏制违法建设”的问题，一是进一步完善管控机制，充分利用各种科技和信息化手段加强巡查，做到早发现、早制止、早处置，将违建苗头遏制在萌芽状态。二是对非法占用耕地、擅自改变工业用地用途等突出违法行为，创新联合执法机制，采取更加有效措施坚决实施精准打击，形成强大震慑效应。三是严格执行“一月两报”制度，对存在问题的单位进行挂牌督办，责令限期处理。

2.针对“依法依规整治违法用地意识及能力有待提升”的问题，一是统筹做好全镇行政执法人员培训工作，制定《2023年道滘镇行政执法人员培训方案》，明确从今年2月起每月举办一期行政执法培训班，不断增强依法行政意识和专业化执法能力。截至目前，已举办6期行政执法专题培训，有效规范行政执法程序。二是制定《道滘镇重大行政执法决定法制审核制度》，明确规定未经法制审核不得作出行政执法决定。

（四）关于“防范化解重大风险有待加强”问题的整改

1.针对“消除安全生产风险隐患力度不够”的问题，坚决打好安全生产整治三年行动收官战，严格落实国务院安委会15条硬措施，出台全镇首个安全生产举报奖励办法，聚焦工业园区、分租式厂房等重点领域持续开展专项整治。同时，聚焦危险化学品、粉尘涉爆、涉有限空间等重点行业领域，滚动开展地毯式、拉网式“大排查大整治”，研究制定企业零星作业监管办法，全面压实经营者安全生产主体责任。

2.针对“道路交通安全隐患排查整治有短板”的问题，一是扎实开展道路基础提升行动。累计完成30.2公里非机动车道建设，在辖区主要道路安装中央护栏，积极消除道路暗区隐患点。二是全面加强货运企业和重点车辆监管。严格落实货车户籍化管理要求，强化车辆分级分类标签化管理，实现“一车一档、一人一档”。严格落实企业“红黑榜”及“一线三排” 工作机制，由镇党政主要领导对问题货运企业进行约谈，累计排查“一线三排”企业137家。三是积极引导群众提升文明交通意识。定期开展交通安全“百日攻坚”行动，严查酒醉驾、超载超员等违法行为。大力开展文明交通宣传活动，利用宣传小册子、微信群、大型公共电子屏等平台载体，向市民普及交通安全知识，倡导文明出行、文明驾驶、文明步行等良好的生活习惯。

（五）关于“保障和改善民生有待加强”问题的整改

1.针对“欠薪问题排查化解不够到位”的问题，一是在各村（社区、园区）增设欠薪问题反映热线，大力推广“就莞用”小程序，不断拓宽问题反映渠道。二是充分发挥劳动监察联系点作用，在各村人力资源服务站建立劳动监察联系点，切实加强涉劳资警情处置。三是加强重点领域联合执法，每季度组织有关职能部门对工程建设领域、劳务派遣等劳资纠纷易发、高发的重点领域开展联合执法行动。四是通过厂租、水电费、税费、社保费等大数据信息对企业进行多维画像和风险预判，做到早介入、早调处。

2.针对“社区卫生服务中心停诊”的问题，自2023年1月9日起，参与疫情防控工作的所有医务人员已全部返岗，同时要求全镇7个站点每天开诊8小时，每周开诊6天，切实满足群众就诊需求。

3.针对“预防学生溺水专项整治工作有漏洞”的问题，一是落实网格管理员加强辖区水域日常巡查，凡发现学生有下水游泳、玩水等行为的，必须予以劝阻。二是强化预防学生溺水宣传教育，督促各学校、幼儿园定期利用手机短信、微课掌上通等进行信息预警；在暑期前后开展覆盖全体小学生家长的防溺水专题宣传活动，以案例形式加强预防溺水等安全知识教育，增强家长对学生的安全监管意识。依托“大喇叭”“魅力道滘”微信公众号等宣传载体，定期针对重点河段发布预警，营造社会广泛关注学生安全的良好氛围。三是对已发生或较易发生溺水事故区域，增设防护围栏、视频监控等防护设施，配备救生圈等救护设备，全面清除安全隐患。

（六）关于“党支部规范化建设不够扎实”问题的整改

1.针对“基层组织建设不规范”的问题，一是加强“两新”党组织规范化管理。通过开展“行走两新”——走访“两新”组织“飞雁”行动，对相关企业进行走访、座谈和考察，选优配强“两新”党组织“领头雁”。二是进一步加强党员组织关系管理。向全镇各党组织严明党组织关系转接原则和流程，要求各村(社区)党组织定期开展党员组织关系排查工作，追踪在册党员的工作去向，对于有工作单位的党员，督促其及时将组织关系转至工作单位党组织。

2.针对“发展党员工作有待加强”的问题，一是进一步规范党员发展工作，修订完善《道滘镇发展党员工作流程》，并于3月1日组织14个村（社区）党组织相关人员学习《入党志愿书》填写事项。二是加强对各党组织执行发展党员工作流程的检查督导，切实做到入党转正手续完备、材料齐全。

3.针对“党员参与组织生活不积极”的问题，一是进一步加强和规范党员教育管理，严格落实组织生活每月一报送、每季度一通报制度，督促各级党组织党员自觉参加主题党日活动。2023年以来，各级党组织党员活动出席率基本达到80%以上。二是进一步丰富组织生活形式，定期组织各级党组织党员集中收看《榜样7》等专题节目，制定并发布“有道新征程”党建研学地图，引导广大党员在新征程中研学共进、凝聚合力。

4.针对“个别村党组织软弱涣散”的问题，一是完善软弱涣散村党组织整顿工作措施。持续落实镇党委书记联村、驻村领导包村、第一书记驻村、机关单位结对的整顿工作责任，着力推动整顿工作有序有效开展。二是加强软弱涣散村“两委”班子建设。组织村“两委”班子深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，督促其自觉加强经济、信访、资产管理等方面知识的学习。同时，结合道滘镇百名后备干部竞跑“双万”新起点行动计划，加强村“两委”班子后备干部培养，充实后备力量。三是加强软弱涣散村集体资产管理。督促软弱涣散村抓紧理顺历史遗留问题，进一步盘活村组闲置资产，提升集体资产使用率。

（七）关于“干部选拔任用工作有待加强”问题的整改

1.针对“个别岗位空缺”的问题，健全干部培养机制，制定《道滘镇百名后备干部竞跑“双万”新起点实施方案》，加大35岁以下干部培养力度，并于5月4日召开道滘镇百名后备干部竞跑“双万”新起点行动计划动员会议，落实首批后备干部挂职锻炼。

2.针对“执行干部交流制度不够到位”的问题，一是研究制定符合道滘实际的干部交流轮岗制度，保证轮岗交流的持续性和稳定性，增强干部干事创业活力。二是根据干部任职年限、工作经历、岗位履职情况和工作需要，有计划地推进中层干部轮岗交流。

（八）关于“‘三公’经费管理有待完善”问题的整改

1.针对“公务接待有待完善”的问题，一是于2023年1月29日下发《关于进一步规范公务接待报销的函》，进一步明确公务接待支付、报销等相关规定，并要求全镇各行政事业单位遵照执行。二是定期开展财务人员业务培训，进一步明确公务接待报销的接待范围、接待标准、支付方式、报销凭证等规定要求，并加强对各预算单位常态化检查监督。

2. 针对“行政事业单位租赁车辆”的问题，一是印发《关于进一步加强道滘镇公务用车管理的通知》，进一步明确公务用车使用管理规定。二是同步开展督导检查，2023年先后两次开展公务用车管理实地检查，有效规范公务用车管理使用。

（九）关于“财经纪律执行有待加强”问题的整改

1.针对“出台政策性文件有待规范”的问题，及时废止《道滘镇限额以下财政投资建设项目管理暂行办法》，并修订完善《道滘镇工程建设项目招标投标管理办法》，进一步加强工程招标投标管理。

2.针对“会计核算不规范”的问题，印发《关于进一步加强道滘镇公务用车管理的通知》，进一步明确公务用车使用管理规定，明确公务用车实行定点加油制度。

（十）关于“工程管理不规范”问题的整改

1.针对“工程招投标管理有待加强”的问题，一是进一步加强和规范镇村项目招标文件审查管理，切实提高招标效率和资金使用效益。二是加强农村集体建设工程的监督和管理，修订完善《道滘镇农村集体建设工程变更指引》《道滘镇农村集体经济组织建设工程招标投标与采购管理实施意见》，明确各职能部门监管责任要求。三是2023年以来组织工程建设领域干部职工开展业务培训3次，系统学习招投标相关政策文件，提高招标审查管理水平。

2.针对“在建工程未及时转固”的问题，一是全面收集整理在建工程项目资料，对已投入使用的在建工程项目按规定办理转固手续。二是加强在建工程项目交付使用台账登记管理，安排专人跟踪在建工程的竣工验收情况，及时办理转固手续。三是进一步加强业务知识培训，切实提升工作人员的专业素养和责任意识。

（十一）关于“镇属企业体制机制不健全”问题的整改

1.针对“未有效发挥党组织在镇属企业中的作用”的问题，结合各镇属企业党员实际情况，研究逐步在镇属企业成立党支部，并待党支部成立后相应开展章程修订工作。目前，镇属资产公司已修订公司章程，把党建工作要求写入公司章程。

2.针对“镇属资产监管有待加强”的问题，一是制定《道滘镇镇属企业资产监督管理实施细则》，进一步明确镇属企业监管事项以及分级授权界限。二是根据市属企业“三重一大”等规章制度，组织6家在营镇属企业结合自身经营实际，制定本企业“三重一大”决策事项清单。

（十二）关于“对审计反馈的问题整改不到位”问题的整改

1.针对“‘僵尸’企业仍然存在”的问题，严格落实《东莞市道滘镇镇属企业股权整合方案》，综合采用企业改制、股权转让、企业吸收合并等方式优化理顺企业管理架构，推动4家镇属企业成功注销，7家镇属企业完成改制。2023年制定《道滘镇镇属关停企业清理重组工作方案》，坚持依法依规、有计划地对剩余10家关停企业进行重组或清理。

2.针对“民营企业账款清理不及时”的问题，一是分别向相关工程施工单位函发《关于限期办理支付工程质保金的通知》 《关于限期办理工程结算和办理支付工程结算款的通知》，催促施工单位限期提交资料和办理请款。二是加强工程进度款支付管理，定期对工程项目进行梳理排查，严格按合同约定做好工程款支付工作，防止类似问题再次发生。

3.针对“镇属企业应收未收土地使用补偿款及租金追收不及时”的问题，坚持“尊重历史、平等协商、依法办理”的原则，建立健全镇属企业债权债务追收工作机制，督促镇属企业加强应收款项管理，综合采用沟通协商、发送追收通知书、法律诉讼等手段，切实加大对应收款的催收力度。

4.针对“行政事业单位部分往来款长期挂账问题仍然存在”的问题，督促镇属行政企事业单位抓紧清理长期挂账应收款项和应付款项，同时定期开展财务检查和财务人员业务培训，提高全镇行政企事业单位财务人员业务水平，杜绝新增长期挂账往来款。

（十三）关于“乡村振兴资金管理使用”问题的整改

1.针对“学习贯彻习近平总书记关于‘三农’工作论述不够深入”的问题，一是将习近平总书记关于“三农”工作的重要论述作为镇党委理论学习中心组重点学习内容，积极开展集中学习和研讨交流，深入领会精神实质和科学内涵。二是根据市2023年乡村振兴工作要点，结合道滘实际制定具体的年度任务分解表，每季度对相关单位、村（社区）的落实情况进行跟踪督导。

2.针对“乡村振兴用地指标使用不充分”的问题，一是督促相关村重新整理用地指标申报资料，并向水乡管委会、市自然资源局重新报送用地指标申请，待指标落实后开展相关工程后续工作。二是督促相关村完成工程项目设计和预算编制工作，利用地块打造文化活动中心和停车场设施。接下来将组织规划部门对相关地块开展控规编制工作，加紧完善手续和深化项目设计工作。

3.针对“特色村项目申报把关不严”的问题，一是督促相关村对照市资金奖补办法，通过使用市特色精品（示范）村专项合同，重新填写、申报市特色精品（示范）村的奖补申请材料并提交市农业农村局进行审核。二是督促各村完成各工程合同的财审核算工作，以此明确区分各村工程合同中用于特色精品（示范）村项目的资金分配情况，并将有关资金使用情况上报市农业农村局及水乡管委会。三是对涉及上级补贴资金的乡村振兴项目加强资金审查，在立项规划期间监督指导各村明确项目的实施主体、资金配套来源，在申报上级资金补助期间加强申报资料审查，杜绝合同拆分等情况。

4.针对“特色村工程质量监管有待加强”的问题，全面加强乡村振兴项目工程质量排查，扎实做好日常巡查和工程验收工作，杜绝各类不按照合同施工行为。

5.针对“工程镇级验收不规范”的问题，一是严格落实市特色村项目验收办法，按照市“十个一”的工作要求，认真开展市特色精品（示范）村检查验收。二是组织自然资源分局、生态环境分局等部门按照市特色精品（示范）村的管理办法，对3个市特色精品（示范）村（第二批）项目进行验收，并完成验收资料上报工作。三是对已完成验收的3个市特色精品（示范）村（第一批）项目，落实自然资源分局、生态环境分局、宣教文体旅游办3个部门对照市验收要求，提交各领域的书面工作意见及建议。

6.针对“土地确权工作未按时完成”的问题，根据省、市要求重新整理相关村确权图，并由村按新的确权面积入户核查各户承包面积，并于4月份对接市测绘院，开展土地测量工作，待省出台新的农村土地承包经营权确权办法后再进行确权颁证。

7.针对“市、镇两级种粮补贴政策宣传不到位”的问题，一是通过粤财扶助网站、镇政府门户网站、镇微信公众号等渠道，加大《东莞市种粮补贴专项资金管理办法》《道滘镇种粮补贴专项资金管理办法》等种粮补贴政策的宣传力度，增强农户种粮积极性。同时，于2023年3月28日组织各村召开镇级政策宣讲会，并由各村组织辖区农户学习，同时派发补贴政策要点等宣传资料。二是于2023年2月8日将2022年晚造种粮补贴发放情况在镇政府门户网站进行公示。

8.针对“未能彻底清理整治田间窝棚”的问题，一是开展田间窝棚专项整治行动，2022年共清理田间窝棚516个。二是持续加大对田间窝棚的巡查力度，定期通报各村田间窝棚整治工作进展情况，对排名靠后或反弹严重的村党组织书记进行约谈，快速完成770宗反弹田间窝棚清理。

9.针对“农村生活污水集中收集率低”的问题，一是针对污水处理能力缺口问题，积极向上申请启动南丫片区污水处理厂项目建设工作，规划每天处理污水量为2万立方米。二是持续开展污水处理厂提质增效工作，全面摸查镇内已建管网运行情况，同时对照问题清单启动主干管网缺陷修复工程。三是深入分析全镇排水系统运行情况，分年度启动雨污分流工程，其中在今年5月完成马嘶塘片区旧村雨污分流改造工程。

10.针对“落实农房风貌改造不够到位”的问题，一是严格落实《道滘镇乡村振兴农房微改造项目补助办法》，督促各村建立农房微改造项目库并加快推进，目前累计完成存量农房微改造2005间。二是组织开展特色精品示范村、水乡特色示范村裸房调查，形成工作台账，并按裸房实际情况分类处理，持续推进存量农房微改造工作。

11.针对“推进‘四好农村路’建设谋划有待加强”的问题，一是积极实施东莞市镇区联网升级改造工程4号路（道滘段）项目线路迁改工程，优化架空线与道路之间净距，保障交通通行安全，加快4号路（道滘段）通车。二是加强“四好农村路”规划建设，从长远考虑工程实施的合规性、可行性，尽量减少设计疏漏。同时，提前谋划影响工程使用的不利因素解决方案，做到与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

12.针对“内河涌清淤工程设计不科学”的问题，完善内河涌清淤工程项目前期规划设计，加强工程项目管理并建立台账。经过河道清淤和截污工程建设，东洲头、上梁洲等内河涌水质已全面达标。

（十四）关于“农村集体‘三资’管理专项巡察发现的问题”的整改

1.针对“重大事项未按要求报批”的问题，一是修订完善《道滘镇农村干部薪酬管理实施细则》，将重大事项审查落实情况与干部薪酬考核挂钩，提高干部政策执行意识。二是于2022年6月、2023年5月对各村分管农资的“两委”干部、村组会计进行重大事项审查政策讲解，要求委派会计严格落实重大事项表决和审查制度，严把村集体日常开支、工程项目招投标等关口。

2.针对“资产交易信息未按规定在平台上公开”的问题，一是集中开展资产交易信息专项检查工作。从2023年1月起，所有村（社区）资产交易信息均已按规定在交易平台上公开。二是加强交易信息公开业务培训和宣传，持续做好信息公开工作。三是进一步完善村务、财务公开制度，对农村集体“三资”的管理使用情况实行事前、事中、事后全过程公开，明确公开的内容、时间、形式，真正让村民能了解、能参与、能监督。四是建立农村集体资产管理台账，将资产资源、工程项目、招投标信息等进行网上公开，实行规范化管理。五是规范村集体资产管理，坚持“一月一调度、一月一通报”，切实强化日常监督与审计监督。

3.针对“应收款追收不及时”的问题，一是强化应收款追收工作力度。于2023年3月3日制定道滘镇农村集体债权管理方案，要求各驻村领导坚持“追旧债、控新债”的工作原则，教育引导所驻村“两委”干部强化债权追收的政治自觉和责任担当，坚决杜绝“新官不理旧账”现象，并由责任部门研究建立更加严格的农村债权追收工作制度，推动在职干部和退休干部共同做好债权债务追收工作。二是组织村“两委”干部、财务人员等开展专题业务培训，指导各村按照“该清理核销的尽快清理核销、该法律追讨的尽快法律追讨”原则，分类处置历史债权债务问题，并加强对拟签（已签）合同的合法性审查。截至目前，各村（社区）已制定具体追收方案，并收回一批长期拖欠的应收款。

4.针对“现金使用不规范”的问题，一是严格落实现金管理相关规定，常态化加强财务人员业务培训，并将现金管理列入财务检查内容，加强监督，对严重违反现金管理的单位及村（社区）从严从重处罚，依法追究相关责任人责任。二是严格落实农村集体资产管理有关规定，要求集体款项必须存入集体经济组织开设的银行账户，不得以白条抵库、坐支、挪用、公款私存，库存过夜现金不得超过5000元。三是加强教育培训。于2023年4月组织各村分管农资的“两委”干部、村组会计出纳开展政策知识培训，同步开展违纪违法典型案例警示教育。

5.针对“银行账户管理不到位”的问题，督促各村将下属公司支出列入监事会检查和财务检查内容，同时制定下属单位管理细则，规范银行账户管理。目前，所有村（社区）均已处理无经济业务发生的银行账户，不存在无经济业务的“空壳”公司。

6.针对“采购管理不规范”的问题，加强对村（社区）分管农资的“两委”干部及村财务人员业务培训，督促各村（社区）严格执行农村集体资产管理有关规定，修订完善《道滘镇农村集体经济组织建设工程招标投标与采购管理实施意见》，坚决杜绝村集体采购服务项目未按规定进行招投标的情况发生。

7.针对“未严格执行重大事项审查规定”的问题，一是完善《道滘镇农村集体经济组织建设工程招标投标与采购管理实施意见》《道滘镇农村集体建设工程变更指引》，进一步规范农村工程建设、工程变更、货物或服务采购流程，按投资规模分类明确基建、园林绿化、市政维修、装修、修缮工程招投标程序及方式。二是进一步加强和规范镇村项目招标文件审查管理，要求各村相应成立招标文件审查工作小组，严格推进采购类项目、施工配套服务类项目和工程施工类项目招投标工作。三是加强政策培训。在2023年3月下旬组织全镇分管农资的村“两委”干部及财务人员进行工程项目建设业务培训，进一步明确村级工程建设管理要求，要求镇委派会计加强对集体经济组织的业务指导和财务监督，筑牢工程项目实施前的第一道防线。

8.针对“施工方资质不全”的问题，一是加强标书审查。积极发挥农村工程审查小组作用，指导各村严格审查参建单位和有关人员的工作资质，加强单位资质和人员资格审核把关，杜绝超越资质范围施工，严禁无证上岗。同时，严格执行《建筑业企业资质管理规定》，将施工方资质作为标书的重点审查内容，进一步明确村级建设工程施工责任。二是加强政策培训。在2023年3月下旬组织全镇分管农资的村“两委”干部及财务人员召开农村集体工程管理培训会议，加强和规范村级工程建设管理。三是加强联动配合。严格落实《道滘镇农村集体经济组织建设工程招标投标与采购管理实施意见》，要求住建、交通、经发、城管、水务、生态环境、自然资源等部门按各自职能分别对村集体各类建设工程招标投标提供业务指导和审核把关。

9.针对“部分工程验收资料缺失”的问题，一是开展村级工程资料清查工作，及时督促补充完善工程验收资料。二是将工程验收纳入财务检查内容，要求各村在接受支付工程款审查时提供验收资料，资料不全的暂不支付工程款。三是坚持问题导向，于2023年3月下旬组织开展全镇工程验收业务知识培训，避免再次出现工程验收资料缺失的问题。

10.针对“在建工程完工后未结转固定资产”的问题，一是全面排查固定资产处理不合规问题，督促各村严格按照《道滘镇镇属资产管理实施办法》，进一步规范固定资产账务处理。二是加强政策培训，在2023年3月下旬组织全镇分管农资的村“两委”干部及财务人员对固定资产管理进行专题培训，提高政策执行能力。

三、下一步工作计划

接下来，道滘镇党委将严格按照市委关于巡察整改工作的部署要求，进一步强化责任担当，加大整改力度，不断巩固深化巡察整改成果。

（一）始终把党的政治建设摆在首位。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，全面学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩，大力发展积极健康的党内政治文化，巩固发展风清气正的政治生态。

（二）坚定不移推进全面从严治党。坚决扛起管党治党主体责任，严格执行全面从严治党主体责任清单，把全面从严治党要求贯穿全镇工作各方面全过程。把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断强化纪律建设，运用好监督执纪“四种形态”，教育引导全镇党员干部始终做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。坚持以钉钉子精神加强作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入排查整治形式主义、官僚主义问题。

（三）全面加强基层党组织建设。坚持大抓基层的鲜明导向，围绕“高质量党建推动高质量发展”继续深入实施新一轮基层党建三年行动计划，着力增强党组织政治功能和组织功能，更好发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，让党的旗帜在现代化建设各个阵地高高飘扬。坚持新时代好干部标准，创新干部选拔任用机制，分类建立后备干部储备库，同步加强干部日常教育监督管理，不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，打造敢于担当、善抓机遇、执行力强的高素质专业化干部队伍。

（四）坚持“当下改”与“长久立”相结合。坚持目标不变、标准不降、力度不减，高质量做好巡察整改后续工作。对已完成的整改事项，适时组织开展“回头看”，防止问题反弹；对已取得阶段性成果、需继续整改的事项，紧盯不放、挂图作战、抓紧整改；对个别尚未完成整改的“硬骨头”事项，作为后续工作重点，集中精力攻坚克难，加强跟踪督办，锲而不舍抓好整改。坚持“当下改”与“长久治”相结合，把发现问题、推动整改、促进改革、完善制度贯通起来，切实把巡察整改成效转化为管理治理效能，推动道滘各项事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：81332103、81332582；电子邮箱：djdzb@dg.gov.cn；邮政信箱：道滘镇花园大街道滘镇人民政府党政综合办公室；邮政编码：523170。

中共道滘镇委员会

2023年7月19日