根据市委统一部署，2022年8月22日至10月26日，市委第七巡察组对中共东莞市供销合作联社党组（以下简称“市供销社党组”）进行了乡村振兴资金管理使用专项巡察。2023年1月20日，市委巡察组向市供销社党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实，增强抓好巡察整改的责任感使命感

（一）统一思想认识，强化政治站位。对于此次专项巡察反馈的问题，市供销社党组高度重视，本着全面认领、狠抓落实、坚决整改的态度，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓。集中整改期间分别以党组理论学习中心组专题学习和党组会议“第一议题”形式，深入学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神以及中央和省市关于巡察整改的有关要求，进一步统一思想认识，提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待巡察整改，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉，把思想和行动统一到全面、深入、彻底、持久抓好巡察整改工作上来。2023年3月3日召开领导班子专题民主生活会，对巡察反馈情况进行深刻反省，深入查摆，对照巡察反馈意见剖析原因、明确责任、强化举措，确保整改工作成效。

（二）压实责任分工，明确工作方向。为切实加强对整改工作的组织领导，成立了市供销社巡察整改工作领导小组，由市社党组书记黄启光担任组长，其他党组成员任副组长，相关业务科室负责人为成员，形成从上到下的统筹协调和督促推进机制。为完善整改任务清单，市供销社党组多次召开专题会议研究巡察整改工作，严格按照市委巡察整改工作要求，对照市委第七巡察组反馈意见，逐条讨论，剖析存在问题的根源所在，透过现象看本质，在全面扎实抓好整改落实上形成共识，明确工作目标和方向，研究印发了《中共东莞市供销合作联社党组关于贯彻落实市委第七巡察组专项巡察反馈情况的整改方案》，对5个具体问题明确了责任领导、责任科室，细化整改措施，明确整改时间、进度安排，确保各项整改任务按期完成。

（三）狠抓工作落实，有序推进整改。党组将巡察整改工作作为主要工作来抓，严格落实整改的各项要求，采取党组书记亲自抓，分管领导负责制的工作方法狠抓推进落实。建立督导问效机制，在3个月集中整改期内，每周召开党组会专题听取整改工作汇报，对推进情况进行分析研判，并确定下一步工作举措。各责任科室分工把口，根据整改任务清单，严格实行台账推进、整改销号制度。领导小组对整改落实工作全程督导，对每个节点、每项任务落实情况进行跟踪问效，对整改成效逐项核查核实，确保每项反馈问题整改到位。市社主要领导对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，切实将整改落在实处，改得彻底，改出成效。整改工作开展以来，领导小组已先后召开6次专题整改会议，研究整改情况，推进整改工作。

（四）坚持标本兼治，建立长效机制。坚持把巡察整改与统筹推进供销社当前各项工作相结合，充分发挥巡察整改对供销系统高质量发展的推动作用。在集中整改过程中，注重分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持举一反三，立足于挖病灶、除病根、铲土壤原则，进一步健全和完善各项规章制度，建立长效机制，坚决做到全面深入、彻底持久整改，推动巡察整改落地生根、常态长效。截至目前，印发各类通知和工作方案等文件2份，进一步扎紧扎密制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮。

二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段成效

1.针对“学习习近平总书记关于‘三农’工作的重要论述、中央一号文件有差距”的问题，一是强化学习内容。完善理论学习中心组、第一议题学习机制。将习近平总书记关于乡村振兴的重要讲话和重要指示批示精神、习近平《论“三农”工作》、中央一号文件等作为学习的常设内容。集中整改期间，党组理论学习中心组已开展学习3期5专题，党组会“第一议题”学习10次，学习内容包括习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神、省委农村工作会议精神等，有效引导党员干部进一步提高政治站位，学懂弄通做实习近平总书记关于乡村振兴的重要讲话和重要指示批示精神；二是扎实开展学习。采用集中学习、在线学习、个人自学等形式，通过“学习强国”APP平台、“两微一端”、“东莞干部培训学院”等载体，及时跟进习近平总书记关于“三农”工作的重要讲话和最新重要讲话，以及中央、省委、市委关于“三农”工作的重要文件。各基层党组织充分利用“三会一课”“主题党日”集中开展学习，将传达学习习近平总书记关于“三农”工作的重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务抓紧抓实抓好，促进党的最新理论成果和部署落实落细；三是抓好政治要件落实机制。将习近平总书记关于乡村振兴的重要讲话和重要指示批示精神学习贯彻情况作为政治要件，专人盯办台账，并做好跟踪督办，毫不动摇坚持“两个确立”，坚定不移做到“两个维护”，不折不扣把“两个维护”十项制度机制落到实处。

2.针对“‘粤菜师傅’专项资金审核把关不严”的问题，一是督导东供学院将不符合“粤菜师傅”专项资金退回，并落实做好相应的防范措施；二是对东供学院进行严肃批评教育，责令其深刻检讨，深刻汲取教训，并形成书面检讨材料；三是市社完善“粤菜师傅”专项资金拨付审核流程，每一笔资金使用必须向市社打请示，逐级审核上报材料形成《“粤菜师傅”专项资金使用校对表》，并按市社请示文件呈批，呈批通过后再拨付；四是加强内部控制管理。健全学院管理制度，加强学院内部控制管理。截至目前，该院已重新修订颁布《财务制度》《员工手册》《东莞市东供职业培训学院“粤菜师傅”专项资金管理规章制度》《东莞市东供职业培训学院“粤菜师傅”培训项目管理规定》《东莞市东供职业培训学院会议制度》等管理制度，并对员工做好持续的培训与学习；五是建立常态化的监督管理机制，加强工作督导，强化监督检查。

3.针对“专项资金使用效益低”的问题，一是从2023年起加大对大城区街道、社区招生力度，增加培训计划，预计2023年本地培训实训室使用率提高至60%；二是由东供学院采取对学员集中接送方式，把学员集中到实训室培训或参加结业考试，从而提高实训室使用率。

4.针对“省专项检查反馈问题整改不到位”的问题，一是要求东供学院进行全面复盘，重新梳理，成立整改领导小组，细化工作措施，建立整改台账，限期整改，倒排工序，挂图作战；二是按照要求建立“粤菜师傅”专账核算，其中包含《资产负债表》、《业务活动表》、《现金流表》；三是针对预付费用虚增支出问题，根据该院与新奥燃气签订的《小商户管道天然气合同》，东供学院使用未达到承诺用气量，经与燃气公司沟通无法退还燃气费，且不能更换场地使用，也不能更改为其他使用方式,已责成东供学院深刻检讨，确保今后不再出现类似情况；四是在现有制度基础上查漏补缺，堵塞管理漏洞，进一步建立健全专项资金使用管理制度，加强专项资金监管，完善和规范专项资金审批使用流程，每一笔资金使用必须向市社打请示，逐级审核上报材料形成《“粤菜师傅”专项资金使用校对表》，并按市社请示文件呈批，呈批通过后再拨付；五是加强对制度文件的常态化学习，举一反三，吸取教训，加大对专项资金审批使用流程的教育培训力度，加强正面引导和警示教育，提升工作人员业务水平，并建立常态化的监督管理机制，加强工作督导，强化监督检查。

5.针对“监督责任落实不到位”的问题，一是对东供学院发出了《关于落实“粤菜师傅”培训工程专项检查反馈问题整改工作的提醒函》，对市供销社2022年乡村振兴战略重点工作任务完成情况开展了一次专项监督检查，并把乡村振兴战略重点工作内容纳入2023年度督查工作方案；二是2023年1月9日，组织乡村振兴专项资金管理使用相关工作人员观看警示教育片，进行廉政教育。对乡村振兴专项资金管理岗位同志进行了提醒谈话，对东供学院院长及财务管理人员进行了提醒谈话，全面做好抓早抓小工作；三是2022年开展当年自评工作，并补做2020年和2021年自评工作；四是健全收发文制度，及时传达省、市专项文件学习，定期开展复盘会议，梳理存在问题，把工作人员掌握政策性文件的全面度作为该院绩效考评的其中一项。

三、下一步工作计划

（一）加强理论学习，坚定政治站位。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，以及习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对供销社工作作出的重要指示精神，并将其作为各项学习的重点。严格执行“第一议题”制度，进一步完善党组中心组理论学习、“两学一做”常态化、“三会一课”等制度。不断提高思想认识，强化政治站位，深刻领会巡察整改工作的重要性和必要性，按照市委巡察整改工作要求，针对所制定的整改任务清单，持续推动各项整改任务。

（二）坚定理想信念，牢记根本宗旨。以党的二十大精神为指引，坚持为农服务根本宗旨，持续深化供销社综合改革，通过完善体制机制建设，做大做强供销集团公司，加快推动基层社升级改造，提升内部管理水平等，筑牢供销社发展根基，为供销社投身乡村振兴工作提供保障。积极贯彻落实中央、省、市关于乡村振兴工作的决策部署，紧紧围绕重点工作任务目标，重点推进“联农扩面、服务提质、运行增效”三大行动，利用现有网络、服务等优势，努力推进公共型农业社会化服务体系建设，全面助力乡村振兴。

（三）建立长效机制，强化标本兼治。对于巡察整改工作任务，我社将继续在组织领导、查漏补缺、攻坚克难、督促检查上下功夫，并适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹。我社将坚持坚持统筹兼顾、标本兼治原则，将整改工作作为一项长期工作来抓，进一步健全和完善各项规章制度、规范工作流程，加强执行力建设，形成整改长效工作机制，强化整改成果运用，推进全市供销社系统高质量发展，为助力乡村振兴作出贡献。

欢迎广大党员干部对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0769-22222550；电子邮箱：dgcoop@dg.gov.cn；邮政信箱：东莞市东城区育华路9号华润广场B座3楼；邮政编码：523109。

中共东莞市供销合作联社党组  

2023年7月19日