根据市委统一部署，2023年3月6日至4月14日，市委第六巡察组对中共厚街镇委员会（以下简称“厚街镇党委”）进行了巡察。1月23日，市委巡察组向厚街镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，切实提高政治站位，增强抓好巡察整改的责任感、使命感

（一）加强理论学习，夯实思想基础。厚街镇党委坚持“边学边查边改”“以学促查、以学促改”，把学习理论与检视问题、落实整改紧密结合起来一体推进。先后于3月6日、5月15日召开镇党委会议，“第一议题”传达学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和重要论述精神以及中央、省委、市委关于巡视巡察工作的部署要求，推动各班子成员和各部门、社区不断提高思想认识，严明政治纪律，强化作风建设，为抓好巡察整改工作奠定了坚实的思想基础和理论基础。

（二）高位统筹部署，落实整改责任。市委巡察反馈会议后，镇党委迅速把落实巡察整改工作作为一项重要政治任务来抓，对巡察反馈问题全面认领、全面整改。迅速研究部署巡察整改工作，7月31日召开镇党委会议，研究审定《厚街镇关于落实市委第六巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》，成立镇委巡察整改工作领导小组，建立整改问题清单和台账，明确整改责任单位和整改期限；8月11日再次主持召开书记专题会议，进一步深化问题剖析，优化整改方案，细化整改措施，压实整改责任，推动巡察整改办公室及各工作小组启动实体化运作，建立统筹协调、跟踪督办、检验成效等工作机制，确保整改工作有条不紊，落到实处。

（三）坚持督导深查，巩固整改实效。厚街镇党委对巡察整改工作进展情况实行“两周一通报”制度，研究并督导整改进展缓慢的事项。镇主要领导每两周主持召开镇党委会议，逐项听取各责任单位的整改工作情况汇报，研究解决整改过程中的困难问题，提出整改要求，压实整改责任。10月31日召开领导班子巡察整改专题民主生活会，镇主要领导带领各班子成员围绕巡察反馈意见，结合挂点联系社区党组织整改工作，深入对照检查，开展自我批评和相互批评，达到了深化思想认识、剖析问题根源、明确职责任务、提升整改成效的预期效果。

二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

（一）关于政治理论学用结合不够方面

1.针对“执行‘第一议题’不严实”的问题。每周落实由专人负责收集“第一议题”资料，提交党委会进行学习传达和贯彻落实，并做好会议记录。班子成员结合自身实际工作，开展研讨交流，做到学以致用，活学活用。截至2023年12月共学习“第一议题”48次。

2.针对“领导班子民主生活会不严肃”的问题。一是组织学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等有关党规，并以发布工作提示的形式强调相关工作要求和注意事项。二是认真对照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》进行查漏补缺，加强引导，进一步规范和完善镇领导班子民主生活会各项流程有关工作。三是印发《关于做好厚街镇巡察整改专题民主生活会的相关准备事项的通知》，细化有关要求和注意事项。

3.针对“防范化解风险隐患的意识不够强”的问题。一是定期召开专题研判会议，进一步压实各部门属事主管责任及各社区属地责任，不断提高防范化解风险隐患意识。二是健全矛盾纠纷排查调解体系，制定印发《以综治中心规范化建设为契机 打造新时代高水平的平安厚街》《厚街镇处置突发性群体性事件工作总体预案》等一系列方案，并成立了工作专班，每周收集研判各领域矛盾风险线索，统筹督促各部门加强事件调节力度，推动事件妥善有效化解。2023年，厚街镇未出现因事件处置不当造成较大风险的情况。

（二）关于抓产业重镇建设力度有待加强方面

4.针对“先发优势在削弱”的问题。一是研究出台多项奖补政策及惠企纾困措施，推动企业租金、用能、融资、物流成本下降，改善营商环境，增强经济增长内生动力，先后出台多项应对措施。二是推动龙头止跌企稳，对重点企业项目采取“一企一策”，挖掘潜在增长动能。三是加强企业升规培育，建立“小升规”培育库，实行全面走访服务及政策宣贯。四是加强企业走访服务，落实由镇领导班子成员挂点和社区党委书记走访联系，为企业纾困解难，增强企业发展信心。2023年以来，促成多宗项目签订《投资协议书》，成功推动2宗项目摘牌，拟定一批企业落户厚山现代产业园。

5.针对“‘立新柱’成效不明显”的问题。一是聚焦新一代信息技术、新能源、高端装备制造等战新产业领域，加大沿链、补链、强链项目招引力度。谋划引育一批新的优质产业项目，全力打造新的经济增长点。二是全力做好重点项目洽谈工作，加快解决项目供地前期等问题，推动项目加快签约落地。三是加大重大项目督导和服务力度，推动项目加快投资建设进度，争取形成更多实物工作量。2023年，促成多宗项目签订《投资协议书》，成功推动2宗项目摘牌，拟定一批企业落户厚山现代产业园。成功引进一批战略性新兴企业，促成多家战略性新兴企业签约。

6.针对“稳企惠企工作不到位”的问题。一是出台多项覆盖龙头企业、小微企业的奖补政策，做好奖补资金发放工作，扶持企业纾困发展。2023年已向符合条件的企业拨付当年第一批政策奖补资金，进一步提振企业扎根发展的信心。二是开展企业“护根行动”，全面走访、密切关注企业成长动态，及时掌握用地、用电等需求及订单转移倾向，降低企业外迁几率。三是全力拓展产业发展空间，保障企业发展用地需求，出台奖励办法，通过整合现有的低成本厂房空间，解决有意向外迁企业生产空间受限问题，引导企业扎根发展。先后支持优质企业拟选址厚山现代产业园解决发展用地需求；推动黑山片区完成拆迁整治工作，有力保障企业发展用地需求。

7.针对“‘拓空间’利用率不高，统筹土地开发利用滞后”的问题。一是开展土地核查分析。二是加快做好储备地块的规划调整和出让手续，完成一批储备土地出让。三是加快闲置地处置。四是积极与市有关部门沟通协调，对于纳入市连片产业单元管控范围内的地块，暂停片区规划调整与土地出让计划，并按上级要求推进片区各项工作。2023年以来已完成多个项目及多家学校的土地收储、供地工作，高度统筹地块使用，极大提高了土地利用率。

8.针对“推城市更新进展缓慢”的问题。一是推动正在建设的城市更新项目进一步加快投资进度，定期召开协调会议，2023年完多宗改造。二是制定工作计划，倒排时间节点，2023年内7个城市更新项目动工。三是全面谋划未来全镇城市更新项目，划定全镇多个重点城市更新片区进行管控，按照新政策推动重点片区内相关项目开展前期工作，争取每年新增改造项目5个以上。截止2023年8月底，我镇完成现代化产业园拆除整备任务，完成率全市排名第一。

（三）关于打造会展新城需要提速提质方面

9.针对“统筹谋划不够”的问题。一是认真贯彻落实2023年8月25日市委书记肖亚非在东莞新会展中心规划建设工作情况汇报会上的指示精神，围绕会展场馆扩容提质，由市镇两级政府相应投入资源，加快推进旧展馆改扩建工作，切实满足未来10年办展需求。目前会展新城片区范围内项目进展理想，其中黑山片区控规调整已通过市规委会审议，首期项目计划今年底供地建设。二是加快推进会展新城片区范围内项目建设，其中沙塘社区更新单元基本完成全流程设计；溪头“工改工”项目已落实项目招引工作和制定项目建设方案。

10.针对“以展促产功能不强”的问题。一是充分发挥市会展业创新发展领导小组工作机制作用，推动各部门以“一产业一展会”为目标，探索会展业与我市特色产业融合发展。二是创新展会招商模式，全力构建“3+N”会展招商机制，大力招引专业展会资源。三是做实做细展会保障服务，按“一展一策”为展会落实安全保障、交通组织、宣传推广等“量身定做”服务，提高我镇办展能力水平。四是延伸展会功能。全力推动会展业与工业制造、城市文化和夜间经济等多业态融合发展。2023年新增19个展会在厚街举办。

（四）关于整治“两违”不够坚决有力方面

11.针对“监管责任落实不到位”的问题。一是严格执行市有关报建政策要求，取消住宅补办报建文件，全面停止镇内报建及私人住宅补办报建。二是严格按照报建标准要求，对全镇报建进行严格审批，定期将审批情况对外公示，接受社会监督。三是建立健全农房建设监督网格化体系，加大巡查督导力度，及时发现和处理违建问题。目前已严格执行《东莞市农民安居房管理办法》相关要求，报建需由多部门联合审批，并定期在东莞市人民政府网站厚街栏目进行公示。同时，将农房建设纳入网格化管理内容，加强日常巡查，防止发生违建情况。

12.针对“整治违法建设力度不足”的问题。一是建立网格化管理机制，将全镇24个社区划分区域，由城管部门成立五个中队分区域落实“责任田”。二是落实属地管理责任，由社区书记、“两委”干部、业务组长、巡查网格员组成队伍，做好辖区内违法用地、违法建设管理的巡查、发现、上报等工作。三是注重源头治理，利用市镇两级无人机全域航拍比对手段，落实违建快速发现机制。四是加强宣传引导，开展违建普法教育行动。五是强化长效治理体系，重新修订镇“两违”方案，完善巡查、处理、问责机制，确保“两违”整治效果。5月份以来，发现新增违建均已全部拆除完毕。

13.针对“遏制违法用地不力”的问题。关于存量违法用地。一是每年制定整改任务台账。二是建立一地一册台账，整改一宗，销账一宗，对限期内未能拆除整改的，组织强拆。关于存量违法用地涉及镇村基础配套项目。一是每年制定整改任务台账。二是待市出台涉及道路的相关方案后，参照相关做法，对涉及镇村基础配套项目通过完善手续予以整改。关于农村乱占耕地建房。一是通过“拆除一批、没收一批、保留一批、补办一批”的方式分类处置，分步实施，稳妥推进整治工作。二是加强巡查执法，防止产生新的违法用地。三是深入研究在现行政策内可完善手续的路径并开展尝试工作。四是待省出台具体整改方案后，再分类处理。目前我镇已按省、市的目标要求推进整治，已超额完成2022年和2023年市下达的整治任务。

（五）关于意识形态、保密和统战责任落实不到位方面

14.针对“意识形态工作存在不足”的问题。一是印发工作通知，严格落实镇领导班子述职述廉报告关于意识形态工作的要求，加强内容审核把关。二是迅速更正巡察发现的上墙错误宣传内容，并定期排查机关事业单位宣传栏、展板等宣传载体，及时纠正错误的宣传内容表述。经检查，暂未发现机关单位宣传标语内容存在错漏情况。

15.针对“涉密隐患大”的问题。一是对违规处理、传播涉密文件的相关人员予以处分，严格按照保密规定立即处理相关涉密文件。二是督促相关单位定期开展保密工作培训，推动全体工作人员掌握保密知识；完善涉密文件安全管理制度，对文件进行分类、加密等处理；完善内部管理制度，严禁工作人员在非涉密设备处理涉密文件。三是开展全镇保密培训、讲座等活动，广泛引导机关事业单位工作人员掌握保密知识，规范保密工作，压实保密责任。

16.针对“统战工作有待加强”的问题。一是压实社区对宗教活动场所的属地管理责任，督促做好场所内消防安全、房屋安全日常检查工作，指导各宗教场所做好信教群众的团结引领工作。二是加强宣传教育，引导群众正确维护民族团结、合法进行宗教活动。三是压实镇统一战线工作领导小组各成员单位的责任，组织统战、公安、综合行政执法等相关部门打击非法宗教活动，维护我镇宗教和顺的良好局面。2023年已印发相关工作方案，建立打击非法宗教联动及信息反馈机制，指导各有关执法部门主动发现线索，并及时反馈和处理。

（六）关于乡村振兴工作存在短板方面

17.针对“抓规划建设审核不严”的问题。一是召开乡村振兴建设项目工作会议，强调落实巡察整改和乡村振兴工作相关要求。二是督导存在问题社区抓好项目偷工减料问题的整改工作，坚决立行立改。三是建立乡村振兴项目建设信息互通、收集、研判等工作机制。四是在乡村振兴项目施工过程中，督促各责任主体严格按要求把好施工质量关，确保项目按时按质按量，合法合规完成。截至2023年9月，一是已通过日召开乡村振兴整改工作会议，通报相关社区乡村振兴项目问题，形成典型案例作警示，指导各社区举一反三，杜绝类似问题发生。二是组织存在问题社区召开落实巡察存在问题整改工作推进会，制定整改计划，限期完成问题项目整改工作。三是监督施工方对存在问题工程进行拆除重建。

18.针对“推产业振兴项目力度不够”的问题。对于推产业振兴项目力度不够。一是鼓励和支持农村集体经济组织统筹整合低效土地、物业资源，统筹集体旧厂房资源和闲置厂房资源，提高集体资源的利用效益。二是引导本地企业增资扩产项目入驻社区集体物业，推动社区与优质企业达成合作。三是招引一批镇外优质工业项目落户社区集体物业，协助镇内有搬迁意向的企业物色厂房，促成多家企业落户白濠、汀山等社区。对于社区收入来源单一。一是引导集体资金通过信托投资、股权投资等方式参与投资，并对社区集体经济工作提出指导意见。截至2023年9月底，已推动部分社区入股华业村镇银行，进一步拓宽集体收入来源，提升社区集体富余资金投资收益。二是鼓励有条件的社区通过自有资金投入等方式参股镇政府或镇属企业的项目开发建设，实现镇村共同发展，利益共享，增强集体经济综合效益。三是鼓励有条件的社区利用富余资金回购闲置土地和厂房物业，扩大集体资产存量，推动集体经济增收。

19.针对“推项目建设进度偏慢”的问题。一是对推进乡村振兴项目建设进度偏慢的社区进行约谈，并要求其进行检讨说明。二是安排专人实地跟进和督导正在施工的乡村振兴项目，及时发现和解决问题。三是通过通报、“提醒函”、专项督办等方式督促乡村振兴项目推进慢的社区。通过整改，未完成项目已基本完成建设，剩余1个在加紧建设中。

20.针对“基层治理能力不足”的问题。一是约谈存在相关问题社区分管干部、片长及相关工作人员，要求立刻取消任何形式擅自对城市管理类违法行为罚款的做法。二是督促社区对偷倒建筑垃圾的行为人进行法律法规教育，进一步加强对社区工作人员业务培训，杜绝此类行为再次发生。三是组织各社区和城管片长召开会议，要求加强巡查和监管，杜绝此类行为再次发生。目前所有社区已停止擅自对城市管理类违法行为罚款的行为，并组织相关工作人员开展业务培训，加强对社区工作的管理。

（七）关于为民服务意识有待加强方面

21.针对“落实‘减负’不到位”的问题。（1）关于不按市要求办理不动产非首次登记业务，擅自增加权籍调查事项。一是拟增设专项经费，由权籍调查外部流转调整为内部流转模式。二是受理不动产登记时将权籍调查的申请资料及登记资料合并收件。目前已开展权籍调查内部流转工作，待完成预算申报后开始实施。（2）关于三屯、珊美社区没有依据，违规收取道路维护费、停车费方面。一是约谈督促三屯社区立即停止任何以民房报建为名目收取群众费用行为，目前已完成费用清退。二是指导其余社区对照问题进行自查自纠，严格执行《东莞市农民住房管理暂行办法》及东莞市农民安居房报建审批工作流程相关规定，做好规范村内道路停车管理工作。其中珊美社区对村内主干道收取停车占地费问题已于2023年3月立行立改，全面停止收费及锁车等管理措施。（3）关于医疗机构超医保标准收费。一是加强医疗机构医保政策解读，推动医务人员学习掌握相关政策规定。二是利用信息化管理手段，对不合规收费项目直接限停使用。三是加强医疗机构价格管理建设，设置专职价格管理人员、价格协管人员，定时抽查收费项目的收费情况。四是加强对医疗机构中医治疗项目管理。五是开展定点医疗机构病案抽检工作，查看是否存在医保违规报销情况。六是对存在医保违规报销的收费项目，督促医疗机构退款至医保基金，并列入年终考评。截至2023年8月，涉及到超医保标准收费款项，已经全部完成退缴。

22.针对“信访问题化解不到位”的问题。一是强化信访隐患排查化解，从源头减少信访量。加强对社会弱信号的及时捕捉、介入，压实各部门行业主管责任、社区属地责任。二是提高信访事项办理质效，压减重复信访。严格落实“闭环管理”“日清日结”“两联系一见面”工作机制，提高初次信访事项办理的质效，严防初信初访转化成重复访。三是定期召开信访工作联席会议，督促指导各责任单位及访前法律工作室做好前期对接调处，减少信访事件录入。截止2023年底，全镇信访量有所回落，总体满意度情况较好。

23.针对“解决劳资纠纷不到位”的问题。一是畅通投诉渠道，推广“就莞用”及时掌握欠薪矛盾纠纷。二是发挥驻点团队工作联动作用，压实社区做好欠薪隐患的排查处置化解工作的属地责任。三是不定期组织开展培训，提高一线工作人员的调解业务水平和劳资纠纷案件化解能力。四是加大宣传教育力度，增强企业经营者和劳动者遵规守法意识。五是强化建筑工程领域工资支付监管，落实建设单位及时足额向总包单位开设的农民工工资专用账户拨付人工费用。2023年以来，先后多次召开镇欠薪工作研判会议、源头治理欠薪工作会议、根治欠薪会议风险研判会，统筹部署欠薪矛盾纠纷排查化解等工作，明确各方责任，进一步细化工作举措。截至2023年底，对比去年同期案件受理量下降1.5%。

24.针对“民生问题解决不到位”的问题。（1）关于多次延迟发放中央耕地力保护补贴。一是严格补贴对象的审核把关。根据各社区摸底提供的底册，认真核实补贴面积、农户姓名、农户身份证、一卡通账号等基础信息。二是强化补贴发放监督，设立补贴工作监督电话对外公布，接受群众监督。2023年以来，已严格按规定时间节点足额发放中央耕地力保护补贴合计，并通过“东莞市人民政府门户网站-厚街镇栏目”对补贴标准进行公示，对外公布投诉监督电话。（2）关于停车位规划建设滞后。一是开展全镇停车专项规划编制工作，对全镇路内停车位划设、公共停车场规划选址、建筑配建停车位标准等进行统筹规划。二是编制全镇路内停车泊位设置方案及重点区域、非重点区域、禁设区域划定方案。三是加大公共停车场建设任务，增加公共停车位供给。截至目前，已新增停车位三千余个，已完成年度目标任务。

（八）关于生态环境保护及治理成效不牢方面

25.针对“抓‘绿美东莞’建设还有漏洞”的问题。一是督导相关社区按要求落实整改,并要求各社区引以为戒，加强辖区内古树名木巡护养护工作。二是进行实地督查，指导社区落实整改工作。三是针对砍伐和迁移树木的行为，压实各社区和城管片长的巡查监管责任。同时，向各社区下发《关于加强古树名木管护的通知》，要求对古树名木及附属设施进行专人专责管理，组织有关工作人员加强学习，认真做好古树名木巡护养护工作。

26.针对“抓大气防治还需加码”的问题。一是进一步优化环境保护工作方案，将工作压力传导至基层最前线。二是精准实施污染天气应对措施，实施市-镇-村（社区）三级快速联动。三是严格落实大气污染防治督导机制，做好跟踪督办。四是继续对我镇空气站点周边两公里范围内的污染源企业开展清理整治行动。五是深入实施VOCs综合治理、涉VOCs企业分级评价等工作。六是持续强化移动源污染治理，深化柴油车常态化联合检查、加油站油气回收在线监控系统建设等。七是组织专项小组，对涉VOCs分级评价名单内的24家企业进行现场督导帮扶。2023年，我镇空气质量优良率92.9%，为近三年来最优。

27.针对“抓碧水攻坚还有短板”的问题。一是持续推进我镇雨污分流工作。二是协助市水务集团管网公司加强对污水管网的运维管理。三是加强污水处理厂的运维管理。四是做好截流井整治和沿河挂管的治理。截至目前，我镇COD、BOD进水浓度已达标，91条暗渠、污水沟（渠）已全部完成整治。

（九）关于整治形式主义、官僚主义需要持续加强方面

28.针对“以上报材料代替现场监管”的问题。一是对有关职能部门进行约谈提醒，要求完善工作机制。二是对相关工作台账、资料及报建已批房屋不定期开展监督检查行动。三是进一步完善监督力量，加大巡查密度，建立农房及限额工程监督网格化体系。目前已建立农房及限额工程监督网格化体系，将全镇各社区在建民房、限额工程、既有房屋安全等全部纳入管理范围，实现“村小组—社区—镇级”三级管理。同时定期对社区开展抽查督导，指导社区加强农房及限额工程监管，严格落实单位相关职责。

29.针对“耕地监管不到位”的问题。一是结合农田整治提升工作要求，统筹各有关部门以及属地社区对发现的田间窝棚进行拆除，做到立行立改。二是加强对农田环境的管理和保护，指导农户及时清理农田垃圾，保护绿色农田。三是加大宣传力度，结合日常巡查，对农户做好政策宣导，提升农户对农田环境保护、高标准农田管护的思想认识，落实各方责任，形成齐抓共管的良好氛围。

（十）关于抓党建主体责任落实不到位方面

30.针对“落实党建主体责任不严”的问题。一是定期召集镇委党的建设工作领导小组成员单位以及相关部门负责人共同协商议事。通过印发系列文件，加强制度建设进一步完善镇委党的建设工作领导小组工作机制，指引各基层党组织按最新要求落实执行。二是督促“两新”组织党组织按要求成立支委会，督促机关单位党组织积极做好换届筹备工作，并印发通知提醒各基层党组织严格落实组织生活会制度，认真开展好年度组织生活会。

31.针对“党员在乡村治理中的引领作用发挥不足”的问题。一是指导社区在基层自治的民主决策、民主管理中长期推进党建引领工作，逐步优化居民代表中的党员比例。二是在居民代表中逐年发展党员，研究采取发展党员名额适当向党员比例不足社区倾斜等方式，逐步增加居民代表中党员所占的比例。三是督促社区居委会换届选举中，严格按照居民代表中党员占比不少于三分之一的要求指导社区进行推选。四是加强社区党建引领工作，充分发挥党员在民主决策中的影响力。五是指导相关社区按要求做好民主自治、民主监督等工作，由社区党员担任居务监督委员会主任。

32.针对“基层党建工作责任压得不实”的问题。一是梳理了我镇基层党组织存在问题，并明确基层党组织落实基本制度、党组织设置和党员管理、党费收缴以及社区落实“四议两公开”等方面的工作要求和对资料留存提出相关建议，为我镇基层党建工作提出相关指引。二是持续实施党建“固本强基”工程，收取各社区、机关企事业单位党组织党建资料，加强日常督促检查。

（十一）关于干部选拔任用及机构编制管理制度落实不到位方面

33.针对“领导干部力量未按规定配足”的问题。一是根据三定方案，重新梳理全镇镇属单位领导职数，做到底数清情况明，结合人岗相适的原则，逐步配齐镇属单位领导班子。二是对事业单位正职选拔任用工作进行统筹考虑，物色合适人选。目前已重新选拔符合条件人员进行补充，进一步强化领导干部队伍力量。

34.针对“干部选任及管理不规范”的问题。一是严格按照市委组织部关于干部选拔任用纪实工作的有关要求，做好干部选拔各个环节的纪实工作。二是严格落实干部交流制度，分批次合理地对到达任职年限的干部进行交流轮岗。三是加强干部因私出国（境）审批和管理，建立健全信息共享和预警机制，及时沟通了解情况。截至2023年10月，已加强日常管理并按相关规定对违规人员进行处理。

35.针对“落实机构编制管理不严格”的问题。一是对相关助理职位，和涉及违规聘任的干部，按要求免除相关职务，并逐步理顺人事关系。二是严格对照“三定方案”的要求，按照相关职能，撤销擅自设置的股室，把人员整合和分流到具有相关职能的“三定方案”机构中。截至2023年9月，已按要求免除相关人员，撤销擅自设置的股室。

（十二）关于党委主体责任意识不够强方面

36.针对“廉政建设工作不扎实”的问题。一是制定印发2023年党风廉政主体责任清单。二是组织学习习近平总书记关于《健全全面从严治党体系 推动新时代党的建设新的伟大工程向纵深发展》的重要文章，加强对全面从严治党、党风廉政建设方面的政治思想学习，增强党委主体责任意识。

37.针对“对下级党组织‘一把手’监管偏宽偏软”的问题。一是开展下级党组织领导班子岗位风险排查。二是加强对涉及下级党组织一把手的线索排查。三是印发工作通知，通报述职述廉工作存在问题，提出工作要求，压实“一把手”主体责任。四是加强对社区党组织书记述职述廉报告质量把关审核，完善和细化厚街镇社区党委书记述职述廉评议有关通知事项。

（十三）关于纪委执纪监督仍有弱项方面

38.针对“线索排查及警示教育还需加大力度”的问题。一是安排专人专组对2014年以来部分社区相关党员干部涉“两违”线索进行初核，按有关程序给予相应处置措施。二是推动纪检监察部门与相关行业执法部门加强联动协调，扩大线索排查范围。三是对负责教育回访的工作人员进行谈话提醒，指出存在问题，强化岗位责任。目前已掌握涉“两违”人员有关情况，并按流程进入初核审查调查，后续按规定给予相应处理。

39.针对“审计监督不到位”的问题。一是严格执行审计组组长负责制，压实审计组发现问题职责。严格压实审计各环节质量把控责任，加大审计质量检查审核力度，通过跟踪督导已达整改期限的问题。二是择优选取第三方审计机构，加强对第三方审计机构的监管和指导，已通过政府采购聘请第三方审计机构协助开展2023年度农村“一年一审”工作，同时设立监督组，每周不定期突击检查第三方审计机构人员到岗情况，压实各方责任。三是进一步加强审计队伍综合能力建设，定期安排内审人员开展集体学习交流，提高业务能力水平。

40.针对“贯彻执行中央八项规定精神不彻底”的问题。一是约谈涉违规接待单位，责令作出书面检查。二是约谈涉违规发放高温津贴单位，责成对相关违规情况进行整改，目前已全额追回违规发放的高温补贴并上缴镇财政专户。三是加大监督检查力度，对违反中央八项规定精神的问题和“四风”问题，强化执纪问责，实行通报曝光，筑牢思想防线。四是组织开展业务培训，学习贯彻中央八项规定精神及公务接待管理规定。

（十四）关于财务制度执行不严格方面

41.针对“账务管理有漏洞”的问题。（1）关于公章管理不规范。已召开整改工作会议，要求各单位规范内控制度，严格执行公章、私章管理制度。目前，公章管理不规范问题已整改完成。

（2）关于报销不合规票据。已召开整改工作会议，要求各单位规范财务报销流程，严格按照整改问题清单，持续抓好问题整改落实。（3）对于部分工会未足额拨缴工会经费。一是督促未足额拨缴工会经费的工会，完成金额补拨缴。二是以正式通知等形式要求全镇各机关事业单位工会必须严格按照相关规定足额拨缴工会经费。

42.针对“预算安排不科学”的问题。一是加强财政部门预算编制工作能力建设，确保预算编制科学性和合理性。二是对于经费不足单位，拟通过追加2023年预算进行补缴。同时，继续落实好全镇预算单位项目执行进度情况的通报工作，保障各项重点工作任务落地落实。

43.针对“规避政府采购”的问题。已于今年8月召开整改工作会议，要求各单位建立健全单位采购内控制度，严格执行政府采购相关规定，规范政府采购管理工作，提高单位业务人员业务水平。

（十五）关于工程建设管理不规范方面

44.针对“未按要求进行招投标”的问题。（1）关于镇制定的招投标规定与市文件要求不一致。已根据最新政策要求，对我镇相关规定进行了完善和修订，出台了系列规范性文件。同时，继续加强对新政策的学习及传达贯彻，规范预算单位的政府采购行为，提高廉政风险防范意识。（2）关于项目涉嫌肢解工程规避招投标。一是对相关社区负责人进行约谈，开展问题警示教育，提高思想认识。二是组织各社区开展学习培训，提高社区工作人员法律意识和业务水平。三是召开整改工作会议，对社区建设项目发包进行监督指导，严格按照《中华人民共和国建筑法》第二十四条“提倡对建筑工程实行总承包、禁止将工程肢解发包”相关规定执行。

45.针对“擅自变更施工内容”的问题。一是迅速核查路灯总数减少、项目金额增加主要原因。二是及时向工程建设中心等有关部门工作人员通报该类不规范问题，并进行了业务培训。下来将严格贯彻执行有关规定，进一步加强变更项目结算审核流程管理，杜绝再次发生此类问题。

（十六）关于镇属资产运营管理不到位方面

46.针对“固定资产及资金管理不规范”的问题。一是通过分类梳理空置物业及闲置土地，针对每个闲（空）置土地及物业，分析闲（空）置原因及制定盘活方案。其中，对于大型厂房以及纳入镇开发改造项目、待收储的物业和老旧房危房等物业，通过专题会议研究物业盘活及个性化招商工作方案。二是结合全镇统筹发展方向、片区发展规划，科学推动空置物业、地块建设。三是督促相关单位严格按照要求进行物业出租。四是结合法律意见，通过提起诉讼方式追回应收未收款。目前，已盘活闲置面积约20万平方米。

（十七）关于重大经济事项未按程序报审方面

47.针对“乡村振兴工程变更未按“三重一大”制度审批，坏账核销等重大事项未按规定报镇审查”的问题。一是以巡察反馈的问题为警示案例，召开整改工作会议，对涉及未按“三重一大”制度审批的工程进行通报，以问题为警示，要求各社区迅速开展自查自纠，确保严格按照“三重一大”制度有关规定做好项目报审工作。二是组织有关部门开展项目工程业务培训。三是针对坏账核销问题，指导相关社区按要求做好股东代表表决和重大事项审查等相关工作和流程，确保坏账核销等重大事项按规报审。目前，已要求存在问题相关社区负责人对相关人员进行批评教育，并督促存在集体重大经济事项未报镇审查问题的社区，经过民主表决重新报镇作重大事项审查。

（十八）关于农村集体“三资”管理有漏洞方面

48.针对“集体资金管理不规范”的问题。（1）关于债权管理不规范，应收款追收不力。一是压实各社区严格按照相关规定，对应收款进行分类追收，加大追收力度，确保应收尽收。二是对于未能追回部分将通过法律途径追讨。目前已追回部分逾期应收款项。（2）关于没按合同约定收取押金及违规购买商业保险的问题。一是督促社区集体“两委”干部及财务人员加强有关合同管理方面的学习，确保严格按照有关合同规定执行，收取对应的押金，规范社区人员商业保险的购买，保障社区集体经济利益。截至2023年10月已收回所有应收未收合同押金。

49.针对“集体资产管理不规范”的问题。一是指导社区加强合同管理，严格按照民法典规定的有效最长租赁年限执行。二是督促社区与承租人协商采取协商解除合同或者通过法律途径解除合同，并按相关文件规定重新上交易平台交易。三是充分评估因解除合同社区面临的经济赔偿事宜，另采取磋商、回购或合作等方式解决超20年租赁合同。

（十九）关于落实巡察整改不到位方面

50.针对“2019年3月，十四届市委第五轮第二巡察组向厚街镇党委反馈问题82项，仍有未完成整改或整改不彻底”的问题。一是加强监督和指导，压实工作责任，坚决推动问题完成整改。二是组织有关部门单位专题研究，在原有解决方案的基础上，探讨具体整改方案并进一步细化和完善。三是拟以签订《补充协议（二）》的方式完成土地租赁问题整改，理顺租期。目前已召集多部门明确下一步方向，相关方案正在细化中。

（二十）关于未完成审计整改方面

51.针对“市审计局对镇党委原主要负责同志任期内经济责任审计及2018年度财政决算审计发现的问题未完成整改”的问题。一是加强监督和指导，压实工作责任，坚决推动问题完成整改。二是组织有关部门单位专题研究，在原有解决方案的基础上，探讨具体整改方案并进一步细化和完善，确保具备可行性可操作性。

三、下一步工作计划

通过此次巡察整改，镇党委在党的领导、党的建设和治党管党等方面取得了显著成效，为推动厚街高质量发展奠定了坚实的政治保障。下来，镇党委将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和重要论述精神，认真按照市委巡察反馈意见和要求，将全面从严治党引向深入，巩固和利用巡察整改成果，推动全镇各项事业持续健康发展。

（一）持之以恒抓整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，标本兼治，对账销号，对已完成整改的事项，定期组织开展“回头看”，防止问题反弹回潮；对集中整改期内还没有整改到位的事项，坚持“强攻坚”，继续加大整改工作力度，压实责任，强化措施，确保问题整改清仓见底、不留死角。

（二）建章立制保长效。坚持举一反三，触类旁通，查缺补漏，聚焦此次巡察中发现的共性问题、薄弱环节、重点领域，将整改过程中形成的经验做法以制度形式固化，着力构建管长远、治根本的长效机制，指导督促未被巡察的社区党组织自查自纠、补齐短板，坚决防止旧问题反弹和新问题出现。

（三）运用成果促发展。坚持以改促干、以改提质，把整改工作与开展主题教育、大兴调查研究结合起来，与推进“百千万工程”等工作结合起来，进一步提高领导班子能力建设水平，全面提升基层党组织建设、党风廉政建设、干部队伍建设、执行力建设的水平，切实以整改成果转化为厚街高质量发展的内生动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话81288299；电子邮箱：houjiedzb@126.com；邮政信箱：东莞市厚街镇莞太路厚街段279号；邮政编码：523960。

中共厚街镇委员会 

2024年2月2日