根据市委统一安排，2024年9月23日至12月6日，市委第六巡察组对东莞农村商业银行股份有限公司党委（以下简称“东莞农商银行党委”）开展了巡察。2025年1月14日，市委巡察组向东莞农商银行党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，增强整改政治自觉。巡察情况反馈会后，东莞农商银行党委第一时间召开巡察整改专题党委会，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，传达市委关于巡察整改工作相关会议精神，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和市委工作要求上来。召开领导班子民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，对差距和不足进行剖析，制定整改方案和整改清单，定期跟进落实情况。

（二）强化组织领导，全面压实整改责任。党委书记认真履行巡察整改第一责任人责任，坚持带头落实重要工作、过问重大问题、协调重要环节、督促核查问责、督导验收，主持召开党委会和巡察整改工作领导小组会议，主持制定整改落实工作方案，统筹推进巡察整改工作有序开展。其他领导班子成员严格履行“一岗双责”，主动抓好分管领域整改任务，坚持每两周对分管领域巡察整改工作进行研究和督导，扎实推动各项整改措施落细落实。各行部负责人主动领责担责、抓好落实，抽调精干力量，组成工作专班，形成层层负责、上下联动抓整改的工作格局。

（三）突出问题导向，推动整改落地见效。制定整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，逐项明确整改责任部门、责任人、整改时限要求，做到责任明确、任务具体。加强整改台账管理，坚持专人盯办、滚动更新、定期研判、销号管理，确保按时保质完成各项整改任务。健全跟踪问效机制，全覆盖开展督促检查，做到真改实改、全面整改。

（四）深化标本兼治，持续推动巡察整改走深走实。东莞农商银行党委坚持把巡察整改与标本兼治结合起来，把巡察整改融入日常工作，融入全面从严治党和全面从严治行，从体制机制上查找原因、堵塞漏洞。巡察整改以来，东莞农商银行党委围绕加强公司治理、加强服务实体经济、加强防范金融风险、加强队伍建设、加强全面从严治党等重点工作，进一步优化顶层设计，完善管理机制，建立健全长效工作机制，推动巡察整改工作取得阶段性成效。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于贯彻落实党中央决策部署和推动省、市重点工作，服务地方发展方面

1.认真落实上级决策部署

一是严格执行“第一议题”制度和“大学习、深调研、真落实”工作机制。修订东莞农商银行党委“第一议题”学习制度，指导二级党委制定“第一议题”学习制度，定期对贯彻落实情况进行梳理检视。扎实推进“大学习、深调研、真落实”工作走深走实，建立“深调研”工作常态化跟踪落实台账，强化督导落实。

二是加强贯彻落实上级决策部署力度。完善学习研究机制，加强对党委会决定事项跟踪落实。推进金融服务粤港澳大湾区建设，实现“跨境理财通南向通”业务突破。建立科技金融工作领导小组，强化科技支行“四化”建设，创新科技金融服务模式。加强绿色金融发展，制定绿色产业经营服务方案。推动养老金融发展，制定养老金融行动实施方案。加强数字金融线上渠道营运能力，丰富渠道服务内涵。

三是推动管理机构提升经营发展水平。完善集团化管理，推进管理机构改革，完善体制机制，持续强化管理机构经营管理发展。

2.全力推进“百千万工程”

一是紧跟“百千万工程”工作部署。加大对镇村项目的信贷支持，助力镇村发展。成立专项债服务小组，加大对全市专项债工作的支持力度。加大对小微型企业、个体工商户和小微企业主经营贷款的投放力度，加强普惠金融服务。2025年被评为广东省推进“百千万工程”工作表现突出集体。

二是加强授信、用信力度。持续做好对“专精特新”企业的金融服务，提升“专精特新”企业授信比例。加大镇村产品研发力度，加大镇村贷款投放，提升镇村客户用信率。

3.加强支农支小金融服务

一是坚守支农支小市场定位不动摇。优化考核及激励机制，通过支农支小再贷款降低支农支小领域资金成本，提高涉农和小微企业贷款占比。

二是加强服务小微企业主动性。建立支持小微企业融资协调工作机制，提升小微企业建档评级覆盖面。

三是加大金融支持“三农”发展。倾斜资源支持涉农信贷业务，提升涉农产品创新力度及市场竞争力。

（二）关于贯彻落实新发展理念、做强做优做大企业、防范化解金融风险方面

1.强化现代金融企业治理机制

一是加强党委对银行发展谋划。制定集团发展战略规划管理办法，明确战略规划定期检视和调整机制，落实战略分解和战略执行评估。制定网点三年规划方案，合理规划布局，稳步推进网点规划工作落地执行。

二是加强“三会一层”规范化建设。修订《公司章程》，优化董事会成员结构，深化党的领导与公司治理相融合。加强附属机构班子队伍建设，选优配强班子成员。组织开展董事履职培训，提升董事履职质效。

三是加强信息系统赋能现代企业科学管理。加强对信息科技系统建设的重视程度，成功上线新核心系统，推进系统互联互通改造，赋能经营管理工作。

四是加强制度建设。完善制度管理办法，制定制度体系优化工作方案，完善制度体系，做好制度后评估工作。

2.加强防范金融风险

一是加强风险合规管理。持续强化风险合规防范意识，建立有效的风险合规等级评定机制，推动营造良好的风险合规经营文化。

二是加强信贷管理工作。完善贷前、贷中、贷后管理机制，建立大额授信平行调查与授信申报质量评价机制，迭代优化风控模型，加强信贷业务培训，全面增强风险防控实效。

3.指导推动附属机构提升运营质量

一是加强附属机构管理。加强并表管理，推进附属机构治理机制和组织架构改革，增强附属机构核心竞争力。

二是加强对附属机构监督。持续推动对附属机构的服务指导，加强对重点领域和关键环节的监督，健全问题整改跟踪机制，提高审计工作质效。

（三）关于党组织和人才队伍建设方面

1.加强党组织建设

一是夯实党委抓党建主体责任。建立党支部工作联系点机制，健全谈心谈话常态化机制，抓实党组织书记述职评议工作。建立评星定级机制，有序推进各党支部做好党组织“堡垒指数”和党员“先锋指数”自评和复审工作。按规定程序开好民主生活会，认真开展批评与自我批评，切实抓好整改落实工作。

二是加强附属机构党组织建设。加强对二级党委的督促指导，推动基层党组织按期换届、及时补选和规范设置，强化党建专题培训，提升党务工作者工作水平。

三是加强党员管理。加强发展党员谋划工作，强化对入党积极分子队伍分析研判，完善党员组织关系转接工作。

2.加强建设现代企业高素质人才队伍

一是加强人才队伍统筹谋划。深入贯彻新时代党的组织路线和干部工作方针政策，加强人才规划，持续推进岗位交流，开展基层管理以上人员的人才选拔补充工作，出台专业技术序列管理实施细则和方案，畅通管理序列、专业技术序列“双通道”。

二是持续优化人才队伍结构。坚持“人才是第一资源”理念，制定人才引进规划，加强专业人才引进，拓宽人才引进渠道。加强附属机构人才培养，指导附属机构制定人才素质提升计划和人才培训计划。

三是严格执行选人用人制度。加强人员管理，制定选拔任用工作指引，严把干部准入、退出关。

四是加强招聘管理工作。完善招聘工作指引，提高招聘工作质效。

3.加强意识形态和保密工作

一是严格落实意识形态工作责任制。把意识形态工作开展情况纳入领导班子成员的对照检查内容，加强阵地管理，抓实宣传干部队伍建设，常态化落实意识形态机制建设。

二是严格落实保密工作责任制。强化保密纪律刚性要求，完善保密制度建设，建立监督与检查机制，加强保密教育。完成新保密室建设，筑牢保密工作安全防线。

（四）关于落实全面从严治党“两个责任”、党风廉政建设方面

1.党委严格履行主体责任

一是严格落实全面从严治党。召开专题党委会研究全面从严治党工作，分析研判形势，提出加强和改进措施。加强重点领域和关键少数监督管理，持续加大监督执纪问责力度。

二是强化管党治党责任。健全谈话提醒机制，严格开展谈心谈话工作，切实发挥好谈话提醒预防和纠正作用。

三是支持纪委工作。加大对纪委的支持力度，增加纪检人员编制。推动附属机构完成“两委”委员换届选举工作，完成党支部纪检委员补选工作。

四是加强党风廉政建设考核。完善党风廉政建设考核机制，全面检查考核情况，将党风廉政建设纳入各行部风险合规考核。

2.加强纪委监督执纪问责力度

一是加强纪委协助党委抓日常监督。开展纪委接访日活动，加强“四风”日常监督和员工日常行为排查，释放一严到底的信号。

二是坚持把纪律挺在前面。增强执纪问责力量，开展专题培训和专题学习会议，建立监督贯通协同机制，强化监督合力。

三是加强对下属“一把手”监督。强化对下属“一把手”权力运行监督，开展任前廉政谈话，增强干部纪律规矩意识。常态化开展基层调研，建立廉政档案，对建档对象精准画像。

（五）关于财经纪律执行方面

1.加强工程和项目管理

一是加强基建工程管理。完善基建工程管理机制，建立装修工程、监理服务的供应商库，强化对施工单位和监理单位监督管理。完善工程完工后的验收、转固、废旧物料回收等工作。

二是加强招投标、评标过程管理。建立行内评标专家库，强化投标文件审查，严格审核投标单位资质，完善评标视频留存管理，强化检查监督考核。

三是严格执行采购制度。修订采购与招标管理相关办法，强化采购方式制度刚性约束。统筹集中采购，丰富供应商库。

四是加强采购合同管理。修订采购合同管理细则，优化采购合同流程管理，强化系统控制，提高采购合同签署时效，加强采购合同预付款管理。

2.加强资金管理和使用

一是完善监督机制。完善相关制度，建立定期抽查机制，强化考核约束。

二是健全费用管理机制。加强培训学习，强化对财务报销审核工作。

三是加强对支行资金管理。修订相关制度，完善支行财务账户对账要求。

3.加强资产管理和使用

一是严格落实物业租赁制度。修订物业管理规程，完善物业租赁管理，规范租入与租出的流程，严格落实合同履约。

二是加强公务用车使用管理。制定公务车日常登记指南，进一步优化全行公务车配置。

4.加强财务管理

一是规范会计记账。完善相关工作要求，规范费用计提和现金垫付要求。

二是规范财务原始资料保管。制定相关制度，规范饭堂原始凭证保管要求。

三、下一步工作打算

（一）强化党对金融工作统一领导，坚定不移走中国特色金融发展之路。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，积极践行金融工作的政治性和人民性，全面深化改革，提升公司治理水平，加强集团化管理能力，全力服务实体经济，全面落实好金融“五篇大文章”和“百千万工程”，进一步加大对中小微企业、科技创新、绿色发展、制造业、乡村振兴等重点领域的金融支持，不断提升竞争力和综合实力。

（二）强化金融风险防控，坚决守住不发生系统性金融风险底线。树牢底线思维，严守风险偏好，健全风险限额机制，完善大额授信管控机制，加强贷前贷中贷后管理。加快集团全面风险管理体系专业化改革，加强全流程智能化风控能力建设，加大全生命周期的风险管理力度。

（三）落实新时代党的组织路线，牢固树立正确的选人用人导向。深入推进基层党组织标准化规范化建设，加强对基层党组织的日常督促检查，加强党员教育管理监督，持续增强党组织政治功能和组织功能。强化人才队伍建设，选优配强各级领导班子，持续加强重点领域专业人才引进培养。

（四）强化全面从严治党，营造风清气正的政治生态。坚决落实全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，加强对领导班子和下属“一把手”监督管理。围绕重点领域关键环节，深化系统施治，开展专项监督，坚决纠“四风”树新风。

（五）强化巡察成果运用，建立常态化长效化机制。落实好党委整改主体责任，将整改落实情况作为述责述廉、工作考核、年度民主生活会的重要内容，不断提升工作统筹、监督推动的有效性。对已完成的整改措施，主动开展“回头看”，持续巩固整改成效，防止问题反弹回潮；对长期坚持的整改任务，紧盯不放，直至整改完毕。注重健全长效机制，坚持举一反三、标本兼治，将整改成果转化为优化业务流程、完善内部管理、防控风险的具体举措，以巡察整改推动东莞农商银行高质量发展，在“十五五”的新征程上展现新担当新作为。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年5月11日至6月10日。联系电话：0769-22866734；邮政信箱：东莞市东城街道鸿福东路2号东莞农村商业银行，邮政编码：523123；电子邮箱：jjjcb@drcbank.com。

中共东莞农村商业银行股份有限公司委员会

2026年5月11日