根据市委统一安排，2024年10月28日至11月29日，市委第八巡察组对东莞科技创新投资集团有限公司党委（以下简称“集团党委”）开展了巡察。2025年1月13日，市委巡察组向集团党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡察整改主体责任情况

集团党委深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求，认真对照巡察反馈意见，高标准高质量推进巡察整改。

（一）坚决提高政治站位，全面接受巡察整改意见。收到巡察反馈意见后，集团党委以高度的政治自觉全盘认领，第一时间研究部署巡察整改落实工作，对巡察反馈问题认真反思，深刻剖析问题根源，明确提出巡察整改的工作纪律、完成时限和工作内容等工作要求。

（二）坚决压实工作责任，认真制定整改工作方案。对照巡察反馈意见，深入学习贯彻巡察反馈会议精神，定期组织召开巡察整改专题会议，明确领导机构与组织架构，逐项研究整改落实方案及工作清单，明确整改措施与整改时限，压实整改责任，分阶段有力督导整改进度，确保整改工作有力有序推进。严肃召开巡察整改专题民主生活会，深入查摆分析，深挖问题根源，制定整改举措，明确整改方向。

（三）坚决强化责任担当，迅速推动整改落实见效。集团党委书记主动扛责在肩，认真履行巡察整改“第一责任人”责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。集团领导班子成员切实履行巡察整改“一岗双责”职责，带头抓好分管领域及分管部门的问题整改，带动形成全面整改合力。集团各部门和各子公司坚持立行立改与长期整改相统一，认真剖析原因，详细制定整改举措，推动整改事项有力落实。集团纪委和纪检监察部充分履行巡察整改监督责任，与集团巡察整改工作领导小组办公室形成监督合力，确保推动整改措施不折不扣落到实处。

（四）深化标本兼治，持续推动巡察整改走深走实。集团坚持“当下改”与“长久立”相结合，深化标本兼治，推动巡察整改走深走实。压紧压实主体责任，强化“一把手”和班子成员“一岗双责”，形成整改闭环。对发现的问题，逐项销号、见底清零，同时深挖制度漏洞，举一反三、建章立制，从源头堵塞风险。强化日常监督，防止纸面、虚假整改。注重成果转化，将整改情况纳入班子考核和选人用人依据，推动以巡促改，实现解决一批问题、完善一套制度、规范一个领域，以高质量整改成效服务保障高质量发展大局。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实上级决策部署方面

1.推进政治理论学习走深走实

一是严格执行“第一议题”制度。认真修订并落实集团“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，围绕学习内容开展交流研讨，提出落实举措，明确落实责任。强化督导机制，定期检查落实举措情况。

二是高质量学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神。积极营造学习贯彻党的二十届三中全会精神浓厚氛围，制定贯彻落实意见，深入开展专项调研，形成专题调研报告，持续推进调研成果转化。

三是严格落实党委理论学习中心组学习制度。认真制定党委理论学习中心组年度重点学习内容计划，严格按照计划开展系统学习，召开中心组调研与深化改革调研成果交流会，制定调研转化工作清单，推动调研成果有效转化。

2.主动作为服务科技创新

一是深度促进科创金融融合发展。积极牵头推进我市科技成果转化工作，成立专业化子公司及专业协会。打造“东莞创投荟”赋能生态，举办项目路演、投融资对接、科技成果转化等各类活动，服务企业和机构代表近千人次。

二是做强做实基金建设。完成相关母基金的子基金备案以及松山湖天使基金投资，加快对外募资和投资项目进度，拓展新兴项目。强化已有镇街基金投资，结合镇街特色与需求推进部分基金改造，同时拓展合作广度，新设相关镇街基金。

三是充分发挥以投促引作用。相关股权投资项目分别成功挂牌新三板、申报北交所IPO获受理。年内新增10余个项目投资，为镇街招引多宗项目落地，高质量完成年度目标。

四是切实执行普惠金融政策。通过加强业务合作与拓展，提高融资担保业务放大倍数，促进批量担保业务快速发展。

3.聚焦主业做强做优

一是大力发展核心业务。着力提升三大主业收入，积极打造“2+N+X”基金体系，新增设立基金和投资项目，增加投资金额并实现多个项目退出，融资担保业务规模显著提升。

二是股权投资业务形成良性循环。多渠道多模式积极推进项目退出工作，提升回流资金效率。顺利完成两支母基金备案，总实缴规模进一步增加，对外募资效果良好。

三是加速融资担保转型发展。将政策性业务作为担保公司核心业务和发展方向，融资担保业务转型初见成效，政策性融资担保业务发生额占全部融资担保业务比例显著提高。

四是提升园区物业运营质效。制定物业招商招租方案，提升物业租赁市场竞争力，加强沟通对接，积极走访客户，了解市场动态和招商策略，进一步拓宽招商渠道。

（二）关于深化国企改革，完善公司治理方面

1.有效完善公司治理

一是规范运作董事会。加强相关文件规定学习，进一步厘清董事会与经理层等治理主体的权责边界，及时向子公司委派和提名董事，保障子公司董事会有序运作。

二是建立健全公司治理机制。推动子公司优化治理结构，完善治理机制和章程修订，完善三定方案，调整人员配置，明确核心岗位编制分设，强化核心岗位履职监管。

三是加强子公司指导监管。优化子公司管控制度，严抓子公司决策规范，指导子公司完成“三重一大”决策制度修订，对子公司支委会前置情况进行专项检查。

2.全力推动深化改革

一是大力推动业务融合发展。建立三大主业常态化联动机制，出台联动互促工作方案，推出“投、贷、担”一体化授信业务，为投资项目提供“股权+债权”资金支持。

二是有力推进“三项制度”改革。修订集团本部绩效管理办法，指导子公司制定绩效管理办法，实现末等调整和不胜任退出制度全覆盖。

三是加速推进数字化转型。成立专项工作小组，完成国担基金直担SaaS系统正式切换上线，系统业务处理占比显著提升。

3.加强风险防范管理

一是严格规范内部审计。编制内部审计轮审规划，制定内部审计工作计划，指导子公司修订内部审计制度，按计划开展全面审计和任期经济责任审计。

二是落实业务和风控管理相分离要求。重新梳理领导班子分工，严格遵循业务与风控分离原则，结合成员专业特长制定合理分工方案，确保业务管理与风控职责有效分离。

三是执行投后查询及核查工作制度。印发相关投后管理实施细则，明确核查内容及工作记录等要求，完善投后管理工作相关的投后赋能、风险分级及风险处置等规定。

4.有力落实风控措施

一是执行股权投资项目分级管理。建立动态管理的分级管理体系，实现业务系统动态调整分级。

二是加强股权投资项目投后管理。修订相关投后管理实施细则，充分关注投资项目运营情况，科学制定退出方案，收回投资本金。

三是分类落实担保业务风险流程。严格执行风险分类管理办法，结合项目风险状况及其动态变化，完成项目调整。优化并严格落实风险分类流程，确保更加及时地反映项目风险的变化。

四是完善风险化解处置机制。严格规范工作流程，有效运用风险分担工具，持续有效有力推进风险防范。

（三）关于落实全面从严治党，严格执行财经纪律方面

1.落实全面从严治党责任

一是严肃召开党委会议。严格落实“精文简会”要求，加强会议管理。统筹结合政治要件闭环落实机制，定期进行跟踪复盘，推动上级决策部署落实落地。修订完善集团党委会议事规则，严格党委会决策资料管理程序。

二是履行全面从严治党主体责任。集中学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等文件，制定落实工作清单，明确责任主体，定期听取并系统部署全面从严治党工作，下发年度工作要点及工作清单，抓好各项工作落地落实。

三是强化“八小时以外”监督管理。定期召开党风廉政建设工作会议，压实日常监督管理责任。组织收看违规违纪典型案例警示教育片，开展相关法规纪律培训，引导干部职工自觉遵守社会公德和职业操守，筑牢廉洁底线。

2.全面落实意识形态、统战和保密工作责任制

一是压紧压实意识形态工作责任制。制定年度工作计划，印发工作指引，明确集团意识形态工作职责，开展专题培训，定期专题研究意识形态工作开展情况。

二是抓紧抓实统战工作。认真学习习近平总书记关于统战工作的重要论述，定期传达上级统战工作有关精神，组织召开党外人士专题座谈交流会，充分听取党外人士建议与意见，凝聚发展合力。

三是加强保密工作管理。进一步修订完善集团保密工作相关指引，明确工作管理流程和标准，做好保密室技防措施整改。

3.规范采购招标和财务管理

一是完善采购验收制度和管理。严格落实采购制度相关规定，切实规范履行采购程序，加强采购管理岗的专业知识学习培训。

二是规范报销管理。针对财务支出执行情况开展自查自纠，进一步加强付款环节复核力度，建立长效机制。

三是落实资产管理。制定并印发低值资产管理相关制度，做好现有资产排查、核查等工作，完成集团大额实物资产标签管理情况自查。

四是规范开展会计核算。定期组织学习《企业会计准则》等外部审计程序相关规章制度，按月、按季复核相关执行情况、计税金额。

（四）关于对新时代国企党建和组织工作认识，组织建设和人才队伍保障方面

1.扎实建设基层党组织

一是强化流动党员教育管理。实施基层党组织委员定点联系推进机制，系统梳理流动党员最新情况，主动联系接收单位沟通转接事宜。稳步有序做好转接函件提醒，制定党员党组织关系转接工作指引，抓好督促落实。

二是充分发挥党建引领作用。持续深化党建品牌创建，制定创建工作方案，不断创新党建工作方式，常态化开展党建共建活动。持续深化“五强五化”示范党组织建设，制定“党员争先建功”专项行动实施方案，发挥党员业务攻坚先锋模范作用。

三是规范党员发展程序。修订完善基层党建规范化建设工作手册，对相关党员发展程序进行复核认定，完善党员档案有关情况说明，组织开展党员发展专项培训，确保党员发展流程规范。

四是严肃基层组织生活。严格落实党员领导干部双重组织生活制度，建立组织生活制度定期提醒机制，优化集团党委班子成员联系基层支部机制。优化主题党日活动组织，确保党员参与率与活动质效。

2.规范干部人事管理

一是加强干部人事管理制度建设。制定并修订完善干部人事管理制度，确保干部人事制度科学化、规范化、透明化。

二是严格执行干部人事管理制度。完善相关干部选拔任用纪实档案，开展组织人事专业知识培训和交流分享，提升人事工作的专业性和规范性。

三是健全干部人事档案管理。制定干部人事档案管理相关办法，明确应调尽调原则，完成相关干部人事档案专审和核补等工作。

四是从严管理因私出国（境）审批流程。优化出国（境）管理工作流程，细化出国（境）管理工作过程，进一步规范审批流程。

3.系统规划人才队伍建设

一是提高经营团队专业性。加大优秀人才招聘力度，持续完善员工考核评价体系和“东科创·思想荟”员工培训体系，营造比学赶超良好氛围。

二是合理配置中层管理岗位。严格对标对表中央、省、市关于选人用人方面相关政策制度规定，通过民主推荐、内部竞岗和市场化选聘等方式配齐相应多名中层管理岗位。

（五）关于巡察反馈的问题整改落实方面

1.及时完成党组织关系转接。

加强流动党员教育管理。制定党员党组织关系转接工作指引，系统及时梳理流动党员最新情况，建立基层党组织委员定点联系推进机制，压实工作职责，加强沟通协调，形成工作合力，持续有效推进流动党员党组织关系转接。

2.切实提高物业出租率。

提升园区物业运营质效。制定物业招商招租方案，提升物业租赁市场竞争力，加强沟通对接，积极走访客户，了解市场动态和招商策略，进一步拓宽招商渠道。

3.制定干部人事档案管理制度。

加强干部人事管理制度建设。制定并修订完善干部人事相关制度，搭建人力资源系统，优化人事工作流程，提高人事管理的颗粒度和精细度。

4.均衡发展集团核心业务。

大力发展核心业务。着力提升三大主业收入，积极打造“2+N+X”基金体系，新增设立基金和投资项目，增加投资金额并实现多个项目退出，融资担保业务规模显著提升，园区物业运营质效持续优化。

三、下一步工作打算

集团党委将切实压实整改责任、持续加大整改力度，以巡察整改为契机，推动集团党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持不懈打基础抓落实，持之以恒抓好各项工作，深入推进党的建设和集团事业再上新台阶。

（一）深入落实全面从严治党主体责任。将政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，强化责任担当与创新思维，做到事事有人抓、件件有落实，真正将全面从严治党各项决策部署落到实处。

（二）持之以恒抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要长期坚持整改的事项，紧盯不放，一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

（三）建立健全巡察整改长效机制。坚持把巡察整改工作作为推动集团改革发展的重要契机和动力，结合工作实际，充分巩固和运用好巡察整改成果，对共性倾向性问题深入研判分析，找准根源漏洞，健全规章制度，切实做到标本兼治，为推动东莞科技创新事业高质量发展积极贡献科创力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年5月11日至6月10日。联系电话：0769-22863138；邮政信箱：东莞市松山湖园区新城路5号东莞科创金融广场A座10楼，邮政编码：523000；电子邮箱：kcjt@dgkcjt.com。

中共东莞科技创新投资集团有限公司委员会

2026年5月11日