根据市委巡察工作统一安排，2025年4月14日至5月30日，市委第六巡察组对东莞市文化广电旅游体育局（以下简称“市文广旅体局”）党组开展巡察。2025年7月21日，市委巡察组向市文广旅体局党组反馈巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

市文广旅体局党组将巡察整改作为重要政治任务，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面贯彻落实市委对巡察工作的部署要求，扎实做好巡察整改各项工作。

（一）提高政治站位。2025年7月25日，市文广旅体局组织召开局党组会议，聚焦巡察反馈的各类问题逐条逐项梳理剖析，研究制定针对性整改举措。紧扣高质量发展目标要求，立足主责主业，压紧压实全面从严治党政治责任，推动巡察整改工作走深走实、见行见效。

（二）强化组织领导。局党组书记、局长牵头抓总，其他党组成员靠前履职。对照巡察反馈意见，局党组认真研究和制定整改工作方案，明确责任领导、责任部门、完成时限，各科室对照职责认领整改任务，构建层层抓落实的责任机制。

（三）严格督导落实。召开巡察整改专题民主生活会，全体局领导对照巡察反馈问题清单，落实整改具体举措。局党组书记、局长多次在局党组会、局长办公会等重要会议上专题研究巡察整改工作，全体局领导严格落实“一岗双责”，对照分工抓好自身及分管领域整改工作。各直属单位党组织对照局党组整改要求，制定整改方案与任务清单，全力推动整改落地。

二、巡察整改任务落实情况

（一）贯彻落实上级决策部署，文旅体高质量发展实现千万人口共生共荣

1.提升文旅体产业统筹能力

一是统筹全市大型文旅体设施项目建设，形成“十五五”大型文旅体设施项目库，将其融入《东莞市文化发展“十五五”规划》。

二是在市委宣传部统筹下推出文化产业“1 6”政策体系，为重点产业发展提供有力指引。

三是加强数据共享运用，依托全市文化产业相关报告数据，进一步完善全市文化产业规划与政策举措。

2.推动大型文旅项目落地

一是摸清全市文旅资源底数，梳理形成东莞市文旅体产业项目情况表，建立动态项目数据库并定期更新。

二是复盘梳理5个未落地文旅项目，协调解决存在的问题堵点。

三是精准开展招商，邀请国内头部文旅企业来莞考察调研，重点推介谢岗银瓶山等优质文旅资源；配合市投促局开展场景招商工作，报送中国潮玩之都·漫博中心招商需求。

3.推动旅游业态融合

一是整合“潮游莞”小程序资源，完成智慧文旅体平台建设方案，深化“旅游 科技”融合。

二是打造“湾区周末IN东莞”文旅品牌，策划文旅体商融合的主题活动。

三是围绕承办十五运会机遇，推出“跟着十五运游东莞”主题旅游线路，举办市第八届市民运动会等活动，吸引游客来莞观赛、游玩和消费，推动“体育 旅游”深度融合。

四是大力发展演艺经济，2025年引进15场明星演唱会、举办草莓音乐节，拉动相关行业消费约6.5亿元。

4.引导产业做大做强

一是成功推动唯美集团母公司马可·波罗在深交所主板上市，持续培育重点潜力企业，提供政策、流程指导及资源对接。

二是加强与市工信局联动，推荐符合条件的企业申报国家级专精特新“小巨人”企业，并做好后续对接工作。

5.进一步指导镇街文旅项目开发

一是推动镇街（园区）成立文旅项目服务小组，强化与市“百千万工程”指挥部等市有关部门联动，研究推进东城名冠・绿洲、厚街十里童话、潮玩文旅片区等项目规划建设。

二是围绕未按时间节点推进的3个文旅项目，找准症结及制约因素，逐一明确下一步工作措施。

6.提升文化惠民设施供给

一是积极推进东莞体育运动学校扩建、东莞市博物馆新馆等项目建设和镇街文化体育设施建设。

二是要求各镇街（园区）文物行政部门及各博物馆扩大活动覆盖面，丰富活动形式，提升活动频次。

三是制定东莞城市阅读驿站服务效能提升方案，规范驿站运营管理。

7.持续培育旅游精品

一是推出“风起莞邑”系列精品旅游线路，完善餐饮住宿配套，推动部分酒店房型改造，满足不同客源需求。

二是重大节假日期间，协调有关政府部门、村（社区）开放停车场，缓解群众出行问题。

三是推动大岭山“烧鹅一条街”升级建设，擦亮东莞烧鹅名片。

8.推动乡村酒店（民宿）发展

一是完成19家乡村酒店（民宿）改造建设。

二是印发《东莞市支持文旅体产业项目建设若干措施》，编印我市乡村酒店（民宿）招商手册。

三是举办研讨观摩活动，组织基层文旅部门干部和企业代表参加全省乡村酒店（民宿）业务素养提升培训。

四是通过举办体育赛事、引进明星演唱会，带动过夜游客增长。

9.加强优质文化产品供给

一是积极发挥东莞剧院联盟作用，加强全市演艺场馆资源整合，2025年全市各大演艺场馆共上演各类优质演出超500场。

二是持续扩大东莞原创精品剧目展演范围和场次，推出原创音乐剧《东莞东》《她的海》、粤剧《最是女儿香》《平安带》等精品剧目，在国内多地展演。

10.满足群众高品质文旅需求

一是宣贯新的旅游景区评分细则，推动寒溪水文化旅游景区创建为AAA级旅游景区。

二是安排专家对东莞市A级旅游景区进行全覆盖检查，指导景区提档升级。

三是升级“湾区周末IN东莞”文旅品牌，市镇联动推出覆盖全年52个周末的主题活动，2025年累计吸引2458.9万人次，拉动消费122.2亿元。

11.提升群众出行体验感

一是联动东莞巴士推出风云莞邑旅游专线A线和B线

二是持续推进市博物馆新馆、虎门炮台旧址公园（虎门段）、南社古村景区提升等项目建设工作，同步推动在文博场馆、景区周边新增879个停车位。

三是指导广东东江纵队纪念馆等文博场馆、华阳湖湿地公园等景区合理用好和盘活周边公众停车场，缓解停车难问题。

四是做好交通出游服务，联动网约车平台，针对重点景区线路推出折扣优惠，打通出行“最后一公里”。

12.统筹发展和安全

一是全面摸底排查，掌握密室逃脱、剧本杀等新兴行业场所底数，建立台账、动态管理，会同公安、消防、住建等部门对全市剧本娱乐场所联合检查，对安全问题责令改正。

二是针对部分直属单位的消防隐患问题，会同住建部门开展专题研究，按要求补充完善相关材料、进行改造。

（二）履行全面从严治党“两个责任”，降低重点领域重点环节廉政风险

1.扎实落实主体责任

一是落实谈心谈话制度，制定谈心谈话工作方案，加强局党组书记对各科室、各直属单位负责同志的教育、管理和监督。

二是推进党内谈话制度化、常态化，加强日常谈话和提醒谈话。

2.加强直属单位“一把手”监管

一是加强干部监督培训，组织党员领导干部集中学习干部监督管理各项政策制度。

二是加强纪律教育，召开专题警示教育会、观看警示教育片、参观反腐倡廉教育基地。

3.充分发挥内审监督作用

对相关直属单位开展内部审计工作，完成审计报告。召开内审工作会议，持续推进被审直属单位落实审计意见整改工作。

4.严格执纪问责

加强党员干部常态化监督教育，通过组织系列培训教育，持续增强党员干部纪律意识。

5.严格使用产业发展资金

一是开展项目复盘核查，详细宣讲专项资金管理要求，完善专项资金申领工作机制。

二是堵塞政策管理漏洞，组织开展东莞市文化发展专项资金、旅游产业发展专项资金申报评审工作。

三是强化资金监管，开展专项审计，加强对财政资金使用监督。

6.加强对直属单位决策监督

一是督促有关直属单位完成租用价值评估、制定培训合作项目实施方案。

二是督促有关直属单位制定停车场管理办法，加强员工培训，完成停车场系统整改。

7.加强公益活动赛事项目监管

一是关于公益培训履约问题，对承办单位予以通报批评，并责令其免费补办公益培训活动。

二是修订赛事活动承办服务管理制度，完善标准化合同条款，健全合同履约验收监督管理机制。

8.落实“过紧日子”要求

一是修改完善公务租车使用制度。

二是完善有关直属单位财务制度，细化审批流程。

三是针对有关直属单位减免协会、企业场地使用费用问题，修订完善赛事活动管理制度和剧场管理制度。

9.规范管理公务接待支出

一是严格落实党政机关国内公务接待管理工作要求，从源头杜绝超范围、超标准接待行为。

二是严格落实“先审批、后接待”工作要求，接待费用实行“一事一结”。

三是组织全体干部职工学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》等相关规定。

10.强化工作作风

一是针对有关直属单位历史资产管理处置问题全面清查盘点，完成资产报废及清理。

二是和运维单位积极沟通，督促其进一步规范平台管理。

11.规范执行政府采购制度

一是严格按政府采购制度规定组织采购，明确采购范围、方式、审批权限。

二是建立常态化监督机制，定期开展专项检查，重点核查合规性资料的完整性及资金使用规范。

12.加强资产管理

一是完善《东莞市文化市场暂扣、罚没物品保管制度》，修订仓库管理制度。

二是针对有关直属单位藏品管理制度问题，委托专业机构开展资产管理培训。

三是开展全面清查，针对执法扣押物仓库存在问题，清理仓库卫生环境，加强仓库日常管理。

13.加强预算管理

一是修订财务管理制度，督促各直属单位严格按照预算批复执行，确保采购事项无遗漏、编制精准合规。

二是修订有关直属单位合同管理制度，对合同付款方式及付款进度进行严格把关。

14.规范使用专家评审、咨询费

一是全面开展梳理，确保专家资质与报酬匹配。

二是完善专家评审咨询费管理相关制度，加强业务培训和政策宣传。

15.规范管理工会经费

一是修订完善局工会经费管理制度，规范收取工会会费。

二是完成局工联会、局机关工会换届，充实工会人员力量，提升工会管理和服务水平。

（三）落实新时代党的组织路线，为文旅体高质量发展提供坚强的组织保障

1.落实政治理论学习

一是严格落实“第一议题”制度，确保系统各级党组织及时学习上级重要会议和重要讲话精神。

二是进一步规范党组理论学习中心组专题学习制度，落实改进集体研讨发言安排。

2.严格执行党内政治生活

认真贯彻落实民主生活会工作部署，对照检查提纲深入查摆问题，梳理形成集体问题清单和个人问题清单。规范民主评议党员工作，从严做好审核把关。

3.完善“三重一大”议事规则

一是修订完善局党组“三重一大”决策制度和局长办公会议议事规则。

二是督促各直属单位根据最新修订的局议事规则，完善本单位“三重一大”议事规则并报局办公室备案。

4.严守保密纪律、加强网络安全意识

一是保密安全方面，修订局保密工作责任制等工作制度，组织召开保密工作会议，组织系统涉密人员观看保密教育纪录片。

二是网络安全方面，开展病毒防控专项排查、安全隐患深度排查、数据安全评估专项行动，先后组织3次网络安全与数据安全专题培训。

5.严抓党组织述职

一是完善结果反馈机制，严格基层党组织书记述职评议，述职评议会后及时反馈具体评议意见。

二是强化末位帮扶督导，对出现连续排名倒数的直属单位党支部，由直属机关党委约谈其负责人，每季度跟踪督导进展。

三是增强结果运用，连续2年排名倒数前三的党组织书记，由局党组书记或分管领导约谈。

6.规范化建设党组织

一是启动文化馆、体育运动学校党总支筹备工作。

二是组建体育中心、粤剧发展中心离退休党员党支部，选优配强支部班子，建立离退休党员学习、活动机制。

三是强化基层党组织业务培训，确保党务人员熟练掌握规范化程序。

7.规范化发展党员

一是严格入党资料审核把关，建立“双人复核 支部书记终审”机制，新发展党员材料实行“一人一档”动态审核。

二是强化发展党员业务培训，规范政审工作流程，严格执行政审范围规定。

8.坚持正确选人用人标准

一是规范选人用人工作，按照有关规定对相关干部进行岗位调整。

二是加强制度学习，召开推进作风建设创建模范机关暨加强干部监督管理培训会议。

9.加强干部队伍建设

一是开展全系统人才队伍调研，形成相关调研报告和人才队伍规划，进一步配优配强人才队伍专业结构。

二是结合工作实际对相关干部进行岗位调整，促进各科室业务融合。

10.提升执法能力

一是理顺办案和审案职能分工，由局案件审查委员会对行政案件进行严格把关。

二是加强执法办案工作，组织开展文广旅体市场集中整治工作，主动发现问题线索，严厉查处违法违规行为，按时将案件卷宗录入系统。

三是积极提升行政执法能力，举办执法业务培训班和案卷评查活动，严把案审质量关，严格依法行政，切实提升全市文化市场综合执法能力。

（四）落实上一轮巡察、审计反馈问题整改

持续落实整改2021年巡察反馈问题

一是全面梳理因公出差审批流程，建立从计划申报到据实报销的管理流程，统一采购渠道，明确报销标准。

二是建立长效监督机制，加强党员干部纪律教育培训。

三是强化问责机制，增强全系统的责任感和纪律性。

三、下一步工作打算

经过一年的持续推进，我局已经整改完成一系列问题，建立完善多项管理制度，全面从严治党主体责任得到有效落实，干部作风持续向好。下一步，局党组将以常抓不懈的韧劲和久久为功的定力，不断巩固拓展整改工作成果。

（一）进一步强化思想引领。深刻认识巡察整改的重要意义，坚持把政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神，推动整改任务落地见效。

（二）进一步强化政治担当。坚决扛起整改责任，对整改任务跟踪问效、动态更新整改清单，确保巡察整改任务见底清零。对已完成的整改事项，常态化抓好巩固提升，坚决杜绝问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务，局党组定期听取进展汇报，确保常抓不懈。

（三）进一步开创工作新局。立足主责主业，将整改成果深度融入文化强市、体育强市建设实践，做强特色品牌，推动文旅体事业产业高质量发展，奋力推动“十五五”开好局、起好步，为加快建设“智创优品、和美宜居”的现代化新东莞贡献文广旅体新动能。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年9月23日至10月22日。联系电话：0769-22837018；邮政信箱：东莞市南城街道石竹路9号市文化广电旅游体育局办公室，邮政编码：523000；电子邮箱：dgwglt@dg.gov.cn。

中共东莞市文化广电旅游体育局党组

2026年9月23日