根据市委巡察工作统一安排，2025年4月18日至5月30日，市委第一巡察组对东莞市商务局（以下简称“市商务局”）党组开展了巡察。2025年7月17日，市委巡察组向市商务局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

市商务局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》及市委关于巡察整改工作要求，坚决扛起巡察整改政治责任，全力推动各项整改任务落实到位。

（一）提高政治站位，增强整改政治自觉。巡察反馈后，市商务局党组第一时间召开动员部署会议。召开巡察整改专题民主生活会，主动认领问题，全面推进整改，为巡察整改工作扎实开展奠定良好基础。

（二）强化组织领导，层层压实整改责任。第一时间成立由局党组书记任组长的巡察整改工作领导小组。党组书记切实履行第一责任人责任，定期召开会议研究部署工作，带头领办重点难点问题；党组领导班子其他成员切实履行“一岗双责”，自觉对号入座，抓好分管领域整改任务落实。下属各级党组织同步健全工作机制，构建上下联动、齐抓共管的巡察整改工作格局。

（三）坚持问题导向，抓实抓细整改举措。市商务局党组先后召开党组（扩大）会议就制定整改方案进行专题研讨，相关责任领导主动承担责任，研究制定和细化整改工作方案。建立巡察整改问题工作台账，构建“建账、督账、销账”闭环管理工作机制，对标对表整改，强化整改成效评估，确保整改措施件件有着落、事事有回音。

（四）深化系统施治，提升商务发展质效。市商务局党组把巡察整改作为推进高质量发展和全面从严治党的有力抓手，从全新的视角审视、归纳巡察发现的问题，找准结合点、着力点和切入点，统筹推进经济社会发展工作，形成巡察整改与商务工作“双结合”“两促进”工作局面。2025年，东莞市外贸整体规模创历史新高，全市进出口1.58万亿元，规模居全国第五，2026年1—7月，全市累计进出口9599.8亿元，同比增长8%，保持平稳较快增长。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于落实上级决策部署，立足“三个重要”定位推动商务高质量发展方面

1.积极夯实稳外资稳外贸基本盘

一是有效吸引和利用外资。宣贯落实各级稳外资政策措施，收集政策落地进展并建立台账跟踪。2025年，全市实际使用外资58.7亿元，同比增长9.93%。

二是推进跨境电商实现高质量发展。推动支持制造企业通过内贸电商平台拓展销售、支持产业带+直播电商基地项目建设等政策上线“企莞家”平台。出台支持跨境电商阳光化业务发展政策，对阳光化、规范化开展跨境电商业务的企业给予支持。

三是积极落实市场采购贸易试点工作。注重抓好常态化的统筹指导，高效解读助企应对，联合税务部门针对市场采购贸易企业举办专题政策解读活动。2025年，全市市场采购贸易结关出口约207.7亿元，同比增长17.8%。

四是加快推动外贸转型升级基地发展。组织召开2025年度全市基地工作会议，有序组织基地企业抱团参展、开展经贸对接交流活动、培育基地区域品牌等重点工作。

2.夯实落实上级部署执行力建设

一是多措并举促消费稳增长。坚持抓好统筹协调，线上线下相结合推进消费品以旧换新工作。2025年，全市消费品以旧换新累计核销金额超29.85亿元，带动销售额约235.4亿元。积极培育消费新业态，积极发展首店经济，2025年招引首店超过100家。

二是积极构建首店消费新场景。持续推动鸿福路商圈等重点商圈、商业综合体提质升级，成功获批国家级“三新”消费试点城市。

三是加大直播带货消费新业态培育力度。营造直播电商发展氛围，发动各镇街（园区）企业、园区、协会举办各类电商直播带货活动，2025年完成全年举办“1000场各类电商直播带货活动”的目标。

3.加大力度落实“百千万工程”部署

一是积极发挥统筹谋划作用。积极发动各镇街（园区）及市电商联合会等协会，共同开展活动助力“百千万工程”。联合美客多、阿里国际站等第三方跨境电商平台举办多类“跨境电商+产业带”活动助力“百千万工程”。

二是多维度推动消费新业态发展。出台促进消费工作方案，释放餐饮消费活力、鼓励居住服务消费、丰富文娱消费场景，打造综合性消费空间。

三是持续优化商业布局提升发展能级。聚焦12个一刻钟便民生活圈，市内、外市实地走访考察建设情况，学习先进地市的一刻钟便民生活圈建设经验。

（二）关于履职尽责，落实惠企便民促稳要求担当作为方面

1.提升统筹谋划市场体系建设行动力

一是积极落实物流业高质量发展规划。先后印发商贸流通体系相关政策措施，强化项目落地增效。

二是加快引导培育外综服企业发展。积极引导外综服企业创新服务模式，推动企业成为东莞产品“走出去”的重要桥梁。截至2025年底，全市在册备案外贸综合服务企业共46家。

三是加大力度支持会展业发展。助力市内展会举办，2025年全年共举办了第54届名家具展、第28届虎门国际服交会等52场展会。

四是推动老字号加快发展。开展“东莞老字号”认定评选，共评选出55家“东莞老字号”。组织开展“乐购东莞”年货集市，组织超30家入围的东莞老字号企业参与活动。

2.积极破解口岸转型发展难题

一是推进口岸信息化智慧化建设。智慧口岸综合服务平台建设已正式上线，“单一窗口”客服服务水平显著提升；AI智能客服应用在市商务局微信公众号和东莞国际贸易“单一窗口”门户网站上线运行。

二是加快车检场转型升级工作进度。“港场联动”新的通关模式已在长安车检场实现常态化运作。会同海关大力提升跨境电商货物通关服务水平，积极招引跨境电商企业将货物放在我市三大车检场进出口通关查验。

3.优化营商环境工作主动作为

一是统筹推进经济开发区建设发展。加强对经开区统筹谋划，全市新设3个省级经开区的申请已获省政府同意报国家部委复审。

二是发挥“以展促贸”撬动力。在系统增设专栏，由申报企业自主填报客商对接数量、意向订单额等关键指标，提升数据收集效率与准确性。

三是加大安全生产监管力度。针对餐饮业等火灾事故隐患，深入推进餐饮企业燃气安全专项整治，通过多种检查方式，对隐患做好记录并建立台账、推动整改。

4.坚定履行好行业监管责任

一是加强对主管领域预付式消费业态规范管理。通过商务部业务系统统一平台“单用途商业预付卡业务信息”开展备案企业日常监管。依托商务领域风险弱信号监测机制对重点企业进行弱信号监测和风险摸排，推送有处置权的部门进行研判处置。

二是加强对汽车销售行业风险隐患的排查工作。将汽车销售行业列入重点监测，整理全市重点汽车销售企业名单进行台账式管理。

三是强化再生资源回收行业主管职责履职能力。启动《东莞市再生资源回收管理办法》修订工作，并于2025年12月形成实施评估报告。印发《关于做好2025年再生资源回收领域“小切口”治理监管的通知》，部署推进全年重点监管任务。

（三）关于政治引领作用发挥，干部队伍管理方面

1.加强政治建设

一是严格执行“第一议题”制度。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，作为每次党组会议的“第一议题”进行传达学习，会后形成《市商务局党组会议决定事项通知》。

二是贯彻落实“三重一大”决策制度。认真贯彻落实《中共东莞市商务局党组工作规则》和《中共东莞市商务局党组议事规则》，印发《关于收集2026年党组会常规性议题和重大事项议题的通知》。

三是严肃党内政治生活。依托组织生活通知单制度，将“三会一课”、主题党日、谈心谈话、双重组织生活、党费收缴等核心制度作为必选内容，全面落实“第一议题”制度。党支部结合实际进行“补单”细化，明确了各项任务的责任人、时间节点和具体要求，确保组织生活有序开展。

2.扎实推进组织建设

一是规范干部选拔任用全流程。严格执行干部选拔任用制度规定，坚持依规按程序开展干部选拔工作，做实选人用人全程纪实材料归档。

二是从严落实公务员试用期制度。结合干部能力素养、专业特长等统筹做好干部调配，科学研究制定人员调整方案。

三是加强人员招录与入职管理。坚持集体决策，通过公开招聘方式择优选拔，确保程序公正、入口规范。

3.有序优化干部管理工作

一是畅通干部交流工作渠道。稳妥推进干部轮岗交流工作，通过多种方式统筹实施轮岗交流。

二是严格管理涉密工作人员。根据有关规定，定期按照涉密岗位及涉密等级对涉密人员进行动态管理。

三是优化干部人事档案管理工作。全面梳理干部人事档案，及时通知相关人员补充材料。

（四）关于全面从严治党，加强内部管理，严控重点领域廉政风险方面

1.落实全面从严治党责任

一是加强内部审计监督。聚焦专项资金管理使用，通过内部审计，及时排查资金运行风险隐患。推动审计成果运用，保障专项资金规范安全高效使用。

二是坚定履行监督专责。针对信息互通问题，与信访办建立沟通联络机制，实现信息即时交换。

2.严格执行财经法纪制度

一是严格执行专项资金审核机制。严格执行会审前组织科室交叉抽审等制度，专项会审会议执行效果良好。

二是规范执行采购制度与合同管理工作。派员参加政府采购专题培训，制定《政府采购流程提醒》。

三是规范办公用房管理。对局机关所有办公用房使用情况进行实地排查，确保不存在其他违规出借行为。

3.加强对下属企业的监督管理工作

一是从源头加强工作规范。加强对市对外加工装配服务公司（下称服务公司）财务管理，后续有关业务费用均通过公司专户收取。

二是加强日常管理工作。完成对服务公司管理制度的全面修订，细化薪酬、考勤、加班、请休假、招聘等规定。

4.坚定完成巡察发现其他问题的整改工作

一是规范管理党费。于2025年8月底完成局党费账户变更工作，并向市直工委报备。

二是严格执行出国（境）管理制度。印发了《东莞市商务局关于进一步加强因私出国（境）管理工作的通知》，明确了出国（境）证件的集中保管、申请流程、使用归还等各个环节的具体流程和要求。

（五）关于对巡察、审计反馈的问题整改方面

严格落实审计发现问题整改工作

一是科学开展预算管理工作。严格依据预算指标限额和实际用款需求编制预算计划，每月督办预算执行情况，形成预算执行情况报告。

二是加强物业管理问题。推进有偿转让工作，推进权属证件更名工作，推进权属证件补充办理工作。

三、下一步工作打算

市商务局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚决贯彻落实国家、省、市工作部署，努力以巡察整改新成效开创商务工作高质量发展新局面。

（一）持续强化理论武装。坚持“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，与学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神相结合，与统筹发展和安全、推动高质量发展相结合，与落实省委“1310”具体部署及市委中心工作紧密衔接，持续用党的创新理论武装头脑、指导实践。巩固巡察整改成果，完善问题查改长效机制，把不忘初心、牢记使命融入日常、抓在经常。

（二）纵深推进全面从严治党。从严加强干部教育管理监督，从严落实基层党建工作制度，从严推进行业作风建设和廉政风险防控。加强党支部标准化规范化建设，选优配强支部班子，推动基层党组织建设提质升级。将党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同考核，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

（三）健全完善长效治理机制。针对巡察反馈问题，坚持深挖根源、系统施治，做到举一反三、标本兼治。对已完成的整改任务，持续跟踪问效，巩固整改成果；对持续推进的任务，保持力度不减、标准不降，确保整改到位；对需要长期坚持的任务，常抓不懈、久久为功。

（四）狠抓落实重点中心工作。围绕东南亚、拉美等新兴市场，积极发动企业参加“粤贸全球”相关境外展会，制定东莞市重点境外展会目录，助力企业“抱团出海”。持续发展外贸新业态，推动保税新业态集聚发展，提升跨境电商发展质量，推动市场采购贸易稳定发展。加快推进空港中心永久设施建设，落实促进跨境贸易便利化专项行动。推进车检场转型升级，盘活车检场资源。加力推动外资增量提质，向外资龙头企业、支柱型项目争取大额实际使用外资。做优做强商品消费，全面参与“粤享暖冬、乐游广东”消费季活动，积极推进消费品以旧换新活动，优化“乐购东莞”促消费活动体系。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年9月23日至10月22日。联系电话：0769-22810318；邮政信箱：东莞市南城街道莞太路33号东莞市商务局，邮政编码：523000；电子邮箱：officesw@dg.gov.cn。

中共东莞市商务局党组

2026年9月23日