根据市委统一安排，2025年3月10日至4月17日，市委第一巡察组对东莞市工业和信息化局（以下简称“市工信局”）党组开展了巡察。2025年7月17日，市委巡察组向市工信局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

（一）强化政治引领，加强组织领导。坚持把落实巡察整改作为一项重大政治任务抓好抓实，认真学习习近平总书记关于巡视工作、新型工业化的重要论述，筑牢巡察整改思想根基。党组书记认真履行第一责任人责任，班子成员严格落实“一岗双责”，指定专人负责组织全局力量做好巡察整改工作，形成“党组统筹、书记带头、分工落实、专人负责”的整改工作格局。

（二）精细部署推动，压实整改责任。根据巡察反馈问题清单，研究制定巡察整改方案，将整改任务逐一分解落实到责任科室（单位），有针对性地制定整改措施、明确整改时限和责任人。安排专人负责督查督办，多措并举跟踪掌握整改进度，及时纠正工作偏差。同时，对整改推进缓慢、落实不力的科室和个人进行约谈提醒，以严督实查推动整改落地见效。

（三）深入自查自纠，推动成果转化。市工信局党组带头对此次巡察暴露出来的问题进行反思。召开巡察整改专题民主生活会，围绕巡察反馈问题逐一分析查摆根源，明确整改方向措施，举一反三推动完善制度。通过坚持“当下改”与“长久立”相结合，在整改工作取得较大进展的同时，推动完善了一批制度机制，切实将巡察整改成效反映到推动我市工业和信息化工作高质量发展的生动实践中。

二、巡察集中整改任务落实情况

（一）关于贯彻上级决策部署，优化营商环境、推动工业高质量发展方面

1.加大统筹推进工业投资力度

一是完善制度机制。印发增资扩产项目全流程服务管理机制，推动全流程服务。

二是推动“三新”项目落地。建立工业投资“三新”项目库及工业投资项目库建设工作机制。

三是搭建对接平台。召开增资扩产大会，推动我市企业增资扩产项目加速落地。

四是加强统筹调度。推动增资扩产项目跨镇流转，及时跟进项目投资异常情况并进行调度。

2.加快推进工业企业数字化转型

一是加强统筹谋划。通过政策支持引导，全面推动工业企业数字化转型，完成既定目标。

二是支持传统行业企业数字化转型。将其纳入智能工厂（车间）入库名单，在有关平台上架超1000个小快轻准数字化产品和服务供企业自主选择。

三是加强传统产业数字化供需对接。围绕产品智能化等主题，举办多场产业对接活动。

3.扎实推动现代化产业园区建设

一是完善园区运营管理制度体系。制定印发现代化产业园区产业发展规划及产业园区运营管理规范团体标准。

二是提升园区管理能力。面向园区管理人员组织多期园区运营系列专题培训。

三是优化产业布局。按照我市“8 8 4”产业培育方向，指导各镇街找准园区主导产业细分定位。

四是全面推动“一图一册”监测。编制完成了全部重点园区产业发展“一图一册”并开展监测工作。

五是支持搬迁安置。通过政策支持现代化产业园区涉改企业腾挪安置。

4.着力培育壮大战略性产业集群

一是强化部门协同。联合有关部门印发重点产业链“链主”企业遴选管理办法。

二是推动产业链发展。公布一批重点产业链“链主”企业，推行“链长制”。

三是加快推动战略性兴产业发展。聚焦新一代电子信息产业集群、高端装备、人工智能等战略性新兴产业，大力推动发展培育，战略性新兴产业增加值占GDP比重进一步增加。

5.精准有力推进工业企业技术改造

一是组织力量统筹推进。成立东莞市推进制造业新型技术改造城市试点工作专班，建立协同推进机制。

二是争取政策资金支持。支持企业申请超长期特别国债资金等资金政策支持。

三是加强跟踪问效。对有关资金项目开展绩效评价，为后续工作提供参考。

四是加强管理。围绕企业技术改造项目和产业创新能力建设，研究制定管理实施细则。

6.综合推进倍增计划

一是针对倍增企业出台配套政策。围绕企业稳产复产、技术改造、技术突破等领域，出台支持政策。

二是优化遴选机制。出台关于倍增企业考核遴选机制，对资格严格把关。

三是持续收集跟进企业诉求。通过座谈会、问卷调查、实地走访等形式，收集企业诉求，跟进做好企业服务。

7.双管齐下“促升规、稳在规”

一是加强监测研判。加强经济运行监测，建立升规潜力企业名单，做好对升规潜力企业经营情况梳理研判，依规引导企业升规纳统。

二是推动稳在规。落实战略性新兴产业企业稳在规支持政策，开展企业纾困解困专项行动。

8.支持纺织服装行业高质量发展

一是拓展“东莞优品”覆盖面。2025年年底共有12个纺织服装鞋帽箱包行业产品被认定为“东莞优品”。

二是统筹推动产业发展。围绕纺织服装鞋帽箱包等传统产业，制定行业转型升级工作方案。

三是推动供需对接。举办多场纺织服装产业对接会，推动产业链供需对接，助力产业发展。

9.全力做好“四上”企业服务

一是优化服务机制。制定“四上”企业服务专员工作机制，出台调整优化方案及管理办法。

二是提升服务能力。面向企业服务专员，开展多场专题培训。

三是整合服务平台。将12345热线、企莞家等主要为企服务平台进行整合，畅通企业反映诉求渠道，建立统一诉求处理中枢和诉求入口。

四是推动问题诉求闭环管理。做好企业走访记录，建立企业诉求办理台账，建立企业诉求服务调度机制，协调有关单位解决企业诉求。

10.统筹开展“企莞家”平台建设

一是做好职能移交。根据安排，将“企莞家”平台交由政数部门管理运行。

二是整合平台功能。12345 热线、为企服务和“企莞家”平台已完成融合，企业可通过平台反映诉求。

三是优化平台模块。平台整合后，对低频使用的模块进行下线处理。

四是做好平台推广。联合有关单位积极推广“企莞家”平台业务。通过召开宣讲会、征集“企莞家”LOGO设计等形式，加强平台宣传。

（二）聚焦主责主业担当作为不足，落实“百千万工程”等重点任务方面

11.精细科学谋划产业发展

一是优化政策体系。对工信现有政策体系进行全面优化整合，印发产业高质量发展的政策措施。

二是提高政策精准度。通过征求意见和反复听取企业意见建议，确保政策符合当前工作实际及企业迫切需求。

三是前瞻布局。围绕智能机器人、智能终端等新兴产业出台创新发展政策，推动新兴产业高质量发展。

12.持续培优培强服务型制造

一是加强政策引导。鼓励和引导企业积极开展服务型制造模式创新，支持企业通过免申即享享受上级有关政策。

二是因地制宜统筹推动。依托我市制造业基础，持续支持制造业企业打造服务型制造发展高地。

13.协同加强有关行业监管

一是开展情况摸查。对我市现有动力电池回收利用产业链企业进行实地走访调研，进一步摸清行业现状。

二是加强协调联动。联合多部门迅速在我市开展联合执法行动，对疑似违法线索进行核实并督促整改，在我市范围内广泛收集违法线索。

三是做好行业指导。在全市范围内排查现有经营主体，对已有业务主体规范其回收利用行为，加强溯源指导。

14.做好内部工作协调

一是明确职能分工。结合当前实际，对内设科室职能进行调整细化，制定分工文件。

二是加强统筹协作。建立完善并推行分层级工作协调机制，推动形成工作合力。

15.推动试点工作取得实效

一是强化统筹调度。建立试点工作督办制度，对进度不及预期的事项进行调度督办。

二是挖掘存量潜力。推动存量数字化改造项目纳入试点工作，拓展试点工作受力面。

三是及时开展验收。加快对数字化改造项目验收和资金拨付，顺利完成年度任务目标。

16.支持引导工业互联网发展

一是加强平台申报培育。出台平台申报指南，根据规定认定符合条件的平台，按照政策给予支持。

二是加强工业互联网安全演练。联合有关单位对重点企业靶标组织网络安全攻防演练活动，提升企业安全应急水平。

三是加强监管。对全市工业企业网络（数据）安全进行监督和抽查，及时反馈问题，指导开展整改。

17.切实落实“百千万工程”责任

一是加强工作统筹。结合总体任务目标和当前实际情况，更新并印发“百千万工程”有关工作任务方案，将“百千万工程”重点任务与工业和信息化工作紧密结合，细化工作任务。

二是加强协调调度。强化局党组的领导推动作用，局党组会议多次研究部署有关工作，围绕工作中遇到的难点堵点进行协调调度。

18.有力推动传统产业支持政策落地

一是推动转型升级。印发纺织服装、家具等8个行业的转型升级工作方案，推动传统产业高质量发展。

二是做好调研和服务。通过座谈会、实地调研等方式跟踪一批传统产业重点企业，在深入了解行业现状的同时，积极解决企业诉求。

三是帮助企业拓展市场。协调举办“国际名家具（东莞）展览会”“粤港澳大湾区食品博览会”等活动，为企业拿订单拓市场提供平台。

19.协调推动“三线”整治工作落实

一是做好联动调度。设立“三线”整治周例会制度，加强与有关单位的联动，及时对有关工作进行研判推动。

二是加强指导督办。出台镇街通信线路整治有关指引，召开“三线”整治专项培训会议，督促重点镇街召开整治协调会，集中破解难点堵点问题，确保各项工作如期推进。

（三）落实全面从严治党政治责任，廉政风险防控方面

20.深入开展纪律教育

一是开展自查自纠。结合纪律教育要求，围绕酒驾醉驾、违规经商办企业等情况，组织开展自查自纠。

二是定期梳理廉政风险点。每年组织公职人员结合工作实际，对岗位可能存在的廉政风险点进行梳理，制定公职人员岗位廉政风险点及防控措施。

三是加强宣传引导。党组书记讲警示教育专题党课，全体党员干部观看警示教育片，开展专题研讨。

四是坚持落实谈心谈话制度。按要求分层级开展谈心谈话，着力做到“抓早抓小”。

21.全方位强化内部审计监督

一是修订完善制度。对照上级最新规定，结合工作实际及时对局内部审计工作规定进行修订。

二是聚焦重点开展内审。围绕下属单位领导干部经济责任、局机关固定资产管理开展内部审计。

三是形成内审监督合力。联合各级监督审计力量开展专项资金抽查审计工作，有关情况在党组会议上通报，压实整改责任。

22.进一步加强采购与合同管理

一是做好制度规范。印发加强采购管理工作的通知，进一步明确有关工作流程、要求等。

二是加强项目监督。从意向公告开始到项目验收结束，跟踪监督各类招投标项目，推动采购合法合规开展。

三是加强合同管理。按照分工对合同进行统一管理，形成登记台账并统一编号、盖章、存档。

23.提升预算制定和管理的科学性

一是科学合理安排预算。每年下半年根据政策目标重新评估预算需求，在保障重点工作任务需求的同时，着力提升预算精准性。

二是做好预算项目清理整合。对政策任务已完成、绩效与目标差距较大等专项资金予以取消或整合。

三是推动提高预算执行率。对预算项目立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性等开展研究评估，对执行率偏低的项目及时提醒督促，努力提高项目执行率。

24.提升绩效管理精准性和实效性

一是做好绩效目标的审核和完善。对科室提出的工作目标进行审核，科室结合意见修订完善绩效目标，确保目标科学合理。

二是提升绩效管理能力。组织业务科室参加专项资金绩效评价业务培训，提升科室绩效管理专业性。

三是加强绩效考核成果运用。将目标制定与年度考核结合，对完成情况与目标差异过大的项目，在年度考评中扣减责任科室分数。

（四）政治引领作用发挥，干部队伍建设统筹谋划方面

25.严格落实“第一议题”制度

一是全面落实“第一议题”制度。党组会、支部党员大会、党小组会等严格落实“第一议题”制度，针对“第一议题”结合实际提出贯彻落实意见，并推动工作落实。

二是推动政治要件闭环处置。定期梳理政治要件台账，科室定期填报贯彻落实进展，实行“销号”管理，形成工作闭环。

26.全面落实意识形态工作责任

一是强化统筹部署。局党组每年专题研究意识形态工作，并将其纳入年度工作要点及考核。

二是做好“三审三校”。细化各环节职责与审核要点，规范审核校对流程。

三是加强阵地安全管理。对所有办公终端进行安全扫描与加固，同时深化与相关单位的信息系统合作，提升预警能力。

27.细致有效做好保密工作

一是专题研究部署。局党组每年开展保密专题学习，研究部署专项工作。

二是做好自查整改。在全局范围内开展保密工作全面检查，对发现的隐患进行整改。

三是做好硬件保障。根据保密工作要求，及时更换添置保密设备。

四是组织开展专题学习教育。邀请专家对全局人员进行保密专题培训，组织保密专题学习，发布保密宣传教育信息，组织干部职工参加保密主题知识竞赛。

28.扎实做好党建基础工作

一是做好日常党务工作。每季度定期向各党支部印发组织生活通知单，每季度对党支部进行评星定级，持续做好日常工作。

二是及时查缺补漏纠错。对不符合规定的支部党务干部进行调整；针对个别党员档案资料缺失问题，进行调查并出具情况说明。

29.加强企业服务中心人员力量配备

一是充实人员。通过招录等方式充实企业服务中心工作人员，同时结合工作实际调整借调人员，切实提升人员在岗率。

二是举一反三完善制度。进一步完善工作人员抽调机制，明确抽调程序、任务、时限等。

30.严格落实民主集中制

一是开展专题学习。组织党组成员开展民主集中制专题学习，明确议事权责。

二是做好事项监督。指定专人列席党组会议，对可能出现的未经充分讨论而提前定调等行为，当场予以提醒。

（五）巡察、审计反馈的问题整改方面

31.整合莞商学院职能

一是加强产业人才队伍建设。结合实际制定产业人才队伍建设实施意见，统筹推动工作落地落实。

二是做好资源整合。根据工作安排，将企业经营管理者素质提升工作及政策整合纳入有关单位牵头的产业人才技能培训方案中，确保工作统一高效推进。

32.严格依规处置国有资产

一是开展资产盘点。委托第三方机构开展资产盘点，确保账实相符。

二是依规处置资产。在公共资源交易中心对闲置国有资产进行公开招租，后续按规定对有关资产进行处置。

三、下一步工作计划

下来，市工信局党组将切实做好巡察整改“后半篇文章”，巩固拓展集中整改成效，加快推动问题全面彻底整改完毕，推动巡察整改从“集中攻坚”向“管住长远”转变，以实实在在的整改成效赋能我市工业和信息化事业高质量发展。

（一）坚持把党的政治建设摆在首位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神。以本次巡察整改为契机，加强对习近平总书记关于党的自我革命的重要思想的学习感悟，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）深入推动整改。针对未彻底完成整改的问题进行再研究、再部署，定期跟进督促完成整改任务。对于工作推进缓慢、推诿责任、整改成效不明显的，对有关科室和个人进行批评教育。情节严重的，依纪依规严肃追究责任。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。

（三）巩固长效成果。聚焦思想认识偏差、制度机制缺陷、能力水平差距、担当精神不足等方面，逐项对照集中整改问题清单，深入分析问题根源，不断总结经验教训，举一反三应用到下来的工作中。以整改为契机，进一步扎紧制度的笼子，切实填补制度空白、堵塞监督漏洞，确保整改成果制度化、长效化。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年9月23日至10月22日。联系电话：0769-22867010；邮政信箱：东莞市南城街道鸿福西路68号塞纳嘉园二楼东莞市工业和信息化局；邮政编码：523000；电子邮箱：gxjbgs@dg.gov.cn。

中共东莞市工业和信息化局党组

2026年9月23日