根据市委巡察工作统一安排，2025年3月10日至4月11日，市委第六巡察组对东莞市政务服务和数据管理局（以下简称“市政务和数据局”）党组开展了巡察。2025年7月17日，市委巡察组向市政务和数据局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

（一）深化组织领导，提升思想站位。市政务和数据局党组全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于巡视工作的重要论述，深刻领会中央、省委和市委巡察整改工作要求。收到反馈意见后立即召开巡察整改工作部署会，成立整改工作领导小组，统筹开展落实整改工作。召开巡察整改专题民主生活会，全体局领导对照巡察反馈问题清单，落实整改具体举措。

（二）细化任务方案，压实责任分工。市政务和数据局党组主要负责同志认真履行巡察整改第一责任人责任，其他党组成员严格落实“一岗双责”，各科室、下属单位负责同志细化落实整改任务。建立巡察整改工作台账，逐项明确责任领导、责任科室、整改措施和整改时限，坚持逐个问题挂号、逐项内容销号，确保按期按质完成整改工作。

（三）强化监督检查，严把整改质效。市政务和数据局党组严明整改标准，认真对照查摆，定期专题研究巡察整改工作，敦促相关责任领导和责任科室落实巡察整改工作措施。加强整改工作督导检查，切实做到立行立改、全面整改。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于贯彻落实党中央决策部署，推动国家、省、市重点工作方面

1.强化党组领导作用

一是严格落实“第一议题”制度。制定2025年党组理论学习中心组学习计划，清晰明确学习主题。在党组会议、党委会议、支部会议上，深入开展习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神传达学习，指导推进全市政数工作。

二是严格执行“三重一大”议事规则。制定党组会议、局务会议工作规则，进一步明确党组会、局务会议事规则。严格抓好制度执行，指定专人负责会议记录，客观、全面、准确记录会议情况。

三是持续提升改革创新魄力、毅力。紧跟最新发展形势，研究编制《数字东莞建设“十五五”规划》，谋划建设制造业大数据服务中心、东莞市城市可信数据空间等重大项目，全面提升东莞数字化建设水平。

2.严格落实国家、省、市重要决策部署和工作要求

一是深入贯彻习近平总书记“没有网络安全就没有国家安全”重要指示精神。加强电子政务外网网络安全常态化监督检查，指导解决各部门网络安全风险隐患。加强内部监督检查，组织对局机关和下属事业单位开展网络安全现场检查，组织全市网络安全工作专题培训班，提升各单位防范水平。

二是深度融入“数字湾区”建设。深入落实深莞对标工作，推动实现政务服务事项与深圳“同事同标”。升级市政务服务中心台港澳业务区，铺设香港、澳门跨境通办自助服务机，持续推进跨境政务服务便利化。

三是以信息化助力“百千万工程”。持续梳理更新“百千万工程”综合信息平台等信息系统数据指标，推动跨部门数据共享、业务协同，赋能“百千万工程”建设。

四是持续优化营商环境。上线“企莞家”移动端，实现掌上查看政策、提交诉求、办理业务等。加速政务服务“掌上办”，新增200多个事项进驻移动端，推动更多涉企政务服务事项进驻移动端。

3.织密意识形态和保密工作网

一是严格履行意识形态工作职责。制定党组落实意识形态工作责任制实施方案，压实意识形态工作责任。制定强化宣传统筹工作机制、有关微信公众号管理办法等规范，强化全局宣传统筹管理。

二是严格保密工作管理。邀请市委机要保密局开展保密知识教育培训，常态化提升内部人员保密意识。强化保密室物防、技防建设，提升保密场所物理防范能力。完善涉密载体管理流程，实现密件全链条闭环管理。

（二）关于提升“政务服务便民、数据管理利民”硬实力，全力推动东莞千万人口与城市共生共荣方面

1.提升线上便民、线下服务能力

一是提升智能化服务水平。推广应用数字空间授权用数模式，身份证、社保卡、结婚证等50种证照实现电子化调用，提升“秒批”“免证办”等便利化水平。

二是优化便企为民“云窗口”。组织开展i莞家APP全面巡查，优化完善有关功能链接。升级优化12345热线适老化功能，便利企业群众“云窗口”办事。

三是推进基层政务服务规范化建设。印发基层政务服务中心飞行指导工作方案，实施常态化监督指导。组织政务业务能力培训和基层轮岗、跟岗培训活动，加大培训力度。制定标准不一致问题台账，健全政务服务标准化长效监督机制。

四是提升政策告知便利性时效性。开展“白话版”办事指南专项行动，针对关注度高事项制作解说视频，增加反馈标签，提升易读性和易懂性。修订印发全流程标准化管理指引、统一知识库管理办法，常态化推动部门及时更新政策知识库。

五是加强莞家政务自助终端管理。建立驻点服务机制，及时解决故障问题。强化全市自助终端机统筹管理，提升镇街自助终端统筹管理的科学性。推进高频便民事项上线“莞家政务”自助终端，提升实用性和使用率。

2. 着力推进“智慧城市”“数字政府”建设

一是充分发挥首席数据官作用。结合《政务数据共享条例》实施，强化首席数据官宣贯培训，健全政务数据共享工作机制。

二是加强“数字政府”建设。以鸿蒙之城建设为牵引，统筹推进数字政府、数字经济、数字社会建设。修订印发财政投资政务信息化项目管理办法，开展数字政府建设项目应用效能评估，研究建立评估结果与预算安排、项目决策的刚性挂钩机制。

三是加强智慧城市IOC运行中心建设运营。推动跨部门协同联动，实现横向、纵向指挥单元的物理协同。结合全市低空政务无人机统筹管理，支撑“百千万工程”、应急指挥、一网统飞等重点工作。

四是充分发挥“治莞家”基层赋能作用。积极推广使用“治莞家”，进一步优化完善功能，赋能决策参考及城市管理。

3.增强数字产业、数字经济驱动力

一是掌握数据产业基本面。绘制东莞数据产业图谱，全面摸排数据产业底数。完善数据产业政策体系，出台支持数据产业高质量发展的若干措施等文件。推进东莞市数据产业集聚区（南城）和数据标注产业园区（万江）建设，夯实数据发展载体。

二是推进数据要素市场化配置改革。落地深数所湾区服务创新中心，开展数据交易员认证培训。积极承办“数据要素×”大赛广东分赛等活动，2个项目获全国总决赛奖项，33个队伍获得省级荣誉。

三是加强公共数据授权运营。出台《东莞市公共数据资源授权运营实施方案》，组织开展公共数据资源授权运营机构遴选，首批6家机构成功入选。加强数据运营，以金融领域为突破口孵化8个“莞数金融×”系列数据产品，有效缓解中小微企业融资难题。

（三）关于全面从严治党，扎实推进作风建设方面

1.严格落实管党治党主体责任

一是压实“一岗双责”。加强纪律建设和警示教育，压实领导班子责任，组织制定强作风提效率塑形象深化模范机关创建三年行动计划，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续提升党员干部防腐拒变能力。

二是抓牢预防教育。建立常态化谈心谈话机制，全面落实局“一把手”与下属单位“一把手”、各部门主要领导谈，其他领导班子与分管部门重要岗位人员谈。

2.严格履行监督责任

一是充分发挥机关纪委监督作用。动态更新《岗位风险及防控措施汇总表》，采取“四不两直”方式开展嵌入式监督，健全完善长效监督机制。

二是严格日常工作纪律监督。完善请（休）假管理制度，开发请（休）假管理系统，定期公示有关人员休假请假情况，严格审核假期申报信息。

3.强化内审监督工作

一是压实内审监督责任。成立由党组书记任组长的内部审计工作领导小组，建立“内审组主导、事务所协助”的工作机制。严格执行内部审计全覆盖工作要求，通过定期督导、专项检查等方式，确保审计监督的规范性和实效性。

二是加强重点领域、重点环节监管。加强合同编制、执行验收监督，制定一般专项项目和政务信息化项目采购实施管理办法。进一步规范政府采购项目管理，完善更新《采购需求表》，建立会审制度，强化法律约束和监督作用。

4.严格落实中央八项规定精神

一是严格规范执行行政经费制度。印发《关于进一步加强公务出差事前审批的通知》，制定公务出差事前审批表，落实出差事前审批。印发《关于进一步规范公务用车管理的通知》，明确租车标准规范，规范公务出行管理。

二是扎实落实“过紧日子”要求。优化政务短信平台，深化短信发送服务运营管理。修订政务云管理办法和实施细则，提升政务云资源集约利用效率。加强项目采购规范管理，加强闲置资产盘活共享。

5.严格执行财政财经纪律

一是规范单位预算编制执行。加强预算编制监督指导，组织财经审计、合同审核等培训，建立专项资金使用定期监督通报机制。

二是规范采购文件编制。加强政府采购业务学习，规范编制采购文件，严格执行采购文件分层审核机制。

三是规范项目采购管理。制定政务信息化项目采购实施管理办法，严格规范采购流程，实现全流程追踪。

四是加强单位资产管理。修订资产管理办法，开展资产管理业务培训，全面开展资产盘点，落实落细资产管理责任。

（四）关于加强党建工作和干部队伍建设方面

1.夯实党组织建设基础

一是加强政治引领作用。严格执行党建工作责任制和领导干部经常性讲党课制度，举办“政数青年说”对话交流会、保密工作培训等活动，持续推动党建与政数业务深度融合。

二是推动制度执行落地。严格执行民主生活会制度，推动问题整改见底见效、常态长效。制定2025年党员干部培训年度计划，建立分层分类培训体系，确保履职培训精准覆盖、有序推进。

三是加强流动党员管理。持续强化流动党员排查纳管工作，政务服务中心综合窗口党员纳入相应管理。健全入职党员“底细摸排”机制，组织对新入职员工开展全面排查党员身份，及时做好党组织关系转接。

2.提升干部队伍主动谋划能力

一是加强人才队伍建设谋划。定期开展全局人事状况、人员结构、岗位设置专项摸底，建立动态管理台账，精准掌握空编数量与岗位需求，精准招录急需紧缺专业人才，加强干部队伍建设。

二是规范人员使用调配。加强事业单位在编人员管理和核心岗位工作人员统筹安排，提升干部队伍岗位适配性。

3.严格执行人事制度和日常监督工作

一是严格执行选人用人工作制度。组织学习选人用人规章制度，参加全市组工干部专题研讨班，完善干部选拔任用全流程体系，提升干部人事管理水平。

二是规范干部档案和出入境证件管理。建立健全护照收缴、保管、领取纪实台账，强化证件统一管理。定期组织档案管理专题培训，提升管理人员责任意识和业务能力。

（五）关于巡察、审计反馈问题整改方面

一是完成东莞大科学智能计算数据中心项目移交。

二是加强骨干传输网运维服务管理，修订出台数字政府政务云管理办法和云资源使用管理实施细则，推动政务云资源集约利用。

三、下一步工作打算

市政务和数据局党组将以此次巡察整改为新起点，坚持标准不降、力度不减，持续深化巡察整改成效，推动政数各项工作全面提升。

（一）持续强化政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，确保党的路线方针政策不折不扣落地见效。严格落实全面从严治党主体责任，压紧压实意识形态工作责任制，持续推进中央八项规定及其实施细则精神落地生根。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持民主集中制原则，规范执行局党组会议事规则和决策程序，不断提升科学决策、民主决策、依法决策水平。

（二）持续巩固巡察整改成效。进一步增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，对已完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，巩固成果、防止反弹；对需要长期坚持的整改事项和易发多发问题，深入分析根源，完善制度机制，推动形成闭环管理，做到标本兼治、常态长效，确保整改成效经得起检验。

（三）切实抓好主责主业。切实把巡察整改作为加强党的建设、推动政数事业高质量发展的有力抓手，充分发挥局党组领导核心作用和领导班子“头雁效应”，激发党员干部干事创业热情和责任担当。聚焦“智创优品、和美宜居”城市发展战略目标，深入推进数字东莞建设、政务服务改革、12345热线服务提升、公共资源交易平台体系建设，更好服务城市高质量发展、高效能治理、高品质生活，不断增强企业群众满意度和获得感。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年9月23日至10月22日。联系电话：0769-22830360（接听时间为工作日8:30-12:00，14:00-17:30）；邮政信箱：东莞市南城街道鸿福路199号东莞市民服务中心3楼东莞市政务服务和数据管理局，邮政编码：523000；电子邮箱：dgszwhsjj@dg.gov.cn。

中共东莞市政务服务和数据管理局党组

2026年9月23日