农村集体“三资”是发展农村集体经济、推进乡村全面振兴、实现农民共同富裕的重要物质基础，事关群众切身利益。习近平总书记高度重视农村集体“三资”管理工作，作出一系列重要指示批示。二十届中央纪委五次全会提出，持续深化农村集体“三资”管理等全国性整治项目。湖北省纪委监委牢牢把握农村集体“三资”管理突出问题整治工作的重要性、紧迫性，贯通上下责任链条，层层压实各方责任，坚持查办案件、整改整治、系统治理一体推进，盯紧看牢集体“钱袋子”，托起老百姓的好日子。

协同联动攻坚，凝心聚力守民心

农村集体“三资”监管主体多，牵涉面广，开展农村集体“三资”管理集中整治是一项系统工程，必须拧紧责任链条，压紧压实各方责任，攥指成拳、协同发力，才能确保各项部署一抓到底，以实实在在的整治工作成效赢得群众认可。

高位推动，各方协同齐抓共管。湖北省严格对标中央纪委国家监委相关部署要求，一级抓一级、层层压实责任，推动主体责任、监管责任、监督责任同频共振。省委、省政府扛牢主体责任，多次专题研究部署，主要领导亲自谋划、分管领导靠前推进，市、县党政“一把手”直接上手抓整治。省纪委监委牵头抓总，主要负责同志定期调度、班子成员直接督办重点任务，相关室组紧盯问题整改落地、制度执行见效、责任落实到位开展监督检查。全省各级纪检监察机关立足“监督的再监督”职能职责，主动靠前作为、跟进压实责任，结合实际制定有效举措推动集中整治工作走深走实。省农业农村厅牵头组建省级联合工作专班，实行月调度、季考核，落实“一把手领衔、班子成员分片包保”机制，要求全省农业农村部门下沉乡镇村组督导推进；发改、财政、审计等职能部门立足职责、同向发力，各尽其责补短板，为整治工作夯实基础。

衔接有序，持续跟进接力攻坚。今年是“十五五”开局之年，适逢各级领导班子换届，干部岗位调整，整治工作不能“换岗就松劲”。为防止责任“接不住、断了档”，省纪委监委于8月召开农村集体“三资”管理集中整治工作视频培训会，省、市、县三级1500余名新任领导干部同上“责任课”，把整治任务讲透、把岗位责任压实。联合组织部门将整治责任纳入任职谈话必谈内容，对4000余名市县纪委监委、相关职能部门、乡镇（街道）班子成员开展任前谈话，敲警钟、明任务，确保换届不换责、工作不断档。

监督下沉，激活基层“神经末梢”。农村集体资产资源交易大多发生在村组，苗头隐患也藏在田间地头，监督靠前一步，问题才能早发现、早处置。为充实监督力量，全省1073个乡镇全部配齐3名以上农村集体“三资”监管人员，在此基础上，充分用好村务监督委员会、监事会、民主理财小组等基层力量，让村级监督“探头”转起来。持续做好村务公开，把农村集体“三资”账本晒在阳光下，让群众看得见、摸得着，遇事能监督、有处可说理，鼓励群众当好家门口的“监督员”。

亮剑“蝇贪蚁腐”，动真碰硬护民利

查办案件是最直接、最有效的监督。湖北省纪委监委坚决惩贪治腐、清瘴祛疾，对农村集体“三资”管理领域的“微腐败”露头就打，让群众真切看到“腐败有人查、问题有人管、利益有人护”。

全面排查摸清家底。家底不清，监管就无从谈起。农村集体“三资”管理涉及资产、资源、资金三大类，虽然有些问题涉及金额不大，但是环节隐蔽，必须通过细致、全面的排查摸清底数。全省各级纪检监察机关紧盯村级财务、经济合同、工程项目、劳务用工、物资采购、村级债务、帮扶项目资产确权到村等7类重点问题，推动职能部门通过分级检查、交叉互查、拉网式排查，逐项过筛，累计排查发现问题9000余个，党员干部违纪违法问题线索1700余条。针对矛盾集中、问题多发的重点村，靶向开展审计攻坚，完成83个重点村专项审计，共审计资金10余亿元，累计发现问题200余个，其中违规违纪问题30个，做到问题不遮掩、线索不遗漏。

对账销号有序整改。发现问题只是第一步，整改到位才是最终目的。针对排查发现的问题，督促职能部门建立问题、整改、治理“三项清单”，把责任落到人、把时限划到点，实行动态管理、对账销号。为防止整改“走过场”，全省各级纪检监察机关适时组织开展“回头看”，排查整改不到位问题1200余个，推动完成整改1100余个。结合对村巡察，督促镇、村落实整改主体责任，推动一批共性问题系统纠治，杜绝出现“整治—反弹—再整治”的恶性循环。

深挖彻查强化震慑。发生在群众眼皮子底下的优亲厚友、吃拿卡要等不正之风和侵占集体资产、贪占民生资金等腐败问题，老百姓感受最直接，影响也极坏。结合排查情况，整合“大数据比对+群众举报+专项监督+审计与巡察”多条线索渠道，紧盯侵占挪用、虚报套取、违规发包等突出问题深挖细查。指导市县纪委监委对重点案件专题调度，派出办案“小分队”下沉指导，紧盯“关键少数”、小官巨贪、风腐交织问题强化督办，先后督促查办一批村“两委”人员挪用、指使他人挪用村集体资金等典型案件。今年以来，全省农村集体“三资”管理领域立案4500余人、党纪政务处分2200余人，以实打实的案件查办强化震慑，让基层党员干部敬畏知止，给群众吃下“定心丸”。

化解矛盾回应关切。群众诉求得不到及时回应，心里就会有疙瘩，不少涉农信访矛盾与农村集体“三资”管理不规范密切相关。全省各级纪检监察机关坚持把推进整治工作和化解信访矛盾结合起来，对农村集体“三资”管理领域信访问题实行台账管理，一件一件定责任、定路径、定时限，定期调度、动态销号。坚持“一地一策”“一案一策”化解信访矛盾，联合职能部门组建工作专班、召开专题协调会，依规依纪依法解决群众合理诉求，推动解决1000余个涉农信访问题，切实把矛盾化解在村组、问题解决在源头，用信访化解成效检验整治实效。

标本兼治除弊，盘活资产惠民生

深化整治、巩固成效，既要重拳出击治乱象，更要建章立制补漏洞，坚持“当下改”与“长久立”相结合，把农村集体“三资”管好用活，让治理红利真正落到人民群众的口袋里。

数智赋能动态监管。信息化时代，农村集体“三资”管理必须坚持科技赋能，才能让“三资”家底清、运行顺、监管严。推动职能部门全面升级优化农村集体“三资”信息化监管平台，以农村集体“三资”矢量地图为载体，串联起资产、合同、财务等各个业务节点，打造全链条闭环式线上监管体系。全省2.1万余个农村集体经济组织全部通过省平台、全国平台实现向本集体成员财务公开，并通过微信小程序为群众监督提供便利渠道。推动各部门不断完善合同管理、财务管理、预警管理等功能模块，明确信息变更和预警信息处置流程、标准，基本实现农村集体“三资”全要素、全流程监管。目前，农村集体“三资”信息化监管平台已录入资产3100余亿元，精准登记集体经济组织成员信息3900余万个。

建章立制扎紧笼子。整治中发现的短板弱项，是提升基层治理效果的切入口。省纪委监委结合个案、类案分析，制发农村集体“三资”管理纪检监察建议书40余份，推动各地各单位新建、修订制度700余项。推动制定湖北省农村集体经济组织财务管理办法、农村集体经济组织规范化建设指引、集体所有的接受国家扶持形成的资产确权移交工作指引，出台《湖北省村级小微权力运行规范》《加强和规范组级集体“三资”管理》等文件。目前，全省逐步构建起“党委政府主导、纪检监察监督、职能部门指导、村组具体运营”的工作格局，搭建权责明晰的组织体系、规范高效的流程体系、科学严密的监管体系，让农村集体“三资”管理有章可循、有据可依。

盘活资产增效惠民。管好集体“钱袋子”，最终目的是造福群众。下大力气盘活闲置资产、低效资源、沉淀资金，推动农村集体“三资”管理提质增效。印发《湖北省农村产权流转交易管理办法（试行）》，制定农村土地经营权流转等9个品种交易规则，实质性整合各级交易机构，构建覆盖省、市、县、乡、村的全省统一农村集体“三资”大市场，实现产权交易全省通办，让集体资产“活起来”，群众日子“火起来”。目前，全省119个涉农县（含功能区）全部开通线上交易账户，今年以来，交易8.5万宗、金额150余亿元，溢价率2.27%，交易过程更加公开透明，村级资源进一步有效盘活。