东莞市纪委监委聚焦住房城乡建设领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，以推进全市公权力大数据监督为契机，督促指导市住建局以数字化改革完善监管体系，不断提升行政审批、行政执法、民生服务、工程建设等领域监管质效，持续营造风清气正的良好环境。

一、坚持精准施治，规范行政审批权力运行。针对住建领域行政审批权责集中、自由裁量权过大等问题，坚持精准施治、靶向纠治，着力压缩“找熟人、走捷径”的寻租空间。推动综合审批改革。督促市住建局厘清职能科室、审批科室职责权限，分批将164项业务从职能科室剥离，统一至审批科室集中办理，实现“裁判员”与“运动员”分离，推动审批权力规范运行。强化技术刚性约束。监督推动市住建局在审批系统嵌入两项硬约束——业务件由系统随机派送，审批人员无法定向接单；待办件按到期时间自动排序，先到期先办结，防止插队加塞。依托大数据分析，实时跟踪审批超时、退件异常等数据波动，对苗头性问题及时预警纠偏，提升审批监督的时效性和精准性。今年以来，住建领域涉行政审批类信访投诉同比下降21%。深化AI赋能审批。探索AI智能审批，实现中介合同、合同模板调用等4项业务自动化处理，累计办理相关业务9255次，一次性通过率提升至85%，有效提升审批效率和服务质量。

二、坚持数据盯人，强化现场执法监督制约。针对住建执法抽查裁量权过大、缺乏操作细则和内部监督复核程序等问题，市纪委监委向市住建局质监站、安监站制发工作提醒函，督促市住建局以“数据盯人”为破题方向，加强现场执法有效制约。监督数据全面归集。推动市住建局升级质量安全监管系统，全面汇聚全市在建工地监督人员考勤数据，对未按规定打卡、检查停留时间不足等情况进行统计分析并及时处理；推动出台《东莞市房屋建筑和市政基础设施工程现场监督执法记录仪适用细则（暂行）》，为监督人员全面配备智能执法记录仪，实现GPS轨迹、实时录像、录音全程采集，后台可远程随机抽查，切实保障现场执法公开透明。开展专项执法督查。依托执法行为大数据分析，推动市住建局先后组织33个督查小组开展52次执法督查，对发现问题督促现场整改，对相关责任人员予以谈话提醒、约谈或通报批评，不断规范执法行为。

三、坚持公开透明，破解民生服务监管盲区。针对民生服务领域监管盲区多、物业公共收益底数不清、住宅维修资金使用不透明等群众关切问题，督促市住建局以公开促规范、以透明保廉洁，提升民生服务透明度和群众满意度。推进行政权力清单化。推动市住建局将全部323项行政权力事项在广东政务服务网公示，切实把权力晒在阳光下。推进小区事项电子化。推动市住建局搭建全住宅专项维修资金管理系统，打破不动产、社保、公积金等部门数据壁垒，实现住宅维修资金交存、退款、使用申请、审核、拨付等业务全流程线上办理。系统上线以来，累计退回1832笔资料不全、流程不合规的申请。全面推行物业小区公共事项线上电子投票机制，业主可远程参与小区公共事项表决、查询个人账户余额和交易明细。今年以来，全市物业服务领域信访投诉同比下降46%。推进高频服务便民化。推动市住建局打造“莞e住建”小程序，为市民提供涉房类住建类业务办理、信息公示、房源查询等便民服务，为监管部门提供审查监督、统计分析等移动办公应用，实现保障房资格审批、房源分配全流程线上运行、公开公示，有效提升群众办事便利度和监管透明度。

四、坚持数智赋能，提升工程建设监管效能。压紧压实市住建局行业主管部门责任，督促推进工程项目监管系统建设与应用，全面提升监管效能。健全云平台监管制度。推动市住建局积极参与全市工程管理云平台建设，牵头制定《云平台监管系统使用与管理规范》《云平台预警处置工作细则》，会同有关部门对70项预警规则进行调整优化，覆盖工程建设全流程8大环节，推动预警处置有章可循、闭环运行。创新小散工程智慧监管。针对过往小散工程缺乏监管导致安全事故高发频发的突出问题，推动市住建局搭建限额以下工程管理小程序，实现开工线上报备、市镇村三级数字化巡查、复杂隐患邀约专家闭环处置。截至目前，已登记限额工程项目71158项，巡查施工现场411107项次，记录隐患18309条并限期整改；推动市住建局与保险公司合力打造“AI+安责险+多方联动”智慧监管体系，累计接收AI预警38111次，派出专家现场处置934次。2025年，全市限额以下工程一般事故率、死亡率同比分别下降42.8%、66.7%，工程安全监管效能明显提升。