根据市委巡察工作统一安排，2024年5月13日至6月28日，市委第八巡察组对中共横沥镇委员会（以下简称“横沥镇党委”）及隔坑、半仙山、横沥、田头、村头、新四、山厦、张坑、恒泉、石涌等十个村（社区）党组织开展了巡察。8月15日，市委巡察组向横沥镇党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，增强思想自觉行动自觉。镇党委专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，迅速传达市委巡察组巡察横沥镇党委及十个村（社区）党组织情况反馈会议精神，充分认识抓好巡察整改是深入推进全面从严治党、净化政治生态的有效措施，切实增强做好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把准政治方向，坚定政治立场，严守政治纪律，坚决完成巡察整改任务。

（二）压实政治责任，确保巡察整改落地见效。坚决扛起镇级整改主体责任，统筹抓好村级整改工作。镇党委书记认真履行巡察整改“第一责任人”责任，带头领办重点难点问题，其他班子成员切实履行“一岗双责”，带领分管部门研究问题、制定措施并抓好落实。制定横沥镇党委关于市委巡察反馈意见的整改落实方案，明确牵头领导、牵头单位、配合单位三方责任，坚持台账推进、挂账销号，确保整改落实不漏项、不打折、不落空。将巡察整改纳入党委会议专项议题，定期研究部署，及时协调解决堵点问题。

（三）聚焦建章立制，确保巡察问题标本兼治‌。针对巡察发现的普遍性、倾向性问题，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人长效机制。持续扎紧各领域工作制度笼子，有效堵塞风险漏洞。集中整改期内健全完善耕地恢复工作指引、保密工作制度等多项制度，扎实推动巡察整改效能从整改落实向助推改革发展转化。召开巡察整改专题民主生活会，深刻剖析问题根源，逐一落实整改措施，严防问题返潮回弹。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于学习贯彻习近平总书记重要论述和认识“百千万工程”战略意图方面

1.扎实开展政治理论学习

一是严格执行“第一议题”制度和政治要件闭环落实机制。建立台账并由专人跟踪督办落实。制定党委理论学习中心组全年专题学习计划表，按要求落实学习记录。

二是推动学习调研成果转化运用。针对镇领导班子成员调研报告中提出的工作思路，形成实施方案和调研成果转化清单，并转化运用到党代会报告和政府工作报告，作为全年重点工作推进落实。

2.完善头号工程指挥体系

完善镇“百千万工程”指挥体系和职责分工。加强统筹调度，每月初以简报的形式通报“百千万工程”上月重点工作进展情况。发挥指挥体系调度作用，指导各村滚动推进村级三年重点项目。

3.加力推进“百千万工程”

一是深入推进美丽圩镇建设。完成“美丽乡镇入口通道”西环路入口处道路及绿化景观升级，设置入口处展示牌，突出横沥模具制造名镇的鲜明特色。在“美丽示范主街”中山西路沿街人行道增设花箱，在起点、终点路边设置富有横沥牛文化特色导视牌。

二是大力整治镇村人居环境。“三线”整治方面：所有村（社区）均已启动“三线”整治，巡察指出的“三线”问题已全部完成整改。“六乱”行为方面：开展专项整治行动，重点整治村（社区）房前屋后的乱堆乱放行为。“最脏乱差”区域方面：建立“脏乱差”区域常态化巡查监管制度，贝涌新村闲置地块、田头村垃圾转运站、村尾农贸市场均完成整治。仁和水周边设施管养方面：清理修剪仁和水杂草，修复损坏的设施，定人定岗对休息驿站周边环境进行日常保洁。

三是扎实推进绿美行动。林荫大道方面：加大对林荫大道周边机动车辆停放的监管力度，全面排查修复破损的人行道。水面清理方面：将“碧塘”管护纳入农村人居环境长效管护机制，明确“碧塘”管护、三角湖湖心岛湖面保洁、河道保洁等水面清理工作的责任人、巡查周期和整改期限。“四小园”方面：将“四小园”纳入农村人居环境日常巡查内容，完善管护措施，明确管护主体。

四是加大基础设施建设力度。制定横沥镇次干路路网密度提升整改工作方案，系统规划建设镇内次干路路网，次干路路网密度逐步提升。持续推进美丽农村路建设，完成路灯安装，完成村头村巷道道路硬底化，新四小坑尾村神前南路（明月厂）旁道路动工建设。完成110千伏田头输变电工程用地收储各项工作。

五是持续深化水环境整治。加大环保基础设施建设力度，基本全域完成雨污分流改造。完成南坑桥排渠、村尾排渠、张坑排渠水质消劣，持续监测和治理仁和水水质，解决村尾村桥断面水质问题。振兴西路污水主干管网全部修复完成，恢复正常通水。村尾排渠和村头排渠水质恢复正常。安排专人负责仁和水表流湿地设施管护等工作。

六是严格落实复耕复种政策。组织召开耕地保护业务知识专题宣传学习会，强化耕地保护意识。按照省、市最新的耕地保护政策，完善耕地恢复工作制度机制。通过科学方法及技术手段实施土壤保护和改良工程，横沥村北环路及隔坑村复耕复种地块已完成整改。稳步推进落实长巷村恢复耕地项目。

（二）关于履行职能责任，以“百千万工程”推动城乡高质量发展方面

4.深入贯彻落实上级工作部署

一是主动谋划对接湾区发展。举办各类交流学习活动，与大湾区联系日益紧密。完善横沥镇综合交通专项规划，对接松山湖、东莞市等上级交通规划。落实对外通道建设的空间用地规划，谋划打通“断头路”。组织协助企业参加各类展会，强化招商引资和项目对接，成功引进一批优质项目。承接松山湖高新企业外溢资源，主动服务本土港澳资企业，强化对接湾区产业发展力度。走访服务湾区高层次人才。

二是提高政策制定科学性。合理调整政策兑现条件，调整废止已无可行性的政策文件，及时兑现政策文件奖励，结合实际出台新一轮衔接政策。

三是促进区域协调发展。强化党建引领，选派镇职能部门业务骨干和东部5村农村干部或后备干部开展双向挂职锻炼。加强政策倾斜，协助相关村申报补助资金，开展道路提升、农村基础设施提升等工程项目。突出产业扶持，盘活农村集体物业，引进重大投资项目。农村集体资产经营和投资水平有效提升。加快东部5村“百千万工程”重点项目实施，东部5村集体总收入占全镇村组两级总收入比例稳步增长。

5.谋划推动经济高质量发展

一是增强支柱产业发展动能。统筹指导模具、电子信息、智慧光电三大支柱产业发展，三大支柱产业在全镇规上工业总产值占比上升。系统推进食品饮料产业立新柱，全面调研谋划食品饮料产业发展，印发系列扶持政策。大力引育产业龙头，利用国土空间规划调整契机腾挪连片工业土地，活化存量用地，谋划项目储备。

二是着力打造高水平产业平台。加快土地统筹整备，全力开展现代化产业园、富饶高端装备产业园项目工业用地收储工作，开展神山片区、隔坑南片区的控规修编工作。落实国土空间规划环松山湖新兴产业带、模具产业升级发展带的“两带”产业格局。加快推进“智慧光电产业园”的规划和运营，招引光电行业上下游企业入驻，成功延伸产业链条。

三是提升政务服务效能，持续优化营商环境。谋划建设新政务办事大厅。政务大厅新设审前服务区并升级改造导办服务台，增设“企莞家”服务窗口。做好莞家代办服务项目全过程、全链条跟踪推进。强化市、镇、村（社区）三级联动挂点企业服务，建立完善“四上”企业服务专员全覆盖工作机制，召开宣讲会等活动为企业解读政策。定期走访摸查企业增资扩产意向，跟踪项目计划购置设备情况。大力整治“二手房东”，“转租分租”集体厂房全部整改清理。

6.统筹推进城中村改造，深入实施“投资年”行动

一是推动现代化产业园建设。根据已印发的拆迁补偿标准，分步推进西部现代化产业园项目拆迁补偿，完成西部现代化产业园部分地块拆除工作，推动园区内项目加快动工建设。严格执行专项借款用款计划。

二是加快“工改工”项目进展。全面梳理“工改工”项目，跟踪督导续建项目和新动工项目，重点推动改造条件成熟的项目，安排专人跟踪，从项目启动到动工提供全流程跟踪服务。

三是提速推进“小圈”项目改造。有效推进隔坑村综合整治项目，金龙新村片区道路升级、红粉路升级改造项目均完工，隔坑村党群服务中心等项目纳入“百千万工程”典型村建设项目库，因地制宜开展“一栋一方案”设计。完成隔坑村农房风貌改造和危房整治工作。

四是深入实施“投资年”行动。根据市委“投资年”工作部署和扩大有效投资的政策意见，结合横沥实际出台有针对性的实施意见和工作措施。定期召开镇经济形势分析会、投资专班工作例会。督促计划开工未开工的项目加快动工，项目开工数量大幅提升。

7.有力开展土地整治

一是加快土地盘活处置。提高土地使用效能方面：推动我镇全域土地整治，优化调整我镇零散永久基本农田，合理规划城镇开发边界布局，释放土地资源空间。闲置土地方面：加强跟踪督导落实，全力解决商住地块土地权属纠纷。批而未供地块方面：对未完善供地手续的地块，形成“一地一策”工作方案，明确每个地块解决路径。

二是推动“两违”整治。违法建设治理方面：通过城市更新、拆旧建新、补办手续等方式，持续整改消除。违法用地整治方面：坚持疏堵结合、综合施策，逐步消除存量违法用地。严格开展日常巡查，对新增违法用地行为“零容忍”。问题农房方面：制定横沥镇问题农房分类处置工作方案及系列指引，持续跟进剩余问题农房消除工作。

8.提高公共服务供给优质化均衡化水平

一是优化养老服务供给。养老床位方面：统筹谋划建设东莞市横沥医院康养中心及医院二期扩建工程项目。敬老院设施方面：制定完善敬老院功能设施相关方案，完成设备和功能升级改造，敬老院入住率有所提升。居家养老“大配餐”方面：开展周末及节假日配餐送餐服务。“长者饭堂”方面：为敬老院外有需求的居家养老服务对象提供助餐服务，并在张坑、隔坑等村设点。

二是全力保障基础教育。横沥镇中心小学新教学楼建成投入使用。持续推动中心小学扩建工程（三期）、第二小学扩建工程项目、实验学校初中部扩建工程项目建设进度，谋划在水边村建设镇内第一所高级中学，公办学校学位扩容提质。落实“两个只增不减”，不断加大教育经费拨付力度。

三是提升医疗服务水平。横沥医院改建工程进度方面：横沥医院新综合楼已投入使用。医疗设备使用和业务开展方面：加快推进专业科室装修和专业培训，施工完成后尽快安装设备。社卫中心及站点方面：优化站点内部布局，所有站点内设科室设置面积均达到标准化建设要求，各站点均完成无障碍设施改造。

四是重视支持文体设施建设。文化馆方面：高度重视模具文化中心建设，利用其建设文化馆、新图书馆、城市会客厅等，建成城市会客厅并投入使用。文化强市方面：建成一批文化空间，全面摸排体育场地建设规划情况，全镇人均公共藏书量及人均体育场地面积均有所提高。文物维护方面：明确朱氏宗祠设计方案思路，推动最新一版方案尽快通过审核。

9.深入推动平安建设，有效化解纠纷投诉

一是持续加强平安建设。平安东莞建设方面：镇党委会议定期研究平安建设工作情况，及时发现问题并整改落实。社会治安防控方面：开展预防和治理未成年人违法犯罪专项行动，落实对重点场所的监督管控，全镇社会大局持续保持安全稳定。政法新媒体建设方面：加强工作经验报送，政法新媒体影响力得到提升。

二是扎实整治交通安全隐患。整治交通安全隐患方面：组织召开镇道路交通安全工作联席会议分析研判形势，持续治理交通安全隐患。货车转弯安全隐患点方面：全部完成货车转弯安全隐患整改。非机动车道设置方面：持续新建非机动车道，完成职教城大道、振兴西路、振兴中路、中山中路、中山东路、康乐路等非机动车道设置。交通警示设施缺失方面：制定整改方案，持续完善学校、村（社区）交通安全设施。

三是严格落实校园食品安全责任。组织召开全镇中小学校园食品安全突出问题专项整治工作培训会议。指导学校开展食品安全自查自纠工作。落实食品安全“两个责任”，对全镇学校、幼儿园食堂包保干部进行全覆盖公示。结合春、秋季入学等时间节点，对学校食堂及学校周边食品经营单位开展专项检查行动，建立问题台账并闭环跟踪整改。

四是强化农具房日常监管。农具房未备案方面：细化农田工具房建设标准，未备案的农田工具房均由各村建立备案台账并加强日常监管。农具房违规住人方面：对违规住人的农田工具房逐一排查，清退和转移居住人员。制定农田工具房管理措施，完善日常巡查机制，防止问题反弹。

五是有力防范化解矛盾纠纷。基层一线矛盾纠纷调处化解方面：镇党委会议定期听取和研究矛盾纠纷化解和“弱信号”排查处置工作情况，压实属地属事责任。群众信访案件方面：严格按照《信访工作条例》相关规定，落实群众信访诉求“三到位一处理”工作要求，全力推动信访矛盾纠纷源头化解和信访工作法治化。劳资纠纷方面：强化用人单位及劳动者的法治意识，畅通欠薪投诉举报渠道，全覆盖走访约谈涉投诉企业，责令企业限期整改欠薪行为，巡察发现的欠薪案件全部办结。环保投诉方面：建立环境信访工作长效机制，环境信访重点案件基本完成整改。

（三）关于全面落实两个责任，为实施“百千万工程”营造良好政治生态方面

10.落实党风廉政建设主体责任

一是加强对全面从严治党工作的统筹协调。严格落实中共横沥镇委进一步落实全面从严治党主体责任清单，健全镇党委会议专题研究全面从严治党事项机制。

二是严查党员干部违纪违法案件。及时作出问责处理。坚持以案促改，书面通报曝光典型案例。组织学习法律和规章制度文件，提高党员干部守纪守法意识。

11.履行党风廉政建设监督责任

一是扎实开展政治监督工作。对重点工作按要求开展监督检查，不定期对相关职能部门进行抽查监督，及时约谈提醒进展缓慢项目的负责人。

二是充分发挥专项监督检查作用。对部分主责部门、村（社区）党组织书记开展谈话提醒，并对现有城中村改造项目开展监督检查，建立多部门协同联动工作机制。

三是强化警示教育震慑力。选取近年来我镇查处的典型案例点人点事进行通报。开展系列警示教育活动，组织学习中央、省、市通报典型案例及相关材料，持续强化警示震慑。定期通过推送廉政微视频，转发廉政短信、典型案例等方式强化廉政提醒。

12.严格监督执行财经纪律

一是进一步健全内控制度。内控制度方面：所有预算单位均制定并完善采购内控管理制度。招投标采购方面：全面梳理招投标和政府采购等相关法律法规及政策依据形成汇编，要求各单位财务人员和采购员认真学习。

二是深入贯彻落实中央八项规定精神。对相关部门负责人进行谈话提醒、批评教育。全面梳理中央八项规定相关文件并形成文件汇编，要求各单位认真学习并严格贯彻落实。制定横沥镇落实中央八项规定精神不到位问题台账，逐项对照销号整改，目前全部整改完毕。

三是严格规范财务管理。对所涉部门负责人进行谈话提醒、批评教育。全面梳理、分类财务管理不规范事项，台账化管理，全部完成整改。加强费用报销审核把关，消除饭堂“白条”入账问题。加强镇属企业财务监管，制定镇属企业应收账款明细表并督促其持续追收应收账款，收取经营性租金、土地使用费均按要求开具发票。加强现金管理，要求各单位严格执行现金管理相关制度。提高预算编制合理性。

四是持续加强资产管理。对相关部门负责人进行谈话提醒、批评教育。全镇所有单位均已制定资产内部管理制度，并已完成固定资产自查，形成横沥镇行政事业单位资产管理监督检查报告。采取多种方式盘活镇属企业闲置经营性资产。

五是进一步规范政府采购。对相关部门负责人进行谈话提醒、批评教育。全面梳理政府采购规章制度并形成汇编，明确政府采购流程。重新核实相关工程项目的工程量和结算金额，追回多支付的款项，完善采购项目议事规则和内控制度。

13.强化工程建设监督管理

一是严格监督工程项目招投标。对相关负责人进行批评教育、谈话提醒。组织召开专题会议，通报问题具体情况，要求严格按照相关内控管理制度组织实施招投标。

二是规范选用招标采购方式。对相关负责人进行谈话提醒。成立复核组核对项目，经复核，同类型项目招标采购选用方式均符合规定。修改完善工程建设管理相关文件，严格按照财政投资项目招投标及采购管理制度组织实施。

三是严格执行工程项目采购下浮相关规定。以财审价作为最高限价，认真核对招标文件、预算清单及结算工程量等，追回多支付的资金。

四是严格审核工程验收结算。对相关部门负责人进行批评教育、谈话提醒。目前相关项目已退回多计付款项。严格按照规定加强工程项目管理，避免类似情况发生。

五是规范工程项目管理流程。重新制定相关制度方案，组织相关业务人员、经办人加强培训，要求各项工作严格按照相关制度执行。对巡察以来新开展的项目进行自查自纠，未再发生先施工再决策的情况。

六是加强工程建设管理。加强工程有关工作人员的业务培训，严格按工程项目管理制度执行。约谈监理和施工单位，要求针对存在问题作检讨并提供相关记录资料。加强对村“两委”干部及有关业务人员培训，要求项目开展前做好规划。

七是加强工程建设项目档案、资产管理。落实专人专职负责档案资料，重新整理所有工程变更资料并查漏补缺。完成资产管理录入，清点、核查无法使用的固定资产，按有关规定实施报废处理。

（四）关于加强党的建设，强化“百千万工程”组织和人才保障方面

14.有力推动基层党的建设

一是合理规范设置党组织。实施横沥镇机关事业单位党组织集中换届，撤销横沥镇机关党委及下辖党支部，各机关事业单位分别独立成立党支部。

二是严格执行党内组织生活制度。严格执行双重组织生活制度和请假备案制度，镇领导班子成员在支部组织生活会上带头进行自我批评，落实每季度基层党建常态化督查制度。坚持把履行党内组织生活制度情况纳入党建工作责任制，压实各基层党组织主体责任。安排培训提高各党组织工作水平。

三是做深做实党建检查督导。党建工作督导方面：制定基层党建常态化督查工作的实施方案，强化落实每季度检查制度。加强党务业务培训指导和检查督导。党建工作计划和换届选举方面：制定横沥镇机关事业单位党支部规范化指导手册和镇村（社区）党组织规范化指导手册，把支部会议研究年度党建工作计划情况纳入基层党组织书记述职评议重要内容。指导做好换届选举工作，提升换届选举工作的制度化规范化水平。

15.严格落实意识形态和保密责任

一是严格履行领导班子成员“一岗双责”。召开横沥镇党委理论学习中心组专题学习会，深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和关于网络强国的重要思想。镇领导班子成员严格落实意识形态工作责任制，并将意识形态工作作为民主生活会对照材料和述职述廉述法报告的重要内容。

二是严格落实“三审三校”制度。审校流程方面：制定横沥镇政务网站公开“三审三校”工作制度，进一步规范审校流程，完善“三审三校”审批表定期检查机制。信息发布方面：明确错敏字问题的文稿处理方式。开展“三审三校”集中培训学习。

三是强化宣传管理。严格落实户外政治类等公益广告定期检查机制，举一反三排查镇内多个景观小品，暂无发现相关问题。针对印刷企业管理五项制度组织召开全镇培训会议。加大印刷企业日常监督检查力度，约谈教育涉事企业，对全镇涉及外包装业务的包装装潢企业进行全覆盖检查，暂未发现涉意识形态领域问题。

四是提升保密管理水平。整理完善全镇涉密人员名单，做好上岗审查、在岗管理、离岗离职、保密培训等工作。严格审核把关密件的定密、阅示、办理等环节，要求领导干部定期听取分管部门的保密工作汇报。制定保密工作制度，完善涉密载体保密管理流程。强化保密自查，存在泄密风险隐患的相关计算机均已整改到位。

16.严格执行选人用人制度

一是严格落实领导职务人员任职条件相关规定。及时免去不符合岗位任职条件人员的领导职务，调整工作岗位。严格执行干部选拔任用规定，提拔或交流合适岗位任职条件的干部担任相关职务。

二是有序开展中层干部交流轮岗。对于任职时间较长的干部进行交流或调整。加强对干部队伍建设的统筹考虑和长远规划，根据干部的专业背景、工作经历、健康情况、培养需要等情况有计划地安排干部交流轮岗。

三是严格执行干部任职回避制度。对相关干部调整岗位。制定横沥镇干部选拔任用工作规范化流程清单，明确选拔任用工作各个环节，组织人事部门加强干部任职回避规定学习。

四是妥善解决“人岗分离”问题。分析编岗不一致人员情况、工作情况，制定理顺工作方案，及时办理编制调整。制定横沥镇干部借调管理方案，分析干部借调原因和情况，因工作需要确需借调且已转正的，履行借调手续。

17.规范履行干部选拔任用程序

一是规范干部选拔推荐程序。加强干部选拔任用业务学习培训，对于无上级文件要求设置年限的，一律不得设置年龄条件。制定并落实横沥镇干部推荐考察方案和横沥镇干部选拔任用工作流程。

二是严格执行干部人事档案任前审核制度。对相关干部的任前审核情况进行情况说明，并归入对应批次的选拔任用纪实材料中。梳理并形成干部选拔任用纪实材料清单和材料规范化标准要求，开展业务培训，增加选拔资料复核程序，按照要求进行“回头看”检查。

三是落实廉政意见“双签字”制度。加强相关政策法规学习研究，落实廉政意见“双签字”制度。对相关人员进行情况说明，并归入纪实材料中。

四是严格执行干部任前事项报告制度。加强组工干部业务学习，掌握需要事前报告的干部范围，严格执行干部任前事项报告。

五是按规定充分讨论决定干部任免事项。要求陈述人更加详细逐个介绍拟选人选的推荐、考察和任免理由等情况。制定会议记录参考版式，对会议记录者加强业务培训，要求如实、详细、规范记录讨论的全过程。

六是完善干部选拔任用纪实材料。制定横沥镇干部选拔任用工作规范化流程清单，明确选拔任用工作各个环节所需的材料。严格按照有关文件要求收集、撰写、归档干部选拔任用纪实材料，每批次纪实材料整理成册时进行逐项核对。

18.严格落实干部日常管理监督

一是严格审核应休未休年休假。优化请休假申请表格，加强应休未休年休假审核管理。

二是规范干部人事档案管理。规范档案管理，及时对干部人事档案进行补充完善。摸清应审、已审和未完成档案审核的人数，补充档案资料，增加档案审核工作人员力量。缺少入党材料的已找回相关原件并归入档案，无法找回的已进行情况说明并归入档案。

三是严格执行因私出国（境）管理制度。印发做好出国（境）管理工作的通知，规范完善出国（境）管理工作流程。严格履行审批手续，做好出国（境）证件管理工作，加强党员干部因私出国（境）后的管理，对违反出国（境）管理相关制度的人员进行严肃批评教育。

19.加强党管人才工作

一是高度重视人才工作。完善党管人才工作制度，明确各相关部门职责，根据工作需要召开人才工作领导小组会议研究部署。完成配建安居房收楼手续，运营方案初稿基本完成。

二是加强高层次人才引育。本地高层次人才实现较大幅度增长，新增技能人才（取证）、高技能人才（取证）均超额完成年度目标任务。“圆梦计划”等各项地方性人才政策补贴严格按照要求应付尽付，且各项资金均按实际支出和资金拨付制度及时划拨。

（五）关于巡察十个村（社区）发现的突出共性问题方面

20.严格执行民主决策程序

整理汇编农村集体资产管理政策制度，以及土地收益分配、招投标等事项在民主决策程序中的政策规定和程序要求，形成应知应会工作指引，指导各村（社区）业务人员加强制度学习，严格执行制度要求，及时补全相关民主决策程序。

21.坚决防范违规变相分红

下发关于停止为村民承担其个人应承担医疗保险费用的相关工作指引至各村，指导各村根据实际情况落实整改。根据各村实际情况逐一分析，研究土地使用补偿款的发放。

22.及时清退违规发放误工补贴

对相关负责人进行批评教育。逐宗梳理问题并分类处置，目前违规发放的误工补贴全部退回。

23.全面规范资产交易管理

固定资产管理方面：整理汇编农村集体资产管理政策制度并发至各村，督促加强资产交易相关规定的学习，相关村已完成年度固定资产盘点工作。集体资产交易方面：规范村集体资产交易程序，指导各村规范物业出租，未上平台交易的资产全部重新上平台进行交易。固定资产折旧方面：对固定资产进行盘亏盘盈并补计提对应的折旧。

24.加强集体资金管理

对应收账款逐笔建立问题台账，制定应收账款追收计划，跟进落实具体追收进度，分类处置各类应收未收账款。制定报销章和审核人章的模板，要求各村（社区）参照模板完成两个章的订制并迅速启用，严格按照财务报销相关规定，加强开支单据审核管理，规范餐费报销资料明细。

25.严肃整治违规公款吃喝

对相关负责人进行批评教育。建立问题整改台账，落实逐宗梳理、分类处置，追回违规款项。完善所有村集体资产管理内控制度。举办《中华人民共和国农村集体经济组织法》暨农村集体资产管理专题培训会议，提升“三资”管理队伍业务水平。由纪检监察办、巡察协作办组成联合监督组，采用“自查+抽查”方式，对被巡察村反馈后的整改情况进行监督。

26.规范经济合同管理

对相关负责人进行批评教育。召开专题会议，研究规范合同管理。整理汇编农村集体资产管理政策制度，要求业务人员加强制度学习，严格执行制度要求。建立问题台账，制定巡察反馈超20年期限问题合同的整改指导意见，分类指导各村（社区）落实整改。严格落实横沥镇公章使用管理规定，督促各村（社区）建立完善公章使用审批制度，定期检查公章使用情况。

27.严格执行工程招投标资质要求

排查施工单位缺乏资质的工程项目，建立台账并逐一核实工程量，及时追回多支付的金额，跟进督导相关村整改情况，对相关责任人进行约谈并作情况说明。组织村“两委”干部、工作人员加强对横沥镇农村集体经济组织建设工程招标投标管理办法等相关条例的学习。

28.从严审核验收工程量

逐宗核实工程量与所差工程金额，约谈实际工程量与结算工程量不符的施工方，通过法律途径对不愿意缴纳核减金额的施工方进行起诉，坚决追回相关款项。健全完善工程管理制度，加大对工程项目监管力度，优化验收流程。提升工程相关工作人员的业务水平。

29.规范工程税金支付管理

核查所涉工程税费支付情况，约谈未按实际税率结算的施工方，根据合同条款和法律规定追回多支付的税费。强化监督和责任追究，查明多支付税费原因，对相关责任人问责处理。加强人员培训，组织村（社区）“两委”干部、工作人员加强学习相关条例。建立健全工程税费结算审核制度。

30.加强工程项目规划和审批管理

逐项研判分析工程建设，制定整改工作方案，坚决追回资金损失。健全责任追究机制，对相关责任人进行谈话提醒。组织村“两委”干部和工作人员加强业务培训。

31.持续整改巡察新四村黄塘股份经济合作社发现的问题

严格规范工程决策程序，核实工程质量差异并要求施工方退款。强化股东分红监管，规范日常财务、固定资产管理，依法追收应收账款。

（六）关于巡察、审计反馈的问题方面

32.持续整改往轮巡察发现的问题

通过约谈单位负责人、发送提醒函、召开专题督查协调会等方式，督促有关责任部门制定整改措施，对未完成整改的问题持续加大整改力度，明确针对性的计划及方案。

33.持续整改往轮审计发现的问题

对未完成整改的问题持续跟踪指导，制定审计问题整改台账，每月定期汇总，按照“立行立改、分阶段整改、持续整改”三个类别分级分类推进整改工作，督促相关整改责任主体坚决整改到位。

三、下一步工作打算

（一）深化思想认识，持续推进巡察整改。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，坚决落实市委关于巡察整改工作的部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，推动巡察整改任务落深落细落实。

（二）坚持常抓不懈，确保整改落实到位。把巡视整改作为推进全面从严治党的重要抓手，与深入贯彻中央八项规定精神学习教育相结合，坚持目标不变、劲头不松、力度不减，对于已完成的整改事项，固化整改落实成果，定期开展“回头看”，防止问题反弹回潮。对于需要长期推进的整改任务，强化调度跟踪，定期研判分析，持续组织推进，确保整改问题件件有落实、整改措施条条显成效。

（三）强化成果运用，做好巡察“后半篇文章”。注重“当下改”和“长久立”相结合，健全用制度管人管事的长效机制，推动问题长效解决、彻底整改。坚持不懈深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，将抓好巡察整改与深化全面从严治党结合起来，与推进“百千万工程”、经济稳增长、城中村改造等工作结合起来，切实把整改成果转化为推动横沥高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年10月16日至11月16日。联系电话：0769-83722881；电子邮箱：dghldzb@vip.163.com；邮政信箱：广东省东莞市横沥镇中山西路419号，邮政编码：523460。

中共横沥镇委员会

2025年10月16日