根据市委巡察工作统一安排，2024年3月25日至5月10日，市委第五巡察组对中共常平镇委员会（以下简称“常平镇党委”）及下墟、桥梓、苏坑、袁山贝、麦元、九江水、司马、横江厦、白花沥、上坑等十个村党组织开展了巡察。8月15日，市委巡察组向常平镇党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡察整改主体责任情况

常平镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把抓好巡察整改作为做到“两个维护”的政治要求和具体行动，扎实做好巡察“后半篇文章”。

（一）提高政治站位，迅速传达贯彻。召开镇党委会议，学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，研究部署整改落实工作。明确将巡察整改落实作为重大政治任务，对巡察反馈的共性问题加强调查研究，既要抓建章立制，更要抓制度执行。召开全镇巡察整改工作推进会议，结合市委巡察组、市纪委对常平镇的整改工作方案提出的最新意见和要求，向相关责任部门（单位）传达并提出具体要求。

（二）加强组织领导，全面落实责任。制定工作方案，列出整改清单和台账，一项一项抓落实。班子带头整改，镇党委主要领导充分发挥带头作用，以上率下亲自抓巡察整改工作，多次在党委会议上详细部署工作任务，要求抓实抓牢整改措施。对相关分管领导进行约谈，要求分管领导重视巡察整改工作，深入剖析原因，落实整改。镇领导班子成员全面落实“一岗双责”，督促分管部门（单位）和所联系村（社区）逐项落实巡察整改工作任务。

（三）坚持立行立改，逐项分步推进。建立报送联络机制，建立整改工作定期报送制度。严格对照整改清单，一一对标建立台账，立行立改，不拖不欠。需要长期坚持的，建立长效机制，巩固整改成效。镇党委会议定期听取整改情况报告，督促责任部门（单位）切实增强巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉，推动各项整改任务按时高质量完成。

（四）深刻自查剖析，认真开展专题民主生活会。召开常平镇领导班子民主生活会暨巡察整改和以案促改专题民主生活会。镇领导班子成员均围绕反馈指出的突出问题，进行了深刻查摆，认真开展了批评和自我批评，提出了切实可行的整改措施，明确下来的努力方向。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，以头号力度推进“百千万工程”方面

1.深入领会“百千万工程”战略意图，强化统筹推进“百千万工程”

一是严格落实“第一议题”制度。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务、头等大事和长期要求抓紧抓实，进一步完善“第一议题”学习制度。

二是及时传达贯彻落实重要文件精神。在镇党委会议上学习贯彻一号文件精神。严格根据市委办有关工作要求，按文件要求结合实际需要制定贯彻落实方案。

三是研究部署“百千万工程”工作。制定“百千万工程”实施方案以及相关建设提升规划。完善“百千万工程”指挥部会议制度。定期对重点任务实施进展、“六大专项工作”推进情况、“一线大巡查”问题整改情况进行督导。创新“百千万工程”一线大巡查方式方法。

四是发动社会各界力量参与“百千万工程”。构建“百千万工程”多元化、立体式宣传体系。镇村两级开展“百千万工程”专题宣讲会。与企业签订战略合作协议开展结对帮扶工作。镇村（社区）与市直机关的党支部形成结对帮扶关系。开展“6•30”助力乡村振兴活动，引导企业、协会参与“千企帮千镇、万企兴万村”活动。

2.提高党委决策质量，助力全镇高质量发展

在镇党委会议传达学习贯彻习近平总书记在中共中央政治局会议上的重要讲话精神、习近平总书记在全国两会上的重要讲话精神和全国两会精神，以及全省干部大会精神等，要求推进全面从严治党，加强各级领导班子和干部队伍建设。严格落实议事决策制度要求，提高党委、政府议事决策质量。严格执行重大行政决策程序实施细则，明确年度重大行政决策事项，明确承办决策部门和决策程序，按时按质履行决策程序。

3.强化财政资金统筹，为“百千万工程”提供财政保障

一是提高财政收入。压实涉水两费征收工作，加大罚没收入追缴力度，督促各执收单位依法组织罚没收入征收。加快盘活各类存量资产资源，包括闲置物业、配建物业、全镇路内停车泊位等。依法征税收费、精准堵漏增收，税收收入与常平经济税源总体协调。加强土地推出市场力度，“香港城”城中村改造回迁安置（北地块）项目成功出让。

二是强化过紧日子思想。加强财政预算管理，印发预算编制工作方案。大力压减一般性支出，全力兜牢“三保”底线。强化政府投资项目资金管理，没有满足施工所需要的资金安排的工程建设项目一律不得开工建设。

三是珍惜财力资源。加大财政监督检查力度，重点对规范民生领域财政资金的使用与管理等开展常规性的监督检查工作。强化预算绩效管理，严格落实预算绩效管理文件，完善预算绩效管理机制。

4.聚焦提质增效目标，优化镇属企业管理

一是积极推进企业改革。制定镇属企业资产监督管理办法，规范镇属企业资产监督管理、重大投资决策等。制定镇属企业工资总额管理暂行办法。

二是努力优化镇属企业运营。规范镇属企业负责人任命、决策行为，明确规定镇属企业需报镇政府审批同意的事项，推动镇属企业管理规范化、科学化。

三是大力提升镇属企业经营发展效能。积极推进闲置物业（厂房、土地）招租工作。紧贴“百千万工程”政策导向，培育假日经济、夜间经济、银发经济，拓展商业新业态。利用五大公园、寒溪河“一河两岸”等现有资源，打造研学科教文体基地。完善镇属企业的经营管理，招聘、晋升流程标准严格按照镇属企业入职管理制度和晋升管理制度执行。制定“多劳多得”的激励考核制度。

四是聚力提高企业主营业务利润。镇属企业完善物业租赁合同模板，规范租赁行为。加强投资可行性评估，在参与“工改工”工作前委托第三方具备相关资质的公司编制可行性研究分析报告、资金平衡方案及收益评估报告。丰富营收业务，与社会专业公司组建联合体，逐步统筹承接市政相关业务，往“城市一体化”管理模式推进。

5.优化奖惩机制，加强末端执行力

一是加强“百千万工程”推进力度。在镇党委会议上传达学习“百千万工程”相关精神。充分发挥镇委党校资源作用，开展“百千万工程”主题培训会。定期深入工作一线督导调研，了解各村“百千万工程”的实施进度和堵点难点。在村（社区）干部考核方案中增加“百千万工程”相关考核指标。

二是鼓励干部强化担当尽责精神。对重点工作强化激励力度，在年度考核优秀、对口帮扶、东西部协作和征地拆迁工作中表现出色的干部进行职级晋升或提拔使用。

三是督促党员干部担当作为。强化警示教育，结合党纪学习教育有关工作要求，将警示教育读本派发至各村（社区）、部门（单位）对照学习。重点关注涉嫌非法受纳场地，建立镇、村两级联动长效监管机制，抽调镇城管执法分局、生态环境分局和属地村委会相关工作人员形成“三人监管小组”，落实定人、定岗、定责对建筑垃圾非法受纳场进行常态化监管。

6.筑牢网络安全根基，规范日常管理

一是落实“三审三校”制度。通过程序把“三审三校”制度落实到位。安排专人每天检测网站稿件及其附件内容，并通过使用数智平台进行监测。

二是防范网络安全风险。召开网络安全专题会议，落实“属地管理、分级负责和谁主管谁负责”。召开专项工作培训，扎实开展常平镇网站核查工作。开展村（社区）LED电子显示屏网络安全检查。开展常平镇内部视频监控网络状况摸排。开展实战式攻防演练和网络安全培训。

（二）以“百千万工程”为统领，打造高品质的“东莞东部中心”方面

7.聚焦“科技创新+先进制造”，实施“制造立镇 科技强镇”

一是坚持做好产业“强支柱、立新柱”。始终坚持做好重点企业服务工作，落实“四上”企业服务专员制度。推动企业高质量发展，实现常平镇总部企业零的突破。积极盘活仓储物流助力跨境电商发展，举行“常平海关查验货物低空往返运输应用场景”试点活动。积极推进物流平台升级，构建盐田国际常平组合港，加强常平-盐田集装箱城际快速班列功能。

二是协调推进招商项目。加快推进在建重大项目建设及投资进度，超额完成市下达任务。建立重大项目前期会商制度，由镇分管领导会同规划、自然资源等部门对项目用地选址及落地进展进行提前研判。加强重大项目服务管理，组建重大项目“代办+指导”服务工作小组。为重大项目进行流程规划，按照项目名称进行分类分组，做好流程规划及时间计划，压缩项目落地所需时间。加强沟通联络机制，按项目组建工作群，及时沟通反馈项目推进过程中遇到的问题。

三是提高招商项目质量。制定完善项目全方位评估机制，各招商小分队将走访对接的新项目及时梳理形成在谈重点项目清单。结合常平镇高端装备制造、新一代电子信息两条产业链，整理高端机床产业链上下游招商图谱和智能移动终端产业链上下游招商图谱。梳理完善签约项目履约台账，由投促中心会同各成员单位切实做好履约监管工作。

四是推动战略性新兴产业发展。努力招引知识技术密集、物资资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的战略性新兴企业。动员企业开展战略性新兴企业申报，积极指导企业填写申报内容。大力培育新一代信息技术、高端智能装备行业企业。推动半导体及集成电路、新型储能、新材料等战略性新兴产业加快发展。

五是提高科技创新投入成效。组织常平镇规上企业举办研发投入管理及研发机构建设培训会。强化对研发项目及数据的审核工作。推动高新技术企业设立科研助理岗位，吸纳高校毕业生，从事产品开发及技术提升等相关工作。积极搭建科技企业与高校人才需求匹配及沟通的渠道，推动企业挖掘博士实习岗位需求，争取推动人才留企就业。

8.努力破解高质量发展空间制约难题，强化“园区活镇”工作

一是做好土地整备。完成市下达“拓空间”工作硬任务。开发建设“土塘-九江水”现代化产业园，整备连片产业用地，优化产业空间布局。组建多个专项征拆工作组，在九江水和土塘村委会驻点办公，全面铺开园区的征收和统筹开发工作，完成了常平镇“土塘-九江水”城中村改造项目启动公告公示，组织召开政策宣讲会，实现镇村征收联动机制，落实九江水园区保障房用地收储。

二是推进“工改工”工作。建立“工改工”重点项目跟踪台账，每周更新项目进度并协调解决项目难点阻点。制定“工改工”项目会审、“清地行动”工作方案重点工作的请示件办理流程等制度，汇编成册。将“工改工”工作中表现优秀的村干部纳入奖励机制等，完善激励制度。

三是推动老旧工业园区改造升级。形成“工改工”片区谋划工作台账，由规划所人员组成小分队，与全镇各村进行座谈，谋划重点改造片区，并制定工作计划。

9.加强污染防治攻坚力度，构建和谐共生绿美生态体系

一是高位统筹督办。镇党委会议专题研究治水工作，强化指导督导。镇分管领导组织治水责任部门每周召开推进会抓好工作落实。压实管网公司运营管理责任，开展全镇管网大排查。谋划实施区域截污雨污分流、管网提质增效和河道清淤补水等工程。编写常平镇六类重点排水户污水排放管理工作方案。持续落实河长制工作。加大河湖日常保洁工作力度。

二是抓好管网运维调度。完善管网运维管理制度，强化对运维单位的监督管理，开展季度考核检查，督促市管网公司定期对重点截流井进行清理，督导各村对属地重点截流井定期巡查管理。排查确认具备关闭条件的截流井，进行封堵或限流。举一反三，强化日常运维管养，每周登记清理记录形成台账。

三是推进污水设施建设。常平东部污水处理厂二期和常平西部污水处理厂二期正式投产，补齐了常平镇污水处理能力缺口。开展新一轮常平镇污水管网查漏补缺工程，加强污水收集能力。积极配合开展东莞市截污主干管改造提升项目（一期）（一标）和东莞市寒溪河流域水质提升及排水管网提质增效项目（一期）工程。

四是强化执法监管。组织重点涉水企业开展普法培训，强化涉水企业规范排水意识。编印企业生态环境领域体检清单，对照清单开展巡查。组织寒溪河、仁和水专项涉水企业专项整治。加大对废水倾倒问题的查处，完善追查废水偷倒的方式方法，强化生态环境、公安等部门联动合作。

五是加强古树名木管护。严格落实古树名木日常巡查，管护单位及镇属护林员每月开展古树名木巡查，巡查记录形成台账化、数据化。做好古树名木日常养护，管护单位开展日常施肥、松土、除草、防治病虫害等简易措施。对于异常情况，镇农林水务局及时上报市林业部门，开展业务指导工作。

10.推进宜居宜业和美乡村建设，全域提升人居环境

一是加强“七个一”建设。以“一河两岸”为重点，将常平大道（主入口通道）、振兴路（示范主街）、中元街串连成片，提升景观效果。做好“一条美丽河道”，针对寒溪河，由农林水务局落实水面保洁单位加强巡查，及时清理水面污染物，对河堤护栏进行整改和维护，并拆除残旧广告。做好“一个干净整洁农贸市场”，加强属地管理。

二是加强“六乱”整治。按照常平镇卫生黑点整治提升实施方案，督促各村落实责任人进行分片区巡查。加强仁和排渠、猪头山排渠水面保洁，及时清理水面油污。关于“三线”问题，组织相关部门及三大通信运营商召开专题协调会议，成立联合整治小组，对各村的“三线”问题实施分步整治。在全镇范围开展“六乱”整治，督促环卫保洁公司强化措施。持续开展“洁净城市活动日”活动和爱国卫生运动。

三是加强农村风貌管控。重点审查公常路连片民房建设方案，确保符合所在片区和交通节点的形象要求。结合实际情况起草常平镇规划管理所农房报建工作指引，着力建立从规划要素审批、建设前验线到建成后验收登记全过程管控制度。制定“赤膊房”美化整治方案，顺利完成市下达的“赤膊房”美化整治任务。

四是完善道路交通整治。编制常平镇综合交通方案，对重点道路进行改造。完成环常北路（东平大道-东征路路段）等道路路面修复工作。提升道路、桥梁设施维护项目养护标准。对镇内管养道路坑洼进行应急冷料填充，翻新、修复道路标线，清理桥梁伸缩缝，增设或更换防撞沙桶。部分路段新增非机动车道。开展治超专项整治行动，做好超限超载车辆检测、卸货等监督工作。

11.坚持“拆治兴”协同发力，推进城中村改造提质增效

一是积极研究部署城中村改造工作。多次召开会议就重点项目规划方案、实施方案、专项债、专项借款及征收拆迁等事宜进行工作部署。镇领导班子相关成员结合驻点工作具体跟进，相关责任部门定期汇报城中村改造进展及问题。召开常平镇城中村改造工作再动员再部署会议，统筹协调各村（社区）依据客观情况及改造意愿等，提前编制“一村一策”改造方案及谋划城中村改造项目库。抓好落实土塘-九江水城中村改造（现代化产业园）项目。

二是进一步强化“两违”治理统筹协调工作。停止镇内报建审批，严格按照法律法规要求办理许可手续。针对未销号问题农房，重新审查和更新问题农房的台账信息，制定问题农房分类处置工作方案，根据方案抓紧完成销号。认真贯彻市政府“两违”治理工作要求，对新增违法用地行为“零容忍”，发现一宗、查处一宗、移交一宗。

三是大力提升城中村社会治理水平。强化矛盾纠纷排查化解力度，标准化推动“五室一厅”建设，提升综治中心实战效能；完善“3+N”矛盾纠纷排查化解工作机制，做实非警务矛盾纠纷处置工作。在翔龙天地商圈推动建立非诉讼纠纷化解中心“幸福商圈”“幸福小区”服务站。加强消防通道隐患排查工作；开展消防车通道隐患问题专项整治行动。开展消防宣传“五进”活动、“以案说防”宣传教育活动。推动伤害类警情、案件“双下降”，以警情热力图打点并梳理巡逻线路，提升见警率和管事率。

12.锚定投资攻坚方向，落实推进“投资年”行动

一是强化制度执行。定期由镇分管领导主持召开投资专项研判会议，对投资项目进行专项调度，研究项目推进落地难点问题。对于不确定开工时间的项目，明确计划开工时间。

二是紧盯房地产投资。持续跟进房地产项目的进展情况，金汀湾项目已动工，金地名著花园项目20栋、21栋住宅楼以及蔚蓝领秀项目4-7号楼顺利完成交楼工作。

三是紧盯基础设施投资。成立常平镇政府投资项目谋划专班，积极谋划项目。获批的专项债和国债项目，积极推动动工并按时完成支付。

四是推动项目动工、投产效率。加强与项目投资方沟通协调，力促项目加快动工建设。建立促开工协同服务机制，督促项目提前开展设计方案编制、施工图审查等前期工作，力争项目在拿地后即具备初步开工建设条件，尽快开工建设。

五是加强空间资源保障力度。继续做好存量产业用地的招商和供地工作。结合常平镇发展战略和市场形势开展相关地块的控规调整，探讨新城区东侧连片土地的使用。以“土塘-九江水”现代化产业园开发建设为抓手，整备连片产业用地，优化产业空间布局，改造后将释放优质产业空间，吸引龙头企业入驻。

（三）关于履行全面从严治党“两个责任”，为“百千万工程”营造良好政治生态方面

13.严抓管党治党责任，筑牢事业发展根基

一是落实全面从严治党主体责任。在镇党委会议上学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述精神，听取常平镇落实全面从严治党工作汇报，研究部署下一阶段工作。印发中共常平镇委党的建设工作领导小组工作要点，落实全面从严治党工作任务。召开常平镇党风廉政建设和反腐败工作会议。

二是传导全面从严治党压力。在党委会议上及时传达学习群众身边不正之风和腐败问题集中整治等多份文件精神，提出具体贯彻落实措施，持续推动全面从严治党向基层延伸。

三是强化审计发现问题的整治。聚焦工程建设、农村“三资”、行政执法、国资管理等权力集中、资金密集、资源富集领域开展审计，围绕执法部门权力运行、执法流程、工程项目立项、招投标、验收结算等关键环节以及资金使用流程进行深入审查，并强化审计移送线索查处。

14.强化监督执纪力度，压实问责震慑效能

加大对监督检查、审计移送、巡察反馈以及信访举报等渠道发现问题线索的排查力度，有效发现问题线索。定期召开分析研判会，持续加大案件查办力度。深入开展业务培训，切实提高工作质效。

15.筑牢思想防线，加强党员干部法纪意识

深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，聚焦监督检查、审查调查过程中发现与群众利益密切相关领域的突出问题，印发工作提示，督促推动相关职能部门切实履行监管职责，以点带面促规范。紧盯重要节点打出作风建设“组合拳”，印发纠治“四风”问题有关工作通知，通报违反中央八项规定精神典型案例。严肃处理党员干部酒驾醉驾行为，加强以案为鉴“筑防线”。

16.紧盯重点领域环节，筑牢廉政风险防线

一是强化工程项目前期工作。完善工程立项和投资规模审核管理机制，制定常平镇政府投资项目管理办法。涉及工程建设的部门严格按照工程项目的实施流程及要求进行规范操作。召开常平镇建设工程招标投标（政府采购）政策宣讲会，解读工程依法招标的适用范围、限额标准、监督职责和招投标负面清单。

二是强化财审把关。由财政投资审核中心发送提醒函给各单位，要求建设单位加强对施工单位报送的结算资料审核。

三是按规范公开招投标。加强业务培训，召开常平镇建设工程招标投标（政府采购）政策宣讲会。制定常平镇政府采购工作指引,印发实施常平镇政府投资项目管理办法，严格按照管理办法对政府投资项目做好立项工作。

四是落实政府采购制度。组织各预算单位开展常平镇政府采购业务培训，就政府采购注意事项、项目备案、常见问题等重点开展专题培训，促进采购单位规范政府采购行为。

五是完善扶贫工程监管。修订常平镇财政性资金基本建设投资评审管理办法，明确评审的范围主要是财政性资金投资的基建项目，按规定落实工程监管。

（四）关于基层党建和组织人事工作方面

17.建强基层战斗堡垒，抓实党建基础工作

一是落实党建主体责任。在镇党委会议学习中央、省关于党纪学习教育有关会议精神，研究部署党纪学习教育工作。召开镇委党的建设工作领导小组会议，专题研究部署党建工作。在镇党委会议上学习贯彻总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述精神，研究部署全镇学习贯彻工作。制定常平镇机关、企事业单位党组织换届选举工作实施方案，强化对基层党组织建设指引。

二是完善党员管理。建立跟踪台账，对应转未转的党员组织关系进行跟踪，并督导所在党组织尽快将其组织关系理顺。制定规范党员组织关系管理的通知，对全镇党员组织关系开展全面排查，理顺党员组织关系。

三是完善基层党组织架构。启动机关、企事业单位党组织换届程序。各基层党组织基本完成换届选举工作。每年制定常平镇基层党组织抓党建工作综合评价方案，对村（社区）党委（党总支）、机关企事业单位党组织党建实绩进行量化考核。常态化开展星级堡垒党组织创建工作。结合党员组织关系接转台账和党员信息管理系统，每季度对基层党组织班子配备情况进行排查。镇党委每半年在党委会议上专题听取基层党组织职数配备等情况。

四是强化党建引领基层治理。成立网格功能型党支部，安排“两委”干部兼任网格功能型党支部书记。推广“智网人人拍”小程序。组织党员加入出租屋微信群，积极在群内上报身边存在矛盾纠纷等各类“弱微信号”。开展兼职队伍组建，由村委会工作人员、党员、志愿者、义警、美团骑手和二手房东等人群组成。

18.落实干部管理制度，规范干部选拔任用

一是执行干部选拔任用工作制度。将《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》相关重点内容整理汇编，组织全体组工干部学习。定期收集整理干部的家庭关系和社会关系，并结合年度公务员统计工作，梳理完善干部任职回避情况汇总表。

二是落实任前事项报告制度。对公务员调任、非镇内转任等需要市委组织部审批的事项进行全面自查梳理。将《公务员法》等文件重点业务内容汇编整理，组织全体组工干部学习。细化完善日常业务办理工作流程，明晰公务员相关业务指引，明确工作步骤。

19.锻造高质量干部队伍，强化常态化建设管理

一是强化专业性干部培养、储备。结合常平镇干部队伍情况、用人需求，制定公务员招录计划。逐步推进中层干部交流，选任合适人选任职中层领导岗位。结合常平镇实施“百千万工程”工作需要及各部门（单位）主业主责情况，将具体专业列入常平镇公务员队伍建设急需紧缺专业目录，经党委会议审定形成工作文件，开展招录工作时以此为参考文件。

二是强化干部交流轮岗。修订和完善新一版常平镇干部轮岗交流实施意见。对任职时间较长中层干部进行轮岗交流安排。结合年度公务员统计工作，对在职公务员和事业编干部任职情况进行梳理更新。

三是严格落实出国（境）管理。制定常平镇干部因私出国（境）审批流程图，召开因私出国（境）违规问题警示教育案例专题学习会和政策宣讲会。细化备案管理，通过移民局小程序查询核对备案人员有效证件与上交证件。把因私出国（境）纪律教育纳入新调入、新录用人员的任职谈话内容。严格日常审批，始终坚持做到“两问三讲”。针对行程不明等风险申请，采取退回办理等，切实加强干部出入境管理。

四是加强招引高层次人才力度。镇委人才工作领导小组相召开工作会议，安排部署人才工作。引导符合条件企业创建育才平台，动员企业开展“项目制”技能培训。做好东莞市“百校千人”实习计划暨“展翅计划”东莞市大学生就业创业能力提升行动工作。积极推动建设技能大师工作室。组织举办常平镇大学生暑期社会实践系列活动暨第十届大学生创业体验活动等一系列人才交流活动。

（五）关于巡察十个村党组织发现的共性问题方面

20.规范集体土地出租出让流程，切实加强农村集体资产管理

对期限超20年土地合同进行专项排查，指导各村对物业租赁、土地使用权出租（出让、转让）、农用地承包等按各类合同性质分类建立台账，分类整改。制定常平镇农村集体经济组织重大事项审查制度，建设用地出租出让需提交镇政府审查。拟定集体资产管理内部控制制度参考模板，指导各村制定相关制度。指导各村通过工改工、成立下属公司发展等方式，提高经济效益。

21.严守三资管理规范，强化执行落地效能

一是严禁集体物业违规分租转租。拟定合同模板发至各村。完善农村集体厂房租赁相关制度，明确部门职责，强化对村监管。制定常平镇关于进一步规范农村集体工业厂房租赁秩序的指导意见。落实集体工业厂房规范分租转租行为情况纳入农村集体经济责任审计工作重点，对涉及的违法、违规、违纪行为移交相关部门进行严厉查处。开展“二手房东”专项治理行动。

二是严格把关集体物业续租。对期限超过规定的续租交易严格审查，杜绝超期申请、条件不符等情况的交易进行续租。明晰集体交易续租交易事项的范围，通过提高公开交易率，降低廉政风险。

三是大力追收应收账款。要求各村成立应收款追收工作小组，将应收款追收责任落实到个人。全面做好债权清查工作，制定年度工作目标以及逐步化解隐性坏账。实行应收款与干部报酬挂钩。

（六）关于对巡视巡察、审计反馈的问题整改方面

定期督导整改进度，召开巡察整改工作推进会议，要求各部门（单位）提高政治站位，尽快完善落实整改措施，建立长效机制、堵塞漏洞、规范管理，防止同类问题反弹回潮。建立巡视巡察反馈问题整改跟踪督导机制，完善台账清单，定期对问题整改进度进行督促推动，确保整改措施落实到位。

三、下一步工作打算

常平镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把思想和行动统一到党中央关于深化巡视工作的决策部署上来，统一思想、坚定信心，担当负责、狠抓落实，坚决完成巡察整改任务。

（一）强化督导检查。以“全面覆盖、不留死角”为原则，通过明察暗访、查阅材料、现场督导、听取汇报等方式，深入开展巡察整改督导工作。对整改责任不落实、整改不力甚至敷衍整改的，严肃追究问责，及时通报典型案件，在巡察整改工作上严格做到不作选择、不打折扣、不搞变通。

（二）防范反弹回潮。对已完成整改的问题，适时组织开展“回头看”，防范出现反弹回潮现象，高质量高标准抓好各项措施的落实，打好持久战，确保形成“整改闭环”。

（三）建立长效机制。坚持标本兼治，既立足治标，拿出当前有针对性的整改措施，集中解决具体问题，又着眼治本，从根源上堵塞滋生问题的漏洞，建立长效机制，提升整改效果。

（四）推动改革发展。以巡察整改为契机，结合常平实际，进一步优化政治生态和发展环境，更好激发党员干部的积极性主动性创造性，努力把各基层党组织锻造得更加坚强有力，全力攻坚“百千万工程”、招商、拓空间等各项重点工作，为全力开创新阶段常平高质量发展新局面提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年10月16日至11月16日。联系电话：0769-83823323；电子邮箱：cpic@dg.gov.cn；邮政信箱：广东省东莞市常平镇中元街61号常平镇政府党政综合办，邮政编码：523000。

中共常平镇委员会

2025年10月16日