根据市委巡察工作统一安排，2024年5月13日至6月28日，市委第六巡察组对中共东城街道工作委员会（以下简称“东城街道党工委”）及桑园、周屋、余屋、柏洲边、梨川、堑头、同沙、光明、牛山、立新等十个社区党组织进行了巡察。8月20日，市委巡察组向东城街道党工委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党工委履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，强化整改责任。党工委坚持以上率下，研究制定东城街道党工委关于市委巡察反馈意见的整改落实方案，制定问题整改清单，全面加强对整改工作的组织领导、统筹协调、督导落实。巡察反馈意见以来，东城街道党工委多次召开党工委会议，听取阶段性整改落实情况汇报，部署推进整改重点任务。召开街道领导班子巡察整改专题民主生活会，全面检视查摆问题，严肃开展批评和自我批评，进一步明确整改方向措施。

（二）坚持问题导向，强化督导检查。主要领导坚决扛起第一责任人责任，将巡察整改作为东城街道党工委重点工作，发挥“头雁”作用，带头深入整改，主持召开党工委会议、专项工作会议，开展实地调研督导。其他领导班子成员落实“一岗双责”，主动认领分管领域整改任务，带头部署重点工作、过问重点问题、协调重点环节、督办重点事项。召开工作会议，开展实地调研督导，切实推动巡察整改落到实处、取得实效。将巡察整改工作情况列为东城街道党工委督查的重要内容，实施月通报机制，确保整改工作高质高效推进。

（三）健全长效机制，巩固整改成果。以此次巡察整改为契机，紧抓作风建设、强力执纪问责，不断建立健全巡察整改工作长效机制，巩固巡察整改成果。狠抓作风建设不放松，认真落实全面从严治党主体责任，加强对党员干部的日常教育、监督和管理；狠抓反腐倡廉不手软，大力查处党员干部违纪违法等问题；狠抓制度建设不走过场，定期开展“回头看”，堵塞制度漏洞，确保问题不回流、不反弹。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实省委和市委推进“百千万工程”决策部署方面

1．深入学习贯彻习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述

一是认真学习领会。街道党工委会议传达学习习近平总书记关于区域协调发展的重要论述。召开街道“百千万工程”现场推进会，深入学习贯彻习近平总书记有关重要论述精神，认真贯彻落实省、市“百千万工程”有关会议精神和工作部署。运用“第一议题”、理论学习中心组学习、专题学习研讨等学习机制，持续深化传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神及传达贯彻中央、省、市的有关会议精神、工作部署等，结合政治要件台账、学习清单，逐一督促有关精神贯彻落实到位。

二是扎实开展调查研究。要求班子成员认真整改，在调研报告中补充存在问题部分篇幅、调研成果转化成解决问题以及促进工作具体措施等内容。

2．以头号工程力度推进“百千万工程”

一是迅速展开行动，完善指挥体系建设。完成相关部门专职工作人员配备，并调整人员架构。落实定期例会工作制度，要求各社区制定年度重点项目清单。

二是持续压实各方主体责任。领导班子对照巡察反馈意见，认真整改，在年度述职述廉报告中，补充如何推动“百千万工程”工作的内容。各成员单位均报送“百千万工程”工作年度总结。

三是深入推进“百千万工程”典型选树培育。召开东城街道社区规划编制宣讲会及培训会，要求各社区结合实际需求，因地制宜、量入为出，组织开展规划编制工作。

四是强化监督管理。坚持落实每月一督导工作机制，形成督查简报。制定东城街道社区量化考核方案。加强对典型社区、消薄社区及其他社区的日常监督，督促相关社区落实对发现问题的整改。召开督导会议，督促相关部门加快工作进度，落实年度工作目标。

五是广泛动员社会力量。建立东城街道社会力量助力“百千万工程”项目统计表。

3．提高重大决策科学性合规性

一是完善社区民主决策权限以及重大事项审查标准。指导各社区修订集体经济组织章程。根据市指导文件，制定社区集体资产管理实施细则，明确应收款项减免和坏账核销可由理事会表决通过。下来，将督促社区集体经济组织及时更新修订章程。

二是盘活收益欠佳物业，提高投资收益。制定追款制度，成立追款（追租）小组，建立工作台账，定期通报督导。推进街道属企业盘活闲置物业。每月汇总统计街道属企业空置物业及即将到期物业信息，发至街道各经济部门及街道属企业，拓宽招租渠道。加强街道属企业欠租管理，通过电话和上门催收、发律师函、诉讼等形式加强追收工作。完善东城街道属企业资产监管管理办法。

三是上调党组织班子成员调整变动审批权限。经街道党工委会议研究决定，街道社区、部门单位二级党组织班子成员调整变动事项由街道党工委审批。举办街道党建业务培训班，对各基层党组织党务工作者开展专题培训。

四是加强重大工程项目前期论证。委托具备资质的第三方单位对相关工程进行社会稳定性分析调查，通过充分征求公众意见及深入了解收集相关部门及周边居民、企业对项目建设的意见，完成社会稳定风险评估报告。严格落实重大项目前期论证制度，按流程上报。

4．防范化解重点领域风险，坚守高质量发展安全底线

一是做好企业捐赠模式下产业园区建设后续工作。向认捐企业发送催告函，并多次会见企业协商认捐事宜，如无法协商一致，则按司法机关判决执行。以公开招投标方式采购中心园区运营服务方。做好物业园区的消防安全工作，已协调建设方完成消防验收工作。

二是强化信访矛盾源头化解。主动采购《信访工作条例》和《信访工作条例辅导读本》，在全街道范围内推动信访法治化相关工作。用好督导督查机制，派出工作组对街道各相关单位、社区进行走访，压实属事部门“管行业就要管安全、管稳定”的责任。

三是进一步加强社会安全领域风险防范。坚持每月召开党工委会议研究安全相关议题。在重要节假日和重大敏感节点强化领导督导检查。持续推动非机动车道建设、改造工作。开展电动自行车违法“非现场转现场”执法，重点查处摩托车冲禁区及电动自行车5类重点交通违法行为，开展交通安全宣传教育。落实对易涉黄场所的分级分类管控。根据工作部署，涉毒案件管辖权限扩大到全市范围。针对主要发案场所、受骗群体，制定街道“12345”反诈宣传工作方案，组建反诈宣传队伍。

四是加强意识形态工作责任制落实。运用属地平台深度排查技术完成一轮网站深度排查，依法约谈涉赌网站负责人，督促完成注销备案。对因公司主体注销经营且经多方查找无法联系企业法人的网站，请求上级网信部门协助处理并完成注销备案。协调各社区对备案正常但访问异常的风险隐患网站开展清查。

五是加强宗教管理工作。在宗教活动场所公众号、订阅号公示互联网宗教信息服务许可证编号，并删除涉违法违规讲经讲道内容。在民间信仰场所外张贴民间信仰场所管理制度和国家燃香类标准告示，压实场所责任人和安全监督员主体责任。建立内容审核机制，强化监督管理，安排工作人员每周对相关场所进行巡查，并制定台账。

六是增强保密风险防范意识。召开街道保密工作会议，相关人员作表态发言。发出通报，提醒各单位扎实落实各项保密工作要求。

（二）关于立足东城发展定位，勇挑大梁推动“百千万工程”、“投资年”行动、城中村改造等重点任务方面

5．加力推动产业高质量发展

一是推进高质量发展基层改革创新实验区创建。成立东城街道创建高质量发展基层改革创新实验区专责工作领导小组，健全专责运作机制，明确工作责任。持续督办各项重点任务，收集进展、问题等情况并报街道领导。

二是推进产业提质增效。锚定高质量发展目标，聚焦“百千万工程”一条主线，紧扣“新城市、新产业、新生态”，以超常规举措推动经济增长。全年地区生产总值与全市增速持平，超额完成了市下达经济增长任务及新增规上工业企业入库任务数。

三是加力实施科技强镇和人才兴镇。大力宣传创新研发投入的补助政策，鼓励企业加大研发投入。建立高企申报动员目标企业库，对计划申报的企业进行重点跟踪，对过往未通过的企业邀请专家“一对一”辅导。相继发布高端人才服务事项代办清单、东城人才服务“十件实事”、“旗峰英才”行动计划实施方案，拓宽服务人才的广度并提升服务质量。

6．强化落实招大商、促投资力度

一是加大固定资产投资攻坚力度。东城街道固定资产投资总额、同比增长率、完成全年投资任务全市排名靠前。

二是提升招大商、大招商成效。全面梳理重点在谈产业项目并建立台账，分类分级建立机制，推动项目提速签约落地。正在与相关企业洽谈M0项目投资建设，同步挖掘并对接一批企业的增资扩产项目。

三是进一步服务和保障重大项目建设。加强相关重大项目的管理及做好项目进库退库工作，强化各项目的统筹调度，确保相关项目严格按照各时间节点推进。

7．推动落实城中村改造“拆、治、兴”工作，解决征拆难点堵点

一是强化统筹指挥协调。组建城中村改造现场指挥部，制定城中村改造工作方案，加大街道城中村改造工作领导小组及现场指挥部统筹协调、组织管理力度。

二是落实规划编制及政策措施制定。完成街道城中村改造“一街道一方案”专项规划及示范项目“一村一策”。制定东城街道城中村改造工作方案，落实城中村改造监督管理、考核评估、跟踪落实、奖惩机制等指导办法。

三是加大攻坚克难力度，推进项目建设进度。加大对城中村改造政策的宣传力度。推动城中村重点项目见成效，火炼树城中村项目、立新洋杞坑项目顺利动工建设。完成街道城中村整治提升类改造项目的规划设计方案及年度投资计划。

四是发挥党员、公职人员带头作用配合征拆。推动相关党组织学习东莞市城中村改造条例等文件精神，积极配合城中村改造等街道重点工作。依托共建议事会、党群联席会议、政策宣讲会等形式开展城中村改造政策宣讲。发挥驻点联系、“双报到”、社区大党委、党员联系户等机制优势，开展“一户一策”攻坚工作。

五是深入排查化解城中村改造矛盾问题。统筹协调各方力量，深入一线开展矛盾排查工作，及时记录并研究群众诉求，推动矛盾及时化解。安置房建设历史遗留问题方面，街道辖区内的拆迁安置房补办证工作，按“先易后难、分类施策”的原则有序推进各项补办手续。

8．加强城市和社区风貌提升以及秩序管控

一是完善美丽圩镇“七个一”建设。重新选取火炼树城市展厅作为街道美丽圩镇客厅，丰富展厅内容，增加展厅功能。扣减黄沙河流域海绵城市建设示范项目环卫绿化管养单位管养费，并加强对该项目的巡查和考核工作，对发现的管养问题立行立改。将慢行道破损相关情况报至上级部门，由上级部门完成修复。

二是持续推进绿美东莞建设。责成相关社区尽快调整电线路灯的支撑搭建设计，及时纠正借助古树树干支撑的错误行为。完成古树树干上乱搭建的电灯和电线的拆除整改。严格按照行政委托协议和上级关于砍伐、迁移城市树木审批事项指引，规范落实审批工作。建立城市树木砍伐联动机制，落实日常巡查监督和信息互通。

三是强化城市“六乱”治理。“四小园”方面，通知建有“四小园”的相关社区举一反三，加强巡查维护。城管部门联合各社区全面排查辖区内倾倒、抛撒、堆放垃圾以及污染周围环境的问题点位，组织环卫承包管养单位限期进行清理。“三线”整治方面，推进主干道部分“三线”下地整治、社区管辖道路部分光缆绑扎、新增管道。社区公厕问题方面，根据环卫保洁规范化管理实施方案扣减各相关社区考评分数。社区垃圾分类亭问题方面，常态化加强垃圾分类宣传、引导、督查。个别社区垃圾转运站问题方面，垃圾运输公司严格按合同要求落实站点管理，正常开启所有站点除臭设备。

四是加强“两违”管控力度。将相关婴幼儿园建成的一间简易钢架搭建物纳入历史存量违建台账监管。对占用公共区域建设围墙围蔽使用的构筑物予以拆除。持续加强日常巡查和执法监管力度，严查严控新增违法建设，落实快查快拆工作机制，全力保障新增违建零增长。严格按照房建项目报建手续要求，规范房建项目报建程序，严禁违法违规审批房建项目。

9．加力推进生态环境治理

一是推动落实河长制。对相关部门负责人进行提醒谈话。召开街道河长制工作会议，提高各级河长的工作认识，部署河长工作计划。积极落实河长制考核制度，通过对社区各方面工作进行评估。加大河长制宣传力度。完成筷子河、上埔排渠、下埔排渠等3条河涌流域的排查工作，并根据摸查成果制定整治方案。完成上埔排渠、下埔排渠、筷子河流域综合整治工程。常态化开展河涌保洁，及时清理水面垃圾、油污。

二是提升水污染系统治理成效。对相关部门负责人进行提醒谈话。制定社区雨污分流推进工作方案。河涌整治方面，完成上埔排渠、下埔排渠、筷子河流域综合整治工程。加大未消劣河涌巡河频次。加强水质检测，目前在下埔排渠、狮子河、下桥榕塘、峡柏联围排站前池等未消劣河涌安装水质在线监测设备，下埔排渠完成综合整治，狮子河、下桥榕塘、峡柏联围排站前池等纳入市建成区河涌水质提升及排水管网提质增效项目二期进行综合整治。

三是统筹应对大气污染治理，改善空气质量。开展涉气工业企业综合治理，对国控站点周边1、3、5公里的企业开展地毯式摸排，做好排查台账，并督促进行问题整改。多措施强化移动源污染防控。加强车用成品油市场管理执法，强化移动源污染防控。加强工地、道路等面源扬尘污染管控。常态化开展露天烧烤、焚烧监管。做好污染天气应对工作。

10．构建优质均衡的公共服务体系

一是推进综合养老服务配套设施建设。东城养老院充分利用餐厅空间，打造“耆护学堂”；合理利用每层楼的大厅，打造主题式的活动空间。增设理发室、舒心驿站，提供多样式的服务项目。通过“爱心包”认领等活动方式，发动社会爱心人士助力，增设户外休闲台椅。开展居家养老服务对象“大配餐”需求调查，制定符合街道自身需求的“大配餐”实施方案，撬动社会、市场、慈善等各类资源，以“成熟一个开展一个”的思路，逐步推进“长者饭堂”（配餐点）建设。

二是加强教育资源配置。街道对因入户新政调整产生的入学需求做好学位供给预案，逐步解决未来人口发展所需教育资源问题。加快谋划公办初中学校建设，根据教育建设规划，东城街道将通过小区配套等方式，新建、改扩建多所学校。通过“民转公”、购买学位等途径增加公办初中学位。

三是完善医疗资源供给。积极推进东城医院二级甲等综合医院评审工作，全面梳理落实评审标准细则。组织社区卫生服务站全科医生进行线上转诊审批流程培训，每个站点安排一名专人负责线上转诊审批。定期组织中心及各站点转诊制度培训。将群众满意度相关考核指标纳入中心绩效考核方案。根据群众就医习惯动态调整医生排班，针对重症、急症患者开通绿色诊疗通道，缩短群众候诊时间。

四是提高停车难治理、交通拥堵等工作成效。挖潜停车资源，充分利用代建土地，边角空地，盘活桥下空间利用以及停车资源共享等方式，增加停车资源供给。针对辖区停车供需矛盾突出区域开展“停车难”片区治理。推进交通拥堵节点治理，配合上级部门开展第十批交通拥堵节点治理项目。规范社区停车管理工作，围绕“百千万工程”，结合建设美丽乡村，全力推进各社区规范停车管理。

五是严格规范公墓（穴）销售管理。严格执行“一证一墓”规定。完善火化证、死亡证审核程序。完善合同变更手续，规避炒买炒卖的风险。目前对于没有定价的墓位全面停止对外租赁，严格执行东莞市发展和改革局核准价格进行墓穴租赁，规避自行定价的问题。完成超面积墓位整改，停止租赁超大面积墓位，并将面积调整至符合现行墓穴建设标准。

（三）关于落实全面从严治党“两个责任”，加强重点领域廉洁建设，为实施“百千万工程”营造风清气正的政治生态方面

11．党工委深入贯彻落实全面从严治党主体责任

一是加强对“一把手”的监督。切实落实提醒谈话制度，推动街道班子领导对部门、社区“一把手”提醒谈话，防止小问题变大问题。

二是深入落实专项整治。多人在企业兼职问题已完成整改。形成专项排查机制，针对人员违规兼职取酬问题，每年开展专项排查。取消午餐午休管理费收费，并出台街道公办学校午休管理费使用指导意见，明确午休看管人员补助经费主要由财政承担，不足部分由学校公用经费补充。

三是统筹推进构建亲清政商关系。制发一期东城窗口“微腐败”问题典型案例的通报。向相关案发单位制发监察建议书，督促召开以案促改组织生活会，自查自纠、完善制度、堵塞漏洞。加强对影响营商环境问题线索查处。

四是落实班子成员“一岗双责”制度。街道班子领导结合驻点工作加强对社区“两委”干部的监督提醒，推动制定东城街道集体建设工程项目管理实施办法，压实从严监管责任。

12．强化纪工委贯彻落实全面从严治党监督责任

一是加强从源头防控重点领域廉政风险研究谋划。制定开展廉政风险防控工作实施方案，完善防控措施。

二是严格落实对酒驾醉驾的警示教育督促指导。处分酒醉驾公职人员，督促相关党支部召开党员大会通报相关情况，加强警示教育，并把通报的教育警示情况材料上报。

三是加强纪审联动力度，增强监督合力。建立纪审联动机制，对市审计局发现问题线索、街道审计办移送问题线索进行初核，符合条件的立案调查。

13．深入整治形式主义、官僚主义等“四风”问题

一是规范责任书签订，持续为基层减负。根据有关文件要求，下来不再与社区签订相关责任书。组织街道党工委理论学习中心组专题学习《整治形式主义为基层减负若干规定》。梳理近年社区接受街道部门各类督检考情况，向督检考工作过多过频的单位发出提醒函。明确社区基层党员干部反映问题渠道，加强问题监督通报。

二是严格材料审核把关。完成历年各计发补贴。重新细化完善工作制度，制定房屋征收与补偿工作细则，加强规范和管理征地拆迁补偿工作。关于补偿款征缴税款工作交由税务部门跟进。及时对错录信息进行更正，并对有关人员逐一进行提醒谈话，责令书面检查，根据负面清单管理制度对其进行扣分，并取消季度评优评先资格。

三是厘清农民安居房建设审批职责。召开工作协调会，对“农转”手续的违法用地处理意见进行梳理讨论。制定宅基地补办农地转用手续工作指引，明确部门工作职责和具体实施步骤。相关危房根据市危房整治的工作要求已拆除重建。

四是持续强化为民服务理念。加强对社区集体经济组织工作监督、指导职责，对群众提出的具体诉求重新进行详细调查核实并书面回复当事人。聘请有资质的第三方机构对相关社区四块地块的土壤进行抽检，检测指标结果显示无“不达标”情况。委派专业人员前往社区，指导社区正确地在安全利用类地块上合理种植适宜的农作物。由街道纪检部门对相关部门负责人进行谈话提醒，压实整改责任。

五是规范处置“半拉子”工程。根据整改方案拆除相关工程。

六是规范加班误餐费管理。要求各单位严格执行省市关于差旅费管理相关规定，明确报销流程与所需资料。涉及餐费超标需退款的单位均退款完毕。召集相关单位主要负责人及财务人员开展座谈，针对重点问题进行提醒谈话。

七是严格规范服务高层次人才活动。对活动负责人进行提醒谈话。经核查，不符合资质的人员已退费完毕。

14．规范“三公”经费及差旅费报销支出

一是规范公务接待开支手续。重新明确要求各单位严格执行省市关于公务接待管理相关规定。街道有关责任部门建立健全相关内部管理制度。组织各预算单位相关人员进行公务接待业务培训。

二是规范公务接待费支出范围。组织各预算单位相关人员进行会议费、差旅费业务培训，明晰公务接待业务、会议费、差旅费等列支范畴，强调业务相关注意事项，并加强监督检查。

三是规范接待外宾费用支出。严格按照有关文件要求执行接待支出，同时制定执行计划审批表由部门主要领导审批。所有支出要求不能使用现金支付，执行公务卡结算或者公对公结算。规范执行赠送礼品人均标准。

四是规范公务用车使用监管。建立健全公务用车管理制度、公车加油管理制度。严格执行人员补助发放，退还涉及重复领取的交通补助。

五是规范社会车辆租赁。强化租赁公务用车管理工作，落实公务用车使用登记制度，建立公务用车使用台账、运行费用统计台账。

六是规范差旅费报销支出。重新明确要求各单位严格执行省市关于公务购买机票管理、公务卡结算相关规定文件。组织各预算单位相关人员进行公务机票采购、差旅费业务培训。

15．规范工资津贴补贴发放

一是规范津贴补贴发放。对于存在多计发应休未休年休假报酬情况，按照相关要求进行整改。按有关要求停止发放相关人员汛期值班补贴。

二是规范春节期间值勤人员慰问金发放手续。召开部门资金使用管理办法培训会议，部门分管领导、负责同志及相关工作人员出席会议并学习工会送温暖资金使用管理细则。对相关部门分管财务工作的副职领导进行谈话教育。

三是规范街道属企业员工工资福利发放渠道。对于从事街道属企业内部工作，但工资福利由街道财政发放的人员，通过注销无实际运营的企业、及时变更企业法人代表、理顺人员关系等方式整改。

四是完善人员加班管理制度。修订完善加班管理制度，落实管理岗人员全面停止非应急情况下加班安排，优先落实补休调休政策。积极研究管理制度与薪酬体系全面优化工作。

五是规范扶贫补贴发放。按照文件要求做好派出挂职人员扶贫补贴发放手续整改。

六是规范在编在职人员交通补助费。责成相关人员退回违规领取的交通补助。停止发放在编人员外出公务补助。

16．严格执行财政预算管理

一是提升预算执行率。制定街道预算编制工作方案。加强绩效评价结果运用，对预算执行率较低的项目，压减下一年度预算。举办预算编制工作培训会议，加强各预算单位财务人员业务培训。

二是规范年中预算追加项目制度。要求各预算单位提高预算编制的科学性和准确性，合理谋划下一年度的工作计划和所需资金。加强预算约束性，原则上年中不追加一般性支出预算。确需要追加预算的，优先在部门预算内统筹解决。

三是严格落实过紧日子。通过公用经费压减、绩效评价、统筹收回项目资金等方式，加强财政监管。继续要求各预算单位严格落实过紧日子的精神，严控一般性支出。

17．严格执行政府采购制度

一是规范政府采购项目采购文件编制及实施。组织相关部门经办人员开展政府采购相关法律法规的学习。完善东城街道城市桥梁检测和日常维护项目的监管制度。督促维修单位结合检测单位巡查的现场情况，对存在病害、缺陷和隐患点编制成维修报审台账，由公用事业服务中心桥梁工作小组和监理单位现场核实，经审批后方可实施。

二是进一步规范政府采购项目。对相关采购活动进行自查。举办东城街道招标采购风险防控专题法律讲座。组织负责采购、财务、业务等岗位人员集中学习政府采购法及其实施条例、财政部货物和服务招标投标管理办法等法规；举办东城街道政府采购业务培训。核查绿化养护和环卫保洁项目情况。完成东城医院采购项目全面自查自纠工作。重新修订东城医院采购管理制度、内部控制制度、紧急采购管理制度等。

三是严格按规定时间签订、公示合同。制定进一步加强政府采购管理及规范工作流程，要求各采购单位完善合同管理及按程序实施采购。

四是整改“应采未采”情形。经查实，相关部门的物业管理服务均按政府采购流程实施采购。

五是整改项目转包情形。对相关单位负责人进行提醒谈话。经多次协调和综合意见，服务单位同意变更合同主体，将街道属企业与公司签订的1、2号楼物业管理服务项目合同转由街道部门承接，相关费用由物业实际使用单位承担。

18．完善资金、资产管理制度

一是强化专项资金使用监管。采用市级部门服务商开展东城乐购活动，未再出现过相关消费券核销漏洞的问题。

二是严格资产监管。完善国有资产使用管理制度。建立户外资产巡查监管机制，定期开展户外资产巡查和清查盘点。做好固定资产状态跟踪，及时掌握资产的实有数量和使用状况。

三是及时清理长期挂账在建工程。涉及的全部单位完成转固手续。对相关公司挂账工程进行分类整理，梳理具体使用部门、结算情况和是否已入固定资产等相关情况，委托会计师事务所开展清产核资。

四是规范资产管理。行政事业单位完成各项资产移交登记手续，权属街道办事处的相关房屋及土地资产、街道管养的相关道路设施登记入账。督促街道属企业与相关单位、企业核对梳理资产使用情况，理顺资产权属问题。严格按照东城街道属企业资产监督管理办法规定，街道属企业每年对全部固定资产进行一次实地盘点。部分物业委托中介机构对资产进行评估，完成登记入账工作。

五是规范部分小区物业管理费用。引入物业管理公司推出市场化管理，协助小区物色合适的物业管理公司提供相关的小区管理服务方案，以供小区业主选择。

19．强化合同执行监管，维护集体利益

一是及时采取措施追缴欠租。成立追款（追租）小组，不定期提醒租户准时交租及宣传租赁合同违约责任。召开工作专项会议，督促街道属企业加强租金催缴工作。向法院递交材料申请对有关公司诉讼案申请恢复执行，目前法院已立案调查处理。梳理所有的诉讼案件，对于未执行到位的案件，统一聘请律师事务所申请恢复执行。

二是按合同约定收取承租方税收贡献未达标的违约金。街道在充分考虑律师的法律意见的前提下，对涉及税收贡献未达标的承租企业进行税收数据核查、约谈整改，并拟定整改措施方案，目前正积极采取相关途径协商解决违约金问题。

20．规范工程项目建设管理

一是严格监管施工全过程。多个施工进度滞后且超合同工期期限的项目完工。组织参建单位召开专题会议，研讨分析原因及整改措施。针对该部分工程无施工质量监督部门自行施工的情况，对建设单位进行约谈，明确工程建设审批手续要求。

二是严格执行工程服务项目采购程序。与相关建设单位的理事长进行谈话，要求建设工程严格按市、街道相关建设工程招投标管理办法落实执行。成立社区建设工程招投标管理小组，对建设工程进行前置监督管理。对社区书记进行提醒谈话。组织街道各社区工作人员参加东莞市网上中介服务超市业务培训。

三是加强工程预（结）算把关审核。街道分管领导及主管部门针对涉及的工程预（结）算问题，逐条开展专门的梳理及督导。参照市及街道相关制度，修订完善基建工程规章制度。提升业务水平能力，向市内同行学习并参与公立医院招标采购管理专项培训。东城医院联合纪检部门审核把关基建项目的项目流程与制度执行。

四是严格把关工程质量。针对项目工程发现问题，追究相关施工单位责任，责成施工单位根据现场苗木胸径大小退回相应差额。针对翠峰路地质灾害隐患点治理工程发现问题，安排施工单位进行扶正补土；采用砂浆修补并对交界处进行凿平打磨；采取先种植灰莉球和簕杜鹃，清场后再人工点播补种草籽的方式补充坡面地被，做好设计变更，后续按实结算。

21．规范工会经费、学校伙食费等管理

一是强化工会经费监管。给予相关负责同志党纪政务处分。相关经费转入工会专用账户。调整工会日常业务工作人员，并重新整理支出费用财务账。

二是规范节日慰问品支出比例。组织开展经费使用及经审工作业务培训班。结合街道总工会对基层工会开展财务收支审计的情况反馈，及时对查摆出存在不规范问题的基层工会的工会干部、单位负责人进行谈话。涉及问题的基层工会全部完成整改并提交整改方案及报告，超额发放的款项退回所属工会账户，完成整改任务。

三是规范教职工伙食费管理。制定教职工膳食补助指导意见，明确教职工餐费标准。常态化加强学校食堂财务管理，实行财务独立核算。切实举一反三，推动落实中小学食堂财务管理等制度，规范教师用餐标准和补贴问题，督促各校建立独立的学生和教职工伙食费账目。

22．加强街道属企业管理

一是规范政府性支出与街道属企业支出管理。相关问题事项已核准，并做好问题项目账务处理。初步明确文化中心楼物业管理服务将由街道相关部门承接，相关费用由物业实际使用单位承担。两所公办幼儿园的租金由街道财政下拨专项经费，据实列支。

二是理清街道办事处与街道属企业债权债务。初步完成事项账务结算处理，并做好后续情况跟进。街道属企业债务挂账已整改，并完成第一期的结算。

三是规范物业出租手续。对相关单位负责人进行提醒谈话。对问题反馈的物业通过磋商方式上交易平台，并按规定进行平台成交公示。对于有关企业续租问题，做好物业公开招租工作，近期公司对长期空置和流标的物业进行排查，并挂网招标做好物业出租工作。

四是规范土地出租、物业监管。对街道属企业负责人进行提醒谈话。发函件和实地了解开明美术馆经营情况，开明美术馆就相关经营性问题进行自查。对收取租金的储备土地分宗理顺，逐步将储备土地出租收益调整为由街道财政收取，并移交职能部门管理。

（四）关于干部队伍和基层党组织建设，为“百千万工程”等工作提供坚强组织保障方面

23．严格干部选拔把关

一是规范干部提拔管理。通过党工委会议审议并落实整改。对相关负责人进行提醒谈话，强化责任担当。制定干部选拔任用工作规程，加强干部选拔程序规范化。

二是规范民主推荐制度。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的文件要求，不断规范干部选拔任用流程。明确和细化民主推荐的人员范围、推荐程序。

三是规范人员选用程序。对相关负责人进行提醒谈话，增强规矩意识，严格程序、步骤和要求，细化操作流程。

四是规范聘员招录工作。优化聘员公开招聘程序，完善聘员招聘流程。下来，将严格按照市有关部门的文件规定开展聘员招聘工作。

24．严格落实机构编制工作条例

一是规范干部任职管理。根据“三定”方案，形成整改专项工作台账推进整改。结合街道工作实际和近期机构改革工作，分批次、分情况完成整改。

二是规范机构设置管理。按照有关要求理顺街道机构的职能承接、人员划转、资产清理等问题，统一规范设置。

25．扎实推进基层党组织建设

一是规范化设置党组织。召开整改推进会，督促党组织应撤销及时撤销、应升格进行升格。严格执行按期换届制度，完善换届提醒督促机制。分别举办党组织书记、党务工作者培训班，整体提升党建业务水平。完善“两企三新”组织党组织书记绩效考核办法。

二是规范开展党内组织生活。举办东城街道党建业务培训班。对开展组织生活不规范的基层党组织有关负责人和党务工作人员分别进行提醒谈话。加强对街道领导班子成员所在党支部的规范建设和动态指导，推动班子成员按要求严格规范落实“双重”组织生活制度。组织党建组织员队伍常态化开展基层党组织“三会一课”工作的检查督导。

三是规范发展党员程序。组织各党组织开展党员档案核查，并对有关党员和党务工作者进行谈话提醒。严格按照规程做好发展党员工作，重点规范党员档案工作。开展入党积极分子和入党发展对象培训，加强思政教育和理论武装。

四是规范党建经费使用。相关党组织将超出报销标准的费用退回至街道财政账户。举办全街道党建业务培训班，对党务工作人员开展党费管理使用培训。严格把关党费使用审批工作。

26．提升党建引领基层治理效能

一是提升居民小组长、居民代表党员比例。举办全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”暨社区集体资产管理专题培训班。对违反社区集体资产管理相关规定的人员严肃追究责任。关于群众反映的问题及提出的诉求，按照职能做好解释工作，依法依规作出回复。指导社区探索“邀约式”城乡社区协商机制。持续优化党员结构，提升两支队伍的党员比例。深化社区“大党委”工作机制。

二是扎实推进街道“大工委”和社区“大党委”工作机制。加强工作指导。围绕街道中心工作和重点任务，结合社区工作实际，完善社区“大党委”工作机制。加强培训教育。充分发挥社区“大党委”兼职委员先锋模范作用，每年召开专题培训，全面提升社区“大党委”委员综合能力。

三是以党建引领小区治理。开展功能型小区党支部规范运作的核查摸底工作，压实小区党建工作。召开小区党建专项工作会议，全面解读传达小区党建有关文件精神。结合街道岁末安全生产工作，发动社区驻点团队、“双报到”党员、“社区大党委”兼职委员深入小区开展“三听三访三解”活动，推动党建引领小区治理常态化。

四是严格把关创新试点工作。有关社区党委的“IC”卡停止发放和宣传。强化社区党组织末端执行力，推动各项工作落地落实。有关单位已与合作机构解除协议，撤走所有设备。

（五）关于巡察十个社区发现的共性问题方面

27．强化社区“两委”班子和队伍建设

一是增强主动作为推动集体发展。分级分类组织街道党员干部开展各类主体班、示范班和专题班。深入推广“四下基层”制度，发挥驻点联系、“双报到”、社区“大党委”等机制优势，调动党员干部参与到“百千万工程”、“城中村”改造、基层治理、乡村绿化等街道中心工作和重点任务。

二是规范选举人选资格审查。主管部门加强与街道选举工作领导小组的沟通，主动了解建议人选及当选人资格审查结果的情况。严格落实人选资格联审机制，分批分类分步开展联审工作。

三是推动社区“两委”干部与经济组织交叉任职。持续加大在社区居民代表和居民小组长队伍中发展党员的力度。加强社区党组织对社区各类组织的全面领导。在居民代表出现空缺需增补时或在今后的居委会换届选举中，按法定程序优先将社区党员补选或者推选为居民代表。

28．强化集体经济组织监管

一是加强债权追收力度。责令相关社区改正，督促各社区建立应收款项整改台账，逐笔整改销账，通过加强应收款定期管理，由财务人员对租金缴交表实行动态监管并向理事会汇报，督促社区及时作出有效追收措施，确实无法追讨的应收款项，尽快通过民主决策程序，进行坏账核销。对社区书记进行提醒谈话。加强应收账款追收情况与社区年度量化考核评分、干部薪酬绩效挂钩。

二是规范人员补贴发放。责成相关人员退回加班费，并对社区书记进行提醒谈话。

三是严格社区环卫项目发包管理。责令相关社区改正，对辖区内的环境卫生工作管理内容做好规划，对承包合同的服务范围、内容、期限等作出清晰的界定。严格执行合同条款，对承包商采取有效的监管措施。委派社区会计主管、出纳做好严格审核工作，对已发包的费用不予重复支付。对社区书记进行提醒谈话。

四是严格落实集体资产上平台交易。对相关社区主要责任人进行全街道通报。压实社区主体责任，资产交易切实按照东城街道社区集体资产交易实施细则规定执行。加强工作监管，将资产交易工作纳入每年社区财务检查固定项目。对社区书记进行提醒谈话。

五是妥善处置回迁房，维护村集体利益。经核查未发现集体资产或股民利益受损情况。对社区书记进行提醒谈话。督促社区领导班子强化对集体资产的认知和管理水平，避免出现集体资产流失的情况。

六是规范社区分红管理。责令相关社区改正，对向所有户籍居民发放的福利补贴完善民主决策程序及重大事项审查，区分股东及非股东进行会计核算。

29．规范工程领域建设管理

一是规范工程招投标程序。组织街道各社区分管集体资产交易的“两委”干部到市公共资源交易中心参观公共资源交易廉政警示教育展。严格按照市、街道相关招投标文件的要求开展所有招投标活动。主动向群众公开相关信息和进展。强化审计监管，加大对工程招投标项目的监管审查力度，并对社区书记进行提醒谈话。

二是加强工程监管。建设工程要求社区严格按照东城街道财政投资建设工程项目管理暂行办法，落实好招投标工作。明确中标方在实施建设过程中，不得对投标工程进行转包。加强项目管理人员日常监督。通过内部会议、培训等方式，向相关工作人员普及暂行办法规定和政策法规。加强会计主管及财务人员监督，严格核对中标通知书中标方及合同乙方，并对社区书记进行提醒谈话。

三是规范招投标管理。规范招标、比价及服务采购制度。组织工作人员进行培训、学习，规范招标、比价及服务采购规定。做好招标、比价及服务采购项目事前审查工作。在招标、比价及服务采购过程中，加强审查相关公司之间的联系。委托第三方专业招投标代理公司进行服务，并对社区书记进行提醒谈话。正在草拟街道集体经济建设工程招标管理制度，待上级工作指引正式印发后，作修改完善。

（六）关于对巡视巡察、审计反馈的问题整改方面

30．深入落实省委巡视反馈问题整改

落实省委粤港澳大湾区建设巡视反馈、省委城中村改造巡视反馈的持续整改事项。建立未完成问题整改事项台账，明确责任分工和整改时限，定期跟踪并通报各事项进展情况，目前已整改完毕。

31．落实市委巡察反馈问题整改

一是建立未完成问题整改事项台账。相关回迁房项目主体建筑已封顶。现外立面装修已完成，正进行楼内清洁、室外地面回填、管道安装及绿化种植等。

二是持续加强对责任社区的工作指导，压实整改责任，目前已摸清问题具体原因，研究有效处理方式。

三是完成工程未按图施工问题整改，持续跟进余下违法用地、土地非农化、应收未收款追收、合同约定租赁期超法定期限、审计与财务检查问题的整改。

32．落实市审计反馈问题整改

一是持续做好物业资产的招商工作，研究和推进低效闲置资产盘活运营，通过资产整合和市场化创新管理模式等，进一步盘活集体资产有效运营。

二是建立未完成问题整改事项台账，明确责任分工和整改时限。定期跟踪并通报各事项进展情况。对限期未完成或整改进度缓慢的，及时发出督办函，并提请街道相关分管领导协调督促整改。

三、下一步工作计划

下来，街道将持续提升思想认识、提高政治站位，进一步健全长效机制，不断巩固拓展巡察整改成果。

（一）始终把政治建设摆在首位，不断增强践行“两个维护”的思想自觉和行动自觉。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事和首要政治任务。深入落实“第一议题”和政治要件闭环落实制度，努力把习近平新时代中国特色社会主义思想所蕴含的新理念、新观点、新要求，与东城改革发展实践结合起来，用东城现代化建设的实际成效彰显习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。

（二）以钉钉子精神狠抓落实，层层压紧全面从严治党“两个责任”。严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，带头严守政治纪律和政治规矩，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，巩固发展风清气正的政治生态。增强党组织政治功能和组织功能，强化对党员的教育管理。强化干部队伍管理，全面提升干部队伍执行力，为经济社会发展提供有力保障。

（三）坚持标准不降力度不减，不断巩固拓展巡察整改成果。坚持思想不松、力度不减，以高度的政治责任感和历史使命感做好巡察整改后续工作。强化巡察成果综合运用，把发现问题、推动整改、促进发展、完善制度贯通起来，在集中整改基础上，坚持把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党，不断深化以巡促改、以巡促建、以巡促治。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年10月16日至11月16日。联系电话：0769-23325668；电子邮箱：dgdc@dg.gov.cn；邮政信箱：广东省东莞市东城中路561号东城街道办事处党政综合办公室，邮政编码：523129。

中共东城街道工作委员会

2025年10月16日