根据市委巡察工作统一安排,2024年3月25日至5月11日,市委第三巡察组对中共大岭山镇委员会(以下简称“大岭山镇党委”)及矮岭冚、百花洞、大沙、鸡翅岭、连平、太公岭、下高田、杨屋、元岭、新塘等十个村党组织开展了巡察。8月20日,市委巡察组向大岭山镇党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡察整改主体责任情况
(一)深化思想认识,提高政治站位。大岭山镇党委把抓好巡察反馈问题整改作为检验政治意识、考验政治担当的“试金石”,牢固树立“一盘棋”思想,与被巡察的十个村党组织一起承担起巡察整改主体责任,以镇率村、以上率下,坚决把巡察反馈问题改彻底、改到位,坚定不移把全面从严治党引向深入。
(二)加强组织领导,明确整改任务。镇党委坚决扛起巡察整改的政治责任,明确镇党委书记为整改第一责任人,各班子成员承担起分管领域的整改工作,严格落实“一岗双责”,各负其责、齐抓共管。对反馈问题研究制定整改方案,实施“台账式管理”和“销号制落实”,逐项梳理归类,明确整改任务、整改目标,及时跟踪问效。定期召开党委会议专题研究落实整改工作,确保整改工作落地落实。
(三)压实责任落实,确保整改成效。坚持整改问题与建立长效机制相结合,进一步建立健全各类规章制度,在各个工作层面形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,不断巩固和扩大整改成果,通过抓整改落实切实转变工作作风,形成良好的工作氛围,推动各项工作高质量发展。整改期间,镇党委召开巡察整改专题民主生活会,班子成员聚焦反馈意见深刻对照检查,严肃开展批评与自我批评,强化责任意识和政治担当。
二、巡察整改任务落实情况
(一)关于坚持和加强党的全面领导,落实保障和改善民生工作方面
1.强化党委示范引领作用
一是严格落实“第一议题”制度。不断完善“第一议题”收集、学习、落实等环节管理,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,作为党委会议“第一议题”及时建立台帐,党委会议传达学习、研究贯彻落实意见。
二是扎实开展理论学习中心组学习。制定党委理论学习中心组专题学习重点内容安排,把习近平总书记系列重要讲话精神和系列重要指示批示精神作为学习的重点,并对照问题缺项,有针对性地开展专题学习。健全学习考勤考核、学习档案管理等制度。
三是规范执行议事决策制度。根据市委关于规范镇(街道)“一把手”权力运行的部署要求,制定镇党委会及政府工作会议议事决策制度,明确细化党委会议、政府工作会议议事范围、议事流程等,确保党委会、政府工作会议议事决策的规范性、科学性和严肃性。
2.全面落实意识形态工作责任制
一是强化全面领导责任。严格落实意识形态工作责任制,组织领导班子深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,强化思想认识。严格落实将意识形态工作纳入民主生活会和述职述廉报告的规定。
二是强化履行意识形态工作职责。加强对意识形态宣传管理风险点的管理,对村(社区)图书室、新时代文明实践站(点)以及户外公益广告宣传等开展大排查,对重点单位的意识形态工作责任制落实情况开展实地检查督导。
三是加强宣传思想文化干部队伍培训。以集中授课、专题讲座、交流会议等多种形式开展培训教育。把意识形态工作责任制内容纳入党校培训课程体系,扩大培训教育覆盖面。
3.进一步严格落实统战和保密工作
一是深入落实民族工作。通过开展走访、座谈等活动,认真听取少数民族代表人士对各项工作的意见建议。将民族团结教育融入到校园文化建设中去,常态化开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育。常态化开展民族团结进步“六进”宣传工作,推动民族团结进步宣传工作提质增效。
二是进一步压实领导干部保密工作责任。镇党委会议听取保密工作情况汇报,研究部署全镇保密工作。举一反三,完善工作机制,压实工作责任,持续抓好保密自查、宣传、培训等工作。
三是持续规范涉密人员和设备管理。开展保密专题培训,强化涉密人员保密意识和责任意识,完善管理机制和相关台账,组织开展保密专项检查,督促各单位定期开展保密自查,防范化解失泄密风险。
4.筑牢安全红线意识
一是着力压实安全生产责任。完善党政领导干部安全生产重点职责工作清单和年度重点工作清单。开展主要负责人安全教育培训、从业人员安全技能培训,聚焦“人人讲安全、个个会应急”开展安全宣传,组织村(社区)巡查人员和企业负责人、安全管理人员参与事故警示教育会,指导基层一线人员开展重大事故隐患自查自改工作。持续督促企业落实主体责任,派出“安全特派员”驻点重点企业,“手把手”教导企业识别事故隐患,加强现场安全管理。
二是持续防范化解消防安全风险。制定电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案,组织各村(社区)召开电动自行车安全隐患协调推进工作会,开展相关宣传活动。建成多处电动自行车集中停放充电点。针对违规停放电动自行车问题开展专项检查,对违停电动自行车及堵塞通道进行清理。
三是进一步压实粮食安全责任。严格对照粮食安全责任重点问题清单开展自查整改,定期召开会议专题研究粮食考核工作,强化粮食安全红线意识,推动耕地保护及高标准农田工作措施落实。加大农业建设投入、完善日常生产管理等措施,做好高标准农田建设工作。
5.积极保障和改善民生工作
一是不断提升教育质效。加快学校基础设施建设进度,新风中学饭堂及宿舍楼已投入使用。落实对教育收费、食品卫生、招生入学、校园安全等领域的常态化治理。办好家长学校,落实好家长学校课程,畅通家校沟通的渠道。优化热线服务工作机制,积极回应群众关切,建立重点问题台账清单。
二是优化医疗卫生工作。加强医务人员基本公共卫生项目服务培训,开展专家进家庭医师团队活动,与市中西医结合医院签订家庭医师专家团队合作协议。推进基层住培基地工作,提升全专学科建设水平。在设施设备、师资力量等方面不断加大投入,扎实做好住培工作各项制度落实,并通过广东省住院医师规范化培训基地现场检查评估。开设专病门诊。加强人才“引”“培”“育”,按计划引进高层次及短缺人才。
三是提高养老服务质量。制定长者饭堂(配餐点)食品安全工作方案和应急预案,组织相关职能部门对供餐企业、长者饭堂开展督导检查。召开膳食反馈会及进行配餐服务对象满意度调查,增加符合老年人口味和营养需求的菜品;同步调整配餐时间,使配餐服务更贴合群众、更符合实际。依托长者饭堂,向老年人详细介绍配餐服务的相关政策、服务内容以及参与方式,提高知晓率。
四是加强人居环境整治成效。组织召开全镇“三线”整治工作会议,制定工作指引,完善对各村(社区)“三线”整治考评机制。联合四大通讯运营商,建立运营商施工、维保、入户等工作报备机制。做好垃圾收集转运工作,采用分区划片、定点收集与巡回收集相结合的垃圾收运模式,按照规定的时间进行集中收集。加大对机动车违停行为整治力度,完善道路停车位和停车场建设。加强全镇停车场布局规划和建设,加大“机非分离”中非机车道建设的力度。在辖区内常态化开展“门前三包”入户宣传。加强河涌整治,提升河涌考核达标率。
(二)关于落实上级重大决策部署,保障高质量发展工作方面
6.全面统筹落实“百千万工程”工作
一是强化“百千万工程”组织领导工作。坚持高位统筹,落实“定期汇报、闭环督导”工作要求,每周在镇党委会议或指挥部会议听取镇村两级“百千万工程”推进情况汇报,及时了解掌握工作进度、研究解决工作中存在的问题。坚持把“项目为王”的理念融入到推进“百千万工程”的实践中,引导各村(社区)积极谋划“接地气、能落实、有结果”的项目。
二是加强项目指导审核把关。制定完善项目请示报告、审核指导等制度,成立项目指导团队,通过召开评审会,对各类项目合理性、合规性、可行性开展评审,建立近中远期“百千万工程”项目库,成立“百千万工程”项目指导团队,对项目的合理性、合规性、可行性开展评审。完善大岭山镇“百千万工程”项目库管理有关事项,切实做好项目进出、项目库更新和项目推进等工作,形成长效工作机制。
三是规范工程项目建设监管。制定规范“百千万工程”项目资金使用的若干措施,加强重点工程项目的现场抽查,对现场不符合施工图的建设内容如实扣减。坚持以项目为抓手,形成一套底数清晰、进出合理、资金规范的项目管理工作机制,以项目支撑推动“百千万工程”见实效。
四是不断提升农贸市场品质。全面梳理全镇农贸市场品质提升工程各项工作实施和进展情况,开展农贸市场周边环境整治及品质提升专项行动,督促农贸市场开办方(管理方)、场内经营者落实主体责任,对占道经营、乱摆乱卖、“脏乱差”等情况较为严重的市场落实定点定岗专人管理。
7.着力推动城中村改造工作
一是不断完善城中村改造工作机制。明确城中村改造工作由自然资源部门统筹,住建部门主要负责城中村改造整治提升部分的工作,按照最新的要求全力推动城中村改造工作。目前,在湾大周边片区城中村改造方面,划定改造范围,制定片区整体拆除重建的初步改造方案。在现代化产业园方面,将锚定城中村改造重点任务要求,加大拆除整备力度,拓展出更多连片产业空间。
二是严格审核把关。聘请第三方设计单位严格按照市整治提升类城中村改造技术指引,编制形成一村一策及项目内容,包括基础类整治、提升类整治等方面;目前,元岭村和农场社区“一村一策”深化成果基本编制完成,确定今年启动项目内容、资金来源及中远期计划。
三是积极推进“小圈”项目。元岭、农场社区项目做到规划、路径、目标清晰,湾大周边片区城中村改造划定范围,制定片区整体拆除重建的初步改造方案。积极落实整改措施,大力推进全镇“工改工”拆除工作。动工方面,积极筹划动工项目,做到拆除与动工同步谋划、同步推进,划定城中村改造项目范围内集中建设区。资金方面,积极申报专项债,用于支持集中建设区道路、管网等基础设施建设。
8.不断提升招商投资质效
一是优化招商引资工作。针对新增建设用地项目,完善效益审查机制,切实做好招商引资项目评估、投资咨询、经济效益审等工作。针对“工改工”项目和原地提容项目,明确投资协议签订要求。
二是加大重大项目投资力度。坚持全周期服务、常态化调度、挂图式作战,及时解决重大项目实施过程中存在的瓶颈问题,推动重大项目加大投资力度、加快建设进度。下来继续协助续建项目加快主体验收并投产,督促新开工项目加快建设进度并纳入统计库,推动应统尽统。
三是加大固定资产投资力度。靠前统筹促开工,全力推动保障性住房等成熟项目尽快动工建设;加强调度抓进度,落实“日调度、周协调”工作机制,加快“年度计划投资亿元以上项目”及“计划总投资亿元以上的新开工项目”的建设进度;优化服务保纳统,加强对符合条件项目初次纳统的服务指导。
9.进一步落实拓空间和“两违”整治工作
一是强化拓空间“硬任务”工作落实。认真总结经验,制定盘活台账,明确责任主体、盘活时限等,确保顺利完成批而未供土地和闲置土地“硬任务”。针对未供地块建立一地一册台账,梳理各地块存在问题,协助地块业主单位尽快完成供地。在闲置土地方面,均完成处置。
二是积极谋划推进土地收储工作。加强对批而未供地块的统筹管理,对全镇已征收且未办理收储手续的地块进行整合,摸清该类地块现状,实行统一管理。加大土地收储整备力度,将我镇各村(社区)闲置建筑物等物业收储入库,进行“工改工”或“工改商”等开发;对条件成熟的地块及时办理入库手续,针对市场需求,将一些零散地块进行整合。
三是加强“两违”工作整治力度。在违法建设方面:健全违建巡查执法机制,严格落实严控新增违建十条措施,借助无人机巡查编队开展航飞巡查。加强部门联动,以片区为单位创建工作群,发现问题及时在群上组织联合行动。建立违建管控定人定岗机制,压实工作责任。在违法用地方面:加快完善制度建设,制定田长制工作实施方案。以通知、提醒函等形式督促相关村(社区)加快落实违法用地整改工作。编制违法用地整改示例。持续加强动态巡查监管力度,重点围绕耕地“非农化”“非粮化”问题常态化开展好巡田工作。
10.进一步优化营商环境
一是加强整治涉企收费问题。加强专项整治,筛查12315投诉举报平台关于涉企水电收费的投诉工单,全面核查处置。加强政策宣传,通过“文明大岭山”微信公众号发布关于有关推文。借助属地力量向工业园区物业管理方、用房租赁市场、原出租屋主及二手转租人等主体责任人派发提醒告知书。建立长效管理机制。督促责任人建立收费及费用分摊信息的公示制度,及时向用户公开。加强日常巡查监管,依法依规查处违规加收电价、水价违规行为。
二是积极分析并加快处理营商环境类投诉问题。对投诉举报涉营商环境类问题进行分类分析,一方面,持续优化投诉管理相关制度,政务服务提效,构建全链条闭环管理体系。另一方面,聚焦重点领域精准治理。以12345热线为“哨源”,建立“热线预警—部门联动—联合执法”机制,推动12345与110、城管数字化平台、基层网格治理体系贯通。
三是进一步妥善化解劳资矛盾。加强企业监察,对问题企业派发劳动保障监察限期改正指令书和劳动保障监察询问通知书,对欠薪企业进行行政处罚,积极开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动。对蓝色预警管理企业开展法律法规宣讲及监督检查,对黄色预警管理企业进行上门约谈,对欠薪平台线索量增长多的村进行约谈。积极推广“就莞用”欠薪反映平台,张贴就莞用二维码,组织企业开展劳动法律法规宣讲活动,发放各类宣传手册。开展仲裁观摩庭、劳动法律法规宣贯。
(三)关于推动全面从严治党向纵深发展,管党治党责任方面
11.进一步落实全面从严治党主体责任
一是认真传达学习纪委全会精神。我镇将进一步提高政治敏锐度,时刻关注重点时事动态,聚焦学习贯彻上级重要会议、重要制度、重要政策文件等内容,及时全面梳理每年需提交党委会议学习研究的事项、议题,形成清单台账,并安排专人及时查漏补缺、跟踪推进落实。
二是认真研究部署全面从严治党工作。制定镇党委全面从严治党主体责任清单及落实全面从严治党任务安排,压实管党治党工作责任。以党纪学习教育为契机,各党组织依托“三会一课”、主题党日、线上党校、专题培训,深化“五讲五知”“1+1结伴学”“一人一条款”“一人一案例”活动。依托镇委党校平台,举办党的二十届三中全会精神专题培训班、党员干部党纪学习教育专题培训班、学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》专题讲座等,推进全面从严治党向纵深发展。
三是压实全面从严治党主体责任。制定落实全面从严治党主体责任清单,推动镇党委以及领导班子成员落实主体责任。开展专题调研活动,通过镇班子成员到各党组织开展专题调研活动,推动各党组织落实党风廉政建设责任制。各领导班子成员不定期到所分管单位、所联系村(社区)检查责任落实情况,及时研究部署加强党风廉政建设和反腐败工作。认真落实党内“一把手”谈话工作对党员干部、公职人员出现的苗头性、倾向性问题,早发现早提醒早纠正。
四是严格落实警示教育工作。召开全镇“百千万工程”专题党课,纪委书记进行廉政授课。镇委举办领导干部警示教育会暨党章党规党纪教育培训班,加强警示教育。派发学习教育警示案件读本和编发违纪违法典型案例警示录,以身边事警醒教育身边人。向各单位、村(社区)印发提醒函,督促强化对党员干部和公职人员“八小时”外的监督,防范党员干部出现赌博、酒醉驾等违纪违法行为。
12.严格落实监督责任
一是持续健全防控机制。开展廉政风险防控工作,督促全镇各单位围绕人、财、物重点领域以及领导岗位、权力运行等关键环节,查找思想道德、权力运行和制度机制等方面存在的廉政风险点,及时制定完善防控措施。制定廉政风险防控工作实施方案,推动全镇各单位开展廉政风险防控工作。
二是强化重大事项监督。安排镇纪委人员参加党委会议涉及“三重一大”事项的议题。结合省委“1310”具体部署和市、镇各项重点工作、重大任务,围绕项重点工作开展专项整治,有效强化对各项工作的监督管理。
三是加强对聘员监督管理。研究制定大岭山镇编外人员管理办法,规范编外人员管理。规范做好我镇机关事业单位编外人员年度考核工作,正确评价工作人员的德才表现和工作实绩,促进勤政廉政、务实求真。对相关人员违纪违法行为严格进行查处,相应给予党纪政务处分,警示教育一批工作人员。
四是加强公车使用监督。严格实行定点维修,按程序选取符合要求的企业作为定点维修点;各单位均纳入平台派单集中管理,不断规范公车使用登记管理;完善公车定位系统配套,所有公务车均按要求安装北斗定位系统。下来,我镇将加强对其他单位公车相关情况的监督,不断规范全镇公车使用。
13.防范化解重点领域廉政风险
一是规范政府采购管理。在政府集中采购管理方面,对未按规定在镇采购平台进行采购的预算单位传达整改通知书。开展政府采购培训,提高负责采购工作的人员业务水平。加强政府采购监督检查。印发相关通知,提醒各预算单位严格落实采购规定。在程序采购方面,成立采购小组,完善采购流程和制度,并召开全镇行政事业单位的工会专项工作会议,要求各单位工会自查自纠,落实相关工作。
二是强化工程项目管理。在工程项目管理方面,制定相关管理办法,规范财政投资评审工作。制定相关管理办法,加强对镇财政性资金投资基本建设项目工程价款的管理。在工程变更方面,建立健全变更工程管理制度,严格按照合同相关要求完善工程变更手续。召开培训会,提升项目管理人员的业务水平和能力。充分做好项目前期设计、勘察工作,对设计方案、施工图进行严格审查和把关。加强工程日常监管,要求项目管理人员严把质量关,严格按图施工。
三是防范化解镇属企业风险隐患。妥善处理相关村借款合同问题。新的工程项目严格按照流程执行,并做好梳理核对,确保每项工程款支付申请都附上相应的支付凭证。规范镇属企业及属下企业的采购审批流程。下来,将加强财务人员业务培训,完善内控制度。每年将对全部固定资产进行一次实物盘点,核对账实,对盘盈盘亏的固定资产及时按有关规定进行账务处理。
14.严格执行财经纪律
一是严格执行专项预算。在预算调整时及时收回系统指标,使预算执行率符合实际情况,并将持续加强对各预算单位项目支出执行情况监督,提高预算执行率。
二是规范收支管理方式。在饭堂收支管理方面,加强饭堂财务岗位工作人员培训,要求个人饭卡现金充值部分及时存入银行。依托“数字政府”公共财政综合管理平台,将所有支出以数字财政零余额账户转账的方式进行结算,实现零现金支付。在工会个人会费管理方面,镇机关工会会员个人会费收缴改为银行转账方式收取,并召开全镇行政事业单位的工会专项工作会议,落实相关工作。在公务卡结算方面,将市公务卡实施相关办法转发给全镇预算单位参照执行。将现金结算和公务卡使用情况纳入年度会计监督检查,规范单位收支管理。
三是规范合同管理。在合同台账管理方面,加强业务培训,提升工作人员合同管理业务能力。对已签订的合同进行全面核查,建立合同台账,实行统一归口管理。加强检查督导,督促相关单位和学校做好整改工作。在合同签订方面,加强合同管理办法学习培训。定期对合同管理制度进行评估和修订。严格按照合同管理制度规定。建立合同审查机制,对合同主体资格、条款、价格、履行期限等内容进行全面审查。全面核查近年合同情况,建立合同台账,实行统一归口管理。
四是规范个人工会费管理。严格按照上级相关文件要求,完成相关单位足额计提工会经费及工会会费工作。召开全镇行政事业单位的工会专项工作会议,并开展全镇行政事业单位的工会财务业务培训,增强管理规矩意识。
(四)关于选人用人工作,抓基层党建工作方面
15.严格落实选人用人工作
一是积极统筹谋划队伍建设工作。切实做好选人用人工作,市委巡察反馈以来,选优配强多名事业单位领导班子。树立鲜明的选人用人正确导向,善用“望闻问切”,多渠道、多层次了解干部。深化年轻干部储备培育机制,建立并建强优秀年轻干部储备库,结合镇委党校平台,组织“岭”青干部培训班、青年理论学习小组等各类专题培训。
二是持续提升选用干部认可度。加强政策学习,提升组织部门工作人员业务水平,强化对干部的综合分析研判。在全面考察基础上,精准分析、精准定性,综合研判干部与岗位匹配情况,为党委选人用人提供依据和参考。认真检视拟提任干部民主推荐得票低的情况,深入剖析问题原因。对提任干部的履职情况进行动态跟踪。
三是规范选拔任用程序。组织工作人员加强学习相关政策文件,严格按要求做好干部选拔任用工作。对新提任干部的各程序进行复盘,对在现单位工作时间不足2年的干部,均按要求进行延伸考察。
16.压实党建工作主体责任
一是强化党委示范带头作用。用心抓好党课细节,由领导班子成员结合自身工作、分管领域等内容讲党课。落实好双重组织生活制度,通过加强与领导班子所在党支部的沟通、发出工作提示等方式,引导相关党支部切实抓好组织生活会、党课各项细节。
二是全面抓好党员发展。坚持将发展党员工作作为加强党员队伍建设的重要抓手,积极号召高知识群体、优秀村民代表向党组织靠拢。每年结合上级要求,科学规划发展指标,不断提高高知识群体、村民代表中的党员占比。
三是积极抓好新业态新就业群体党建工作。加大对新就业群体党员的摸排力度。对符合成立党支部条件的新业态企业,加强指导,确保应建尽建。摸排外卖配送员群体中的党员情况,适时成立党支部。依托镇委党校、阳光雨党群服务中心等载体,定期组织新业态新就业群体党员线下学习;依托大岭山抗日根据地旧址、东纵纪念馆等,通过举办“红色路线实景课堂”,拓展新业态新就业群体党员情景式、体验式学习。
17.进一步落实党建标准化规范化
一是加强党校建设工作。前期,镇委党校虽与其他功能室共同使用,但积极聚焦主业主责,举办各类专题培训班,创新“初心夜校”“求真沙龙”“荔林党课”等培训形式。起草党校管理制度,提升办学质量。加强党校选址点调研工作,经调研,初步选定消防站为党校办公办学场所。下来,将持续推动党校规范化建设。
二是强化党建宣传管理工作。加强党建宣传管理,抓好各党支部党务公开工作。对各党组织党务公开栏进行一次全面摸排,对公开栏建设不规范的要求立即整改。规范党务公开管理,加强有关单位、村(社区)联系,发出工作提示,定期检查党务公开栏管护情况。
三是进一步落实“三会一课”制度。及时向各党组织传达主题党日、“三会一课”等资料。针对巡察反馈问题一一制定工作提示,指导各党组织做好巡察整改工作,并组建指导组到各村(社区)、单位。结合党组织书记抓基层党建述职工作,把制度建设情况列入述职内容,切实压实党组织书记抓党建“第一责任人”职责。通过加强与相关党组织的联系,安排专人对接巡察协作办及被巡察村,推动精准整改问题。
(五)关于巡察十个村发现的突出共性问题方面
18.强化村级党组织领导工作
按照市相关文件要求,制作“四议两公开”工作制度流程图、“四议两公开”工作制度PPT等下发至各村(社区),对党组织会议、“两委”班子会议、党员大会、村(居)民会议的召开细节、议事流程进行规范。为各村(社区)定制一批党支部工作手册、村(居)民委员会会议记录簿。做好现场督导,通过现场谈话、资料查阅等方式,了解各村(社区)党组织运行现状及农村议事制度落实情况。
19.以头号力度全面落实“百千万工程”工作
一是积极做好垃圾分类收集工作。完善分类投放基础设施,大部分村(社区)在分类投放基础设施已逐步完成。强化宣传引导,统筹安排开展进村(社区)“晚间桶边引导”和入户行动,定期开展“垃圾分类进校园”等日常主题宣传活动。加强日常巡查督导,对各村(社区)垃圾分类工作进行巡查督导,形成问题台账,通过周通报、周整改方式,督促相关村(社区)落实整改。
二是持续整治车辆停放问题。设置多个机动车禁停标志牌,并公告设置广发路等违停高发路段及“违停严管路”进行违停抓拍。启动多套违停抓拍电子警察对全镇辖区内违停突出路段进行抓拍。加大路面执勤勤务安排,加大对违停车辆的查处工作。对网格员和交通劝导员“随手拍培训”。
三是加强“三线”整治工作。组织召开全镇“三线”整治工作会议,制定“三线”整治工作指引,完善对各村(社区)“三线”整治考评机制,并对各村(社区)和相关运营商开展约谈提醒。成立专职队伍,精准有效对接落实“三线”工作。督促被巡察村整改已发现的“三线”问题,现问题均已完成整改。督促各村(社区)成立专职队伍并开展培训,精准有效对接落实“三线”工作。建立长效机制,联合四大通讯运营商,建立运营商施工、维保、入户等工作报备机制。
20.完善集体资产交易续约工作
加强业务培训,进一步完善交易管理规定,督促村(社区)严格执行集体资产交易制度。加强续约审查,巡察反馈的村已完善续约的证明材料。组织全镇委派会计参加巡察问题整改推进会及业务培训会议,贯彻落实集体资产交易管理制度,严格审查村组交易事项。
21.完善合同年限签订管理
按照上级部门的整改工作建议,仔细甄别,划定整改对象,分类整改,现已全部完成整改。组织委派会计参加巡察问题整改推进会及业务培训会议。纵深推进农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动,全面摸清合同底数,加强合同管理,持续推进超期限合同整改工作。
22.强化大额现金支付管理工作
组织委派会计参加巡察问题整改推进会及业务培训会议,加强镇农村集体资产管理制度学习,增强责任意识和专业能力,强化监督职能。制定村级财务室考核评价工作实施方案以及全面推行委派会计(出纳)监管工作月报制度,加强对组级财务人员实施业务指导监督和工作绩效评价。纵深推进农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动。
23.规范高温补贴发放工作
相关村(社区)严格按照要求发放津贴补贴。督促各村(社区)制定集体经济组织集体资产内部管理制度,完善津贴、补贴发放规范流程。纵深推进农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动,持续推进农村集体财务管理突出问题整改。
(六)关于对巡察反馈的问题整改的问题
24.加强治理违法建设问题的整改工作
紧抓队伍执行力建设,培育敢于担当、积极作为的工作队伍,全面提高执行力,严打严控各类违建行为。严格落实严控新增违建十条措施;充分发挥城管片长制作用,实行定人定岗,压实网格化管理责任,借助无人机巡查编队开展航飞巡查,加大巡查发现力度,做到“早发现、早查处、早制止”,坚决守住新增违法建设“零增长”的红线。加大对违法用地、违法建设的联合执法力度,对发现的违建行为,坚决落实停水电、封现场、扣工具、快拆除等措施,在全社会形成严打严控的高压态势。
25.加强违法用地问题整改工作
针对水库周边存在违法用地的问题,部分违法建筑已实施清拆工作,其余问题正按照程序处置。
三、下一步工作打算
(一)强化政治责任,压实整改主体责任。高位统筹推进巡察整改工作,明确镇党委书记为整改第一责任人,其他班子成员各自负责分管领域内的问题整改,各部门、各村(社区)切实负起问题整改落实的主体责任;实行专人跟踪、定期督办的闭环机制,建立整改任务销号制度,确保整改措施落地见效;定期召开巡察整改工作专题会议,动态研究整改推进情况,确保整改工作与中心工作同部署、同落实,推动巡察整改常态化、长效化。
(二)深化问题整改,推动标本兼治。对巡察反馈问题分类施策攻坚,对已整改问题定期开展“回头看”,确保真改实改。对长期整改任务制定分阶段目标,建立“月调度、季总结”机制,稳步推进落实;对深层次矛盾的问题,深入剖析制度漏洞和机制短板,推动系统施治。聚焦本轮巡察“百千万工程”、城中村改造、“投资年”行动、对口支援协作推进落实情况等方面的监督重点领域,开展专项治理行动。
(三)健全长效机制,巩固整改成果。扎紧制度笼子,修订完善内控制度,重点围绕财务管理、项目审批、干部监督等领域,形成“整改一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞”的良性机制。强化制度执行刚性,定期开展制度落实情况检查,防止“纸面整改”。开展党风廉政警示教育,强化党员干部纪律意识和规矩意识。持续整治形式主义、官僚主义,严防整改“走过场”。
(四)强化监督检查,确保整改实效。加强督促督办,及时跟踪督办巡察反馈问题整改进度。各分管领导、部门负责人、村(社区)负责人将定期检查整改工作进展情况。未被巡察的村(社区)将对照问题、举一反三,抓好共性问题整改;相关职能部门对巡察发现的共性问题加强调查研究,找准问题症结,推动进一步全面深化改革、完善制度。
(五)推动成果转化,服务发展大局。坚持整改问题与建立长效机制相结合,通过抓整改落实切实转变工作作风,形成良好的工作氛围,推动各项工作高质量发展。把开展巡察反馈问题整改工作同深入学习贯彻党的二十届三中全会精神结合起来,同推动大岭山高质量发展结合起来,同推进全面从严治党紧密联系起来,确保巡察反馈问题整改工作方向不偏、标准不降、力度不减。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2025年10月16日至11月16日。联系电话:0769-81600111;电子邮箱:dlsdzzb@dg.gov.cn;邮政信箱:广东省东莞市大岭山镇德政街1号,邮政编码:523820。
中共大岭山镇委员会
2025年10月16日
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